關(guān)于人口持續(xù)流失背景下偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵問題的研究報(bào)告

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)村振興的定義、標(biāo)準(zhǔn)
（一）鄉(xiāng)村的功能
（二）鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵
二、人口持續(xù)流失背景下偏遠(yuǎn)山區(qū)小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興存在的關(guān)鍵問題——以**鎮(zhèn)為例
（一）**鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析
（二）**鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)分析
（三）**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐
（四）**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興面臨的關(guān)鍵問題
（五）**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興面臨的關(guān)鍵問題的對(duì)策
三、啟示與建議
……
關(guān)于人口持續(xù)流失背景下偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵問題的研究報(bào)告
——以**縣**鎮(zhèn)為例

習(xí)近平總書記在2021年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，民族的復(fù)興也離不開鄉(xiāng)村的振興。
改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。進(jìn)入新發(fā)展階段，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加速構(gòu)建。城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。城鎮(zhèn)化格局進(jìn)入重塑優(yōu)化期。人口、經(jīng)濟(jì)要素向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集聚成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，中心城市和都市圈承載的人口和經(jīng)濟(jì)比重仍將不斷提升，資源要素將進(jìn)一步向中心城市和縣城兩端集聚。隨著我省推進(jìn)中心城市“起高峰”、縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”，兩端集聚的趨勢(shì)將進(jìn)一步延續(xù)，中心城市輻射帶動(dòng)作用將進(jìn)一步發(fā)揮，就近城鎮(zhèn)化趨勢(shì)更加明顯，縣城將成為就近城鎮(zhèn)化的重要載體。
同時(shí)，城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入加速融合期。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，城鄉(xiāng)人才、資本等要素_流動(dòng)的條件將更加成熟，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)將更加明顯，緊湊一體的城鄉(xiāng)空間網(wǎng)絡(luò)將加快形成，城鄉(xiāng)“兩棲人口”將成為常態(tài)化現(xiàn)象。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)，亟需
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）鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。在十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”是一個(gè)重要組成部分，也是社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)話題。這也意味著“三農(nóng)”工作的重心將全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興的總要求是：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。2018年3月8日，習(xí)近平參加十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)，又提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。
從宏觀總體視角看，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興在內(nèi)的全面振興。對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)來說，要實(shí)現(xiàn)共同富裕，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大振興”是必經(jīng)之路。脫貧攻堅(jiān)、全面小康、共同富裕相互聯(lián)系、內(nèi)在一致，梯次推進(jìn)、循序漸進(jìn)。在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果基礎(chǔ)上，以更有力的舉措推進(jìn)“五大振興”，必將推動(dòng)全體人民共同富裕邁出更為堅(jiān)實(shí)的步伐。
二、人口持續(xù)流失背景下偏遠(yuǎn)山區(qū)小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興存在的關(guān)鍵問題——以**鎮(zhèn)為例
我國鄉(xiāng)村差異顯著，多樣性分化的趨勢(shì)仍將延續(xù)，鄉(xiāng)村的獨(dú)特價(jià)值和多元功能將進(jìn)一步得到發(fā)掘和拓展，同時(shí)應(yīng)對(duì)好村莊空心化和農(nóng)村老齡化、延續(xù)鄉(xiāng)村文化血脈、完善鄉(xiāng)村治理體系的任務(wù)艱巨。人口持續(xù)流失背景下偏遠(yuǎn)山區(qū)小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興存在的關(guān)鍵問題也注定不盡相同，本文僅就**鎮(zhèn)面臨的一些關(guān)鍵問題進(jìn)行簡要分析，以期尋找出一些規(guī)律性的東西。
（一）**鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析
**鎮(zhèn)地處**縣西部，與三門峽**縣接壤，平均海拔1400米，是南水北調(diào)的水源涵養(yǎng)地。**鎮(zhèn)，有兩大優(yōu)勢(shì)，一個(gè)是獨(dú)特的氣候優(yōu)勢(shì)，年均氣溫9.2℃，有著21℃的夏天、沒有蚊子的夏天和蓋著棉被過夏天的美譽(yù)，海拔1400米，是最適宜人類居住的高度。第二個(gè)是生態(tài)優(yōu)勢(shì)，森林覆蓋率88.6%，負(fù)氧離子每立方厘米14000個(gè)，是最有益健康的含量，PM2.5全年均值25，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)350天以上。**鎮(zhèn)，也有兩大劣勢(shì)，一是地理位置偏遠(yuǎn)，離洛陽城區(qū)有三個(gè)小時(shí)的車程，好在有**全域旅游的整體帶動(dòng)作用。二是人口流失嚴(yán)重，九山半水半分田，12675畝地養(yǎng)活不了2.7萬的人口，大量人口外出打拼，人口持續(xù)流失，常住人口30%不到，空心化嚴(yán)重，大量的資源閑置，包括宅基地、房屋、甚至撂荒地。
（二）**鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)分析
產(chǎn)業(yè)方面，第一產(chǎn)業(yè)有傳統(tǒng)的玉米種植。由于海拔高、光照強(qiáng)、晝夜溫差大再加上耕地天然富硒等因素，這里的玉米生長周期長，比低海拔地區(qū)多2個(gè)月，一年只熟一季，品質(zhì)上乘，生產(chǎn)的玉米糝在2015年上合峰會(huì)國宴上使用，有著“上合黃金湯”的美譽(yù)。連翹、山茱萸、黨參等中藥材也非常適宜在該地區(qū)生長，藥效好，屬地道藥材。第二產(chǎn)業(yè)有小規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，主要產(chǎn)品有玉米糝、土豆粉條、核桃油等系列產(chǎn)品，但銷量不大、價(jià)格不高，與低海拔地區(qū)的大宗農(nóng)產(chǎn)品比，高山、富硒、特色的優(yōu)勢(shì)未發(fā)揮出來，尚達(dá)不到高效、高附加值特色農(nóng)業(yè)的要求，對(duì)老百姓的帶富作用還不夠，導(dǎo)致老百姓種植的意愿不強(qiáng)，再加上常住人口少，留守的大多是老年人，見圖3，偏遠(yuǎn)溝叉中的耕地受野豬等野生動(dòng)物破壞無法種植糧食作物等多種因素，部分耕地撂荒閑置。此外，第二產(chǎn)業(yè)還有為數(shù)不多的工礦企業(yè)，總共4家，在產(chǎn)2家，另還有扶貧車間的幾個(gè)代加工企業(yè)，但整體規(guī)模都偏小。第三產(chǎn)業(yè)，主要是以家庭賓館、民宿經(jīng)濟(jì)為代表的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，轄區(qū)有4A級(jí)景區(qū)抱犢寨，有家庭賓館、民宿98家，床位2566張。2022年，鄉(xiāng)村旅游火爆，尤其是暑期期間，家庭賓館、民宿等一度一房難求，整體入住率保持在80%以上。
（三）**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。今年以來，**鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村振興工作作為工作中的重中之重，把“五星”支部創(chuàng)建與落實(shí)鄉(xiāng)村振興“151”工作部署、縣委5311工作舉措和鎮(zhèn)制定的“12344”發(fā)展路徑等重點(diǎn)工作統(tǒng)籌起來。堅(jiān)持村民致富、村集體經(jīng)濟(jì)增收、促進(jìn)共同富裕是根本目的，利益聯(lián)結(jié)是核心的理念，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)關(guān)鍵，大力培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持運(yùn)營前置，盤活閑置資源。
一是攻堅(jiān)克難，盤活了一批閑置資產(chǎn)。針對(duì)歷史遺留債務(wù)，敢于面對(duì)，并積極想辦法化解，極大的降低了政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極向上跑項(xiàng)目、爭資金，在 ……（未完，全文共6529字，當(dāng)前僅顯示2293字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于人口持續(xù)流失背景下偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵問題的研究報(bào)告》）