關于人口持續(xù)流失背景下偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興關鍵問題的研究報告

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)村振興的定義、標準
（一）鄉(xiāng)村的功能
（二）鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵
二、人口持續(xù)流失背景下偏遠山區(qū)小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興存在的關鍵問題——以**鎮(zhèn)為例
（一）**鎮(zhèn)的優(yōu)勢和劣勢分析
（二）**鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)分析
（三）**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的實踐
（四）**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興面臨的關鍵問題
（五）**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興面臨的關鍵問題的對策
三、啟示與建議
……
關于人口持續(xù)流失背景下偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興關鍵問題的研究報告
——以**縣**鎮(zhèn)為例

習近平總書記在2021年的中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。建設社會主義現(xiàn)代化強國，離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，民族的復興也離不開鄉(xiāng)村的振興。
改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快。進入新發(fā)展階段，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加速構(gòu)建。城鎮(zhèn)化進程仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。城鎮(zhèn)化格局進入重塑優(yōu)化期。人口、經(jīng)濟要素向優(yōu)勢地區(qū)集聚成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，中心城市和都市圈承載的人口和經(jīng)濟比重仍將不斷提升，資源要素將進一步向中心城市和縣城兩端集聚。隨著我省推進中心城市“起高峰”、縣域經(jīng)濟“成高原”，兩端集聚的趨勢將進一步延續(xù)，中心城市輻射帶動作用將進一步發(fā)揮，就近城鎮(zhèn)化趨勢更加明顯，縣城將成為就近城鎮(zhèn)化的重要載體。
同時，城鄉(xiāng)關系進入加速融合期。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，城鄉(xiāng)人才、資本等要素_流動的條件將更加成熟，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢將更加明顯，緊湊一體的城鄉(xiāng)空間網(wǎng)絡將加快形成，城鄉(xiāng)“兩棲人口”將成為常態(tài)化現(xiàn)象。在推進新型城鎮(zhèn)化進程的同時，亟需
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）鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平總書記在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。在十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中，“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興”是一個重要組成部分，也是社會各界關注的重點話題。這也意味著“三農(nóng)”工作的重心將全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興的總要求是：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。2018年3月8日，習近平參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時，又提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學推進。要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。
從宏觀總體視角看，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興在內(nèi)的全面振興。對于廣大農(nóng)村地區(qū)來說，要實現(xiàn)共同富裕，統(tǒng)籌推進“五大振興”是必經(jīng)之路。脫貧攻堅、全面小康、共同富裕相互聯(lián)系、內(nèi)在一致，梯次推進、循序漸進。在鞏固脫貧攻堅成果基礎上，以更有力的舉措推進“五大振興”，必將推動全體人民共同富裕邁出更為堅實的步伐。
二、人口持續(xù)流失背景下偏遠山區(qū)小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興存在的關鍵問題——以**鎮(zhèn)為例
我國鄉(xiāng)村差異顯著，多樣性分化的趨勢仍將延續(xù)，鄉(xiāng)村的獨特價值和多元功能將進一步得到發(fā)掘和拓展，同時應對好村莊空心化和農(nóng)村老齡化、延續(xù)鄉(xiāng)村文化血脈、完善鄉(xiāng)村治理體系的任務艱巨。人口持續(xù)流失背景下偏遠山區(qū)小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興存在的關鍵問題也注定不盡相同，本文僅就**鎮(zhèn)面臨的一些關鍵問題進行簡要分析，以期尋找出一些規(guī)律性的東西。
（一）**鎮(zhèn)的優(yōu)勢和劣勢分析
**鎮(zhèn)地處**縣西部，與三門峽**縣接壤，平均海拔1400米，是南水北調(diào)的水源涵養(yǎng)地。**鎮(zhèn)，有兩大優(yōu)勢，一個是獨特的氣候優(yōu)勢，年均氣溫9.2℃，有著21℃的夏天、沒有蚊子的夏天和蓋著棉被過夏天的美譽，海拔1400米，是最適宜人類居住的高度。第二個是生態(tài)優(yōu)勢，森林覆蓋率88.6%，負氧離子每立方厘米14000個，是最有益健康的含量，PM2.5全年均值25，空氣優(yōu)良天數(shù)達350天以上。**鎮(zhèn)，也有兩大劣勢，一是地理位置偏遠，離洛陽城區(qū)有三個小時的車程，好在有**全域旅游的整體帶動作用。二是人口流失嚴重，九山半水半分田，12675畝地養(yǎng)活不了2.7萬的人口，大量人口外出打拼，人口持續(xù)流失，常住人口30%不到，空心化嚴重，大量的資源閑置，包括宅基地、房屋、甚至撂荒地。
（二）**鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)分析
產(chǎn)業(yè)方面，第一產(chǎn)業(yè)有傳統(tǒng)的玉米種植。由于海拔高、光照強、晝夜溫差大再加上耕地天然富硒等因素，這里的玉米生長周期長，比低海拔地區(qū)多2個月，一年只熟一季，品質(zhì)上乘，生產(chǎn)的玉米糝在2015年上合峰會國宴上使用，有著“上合黃金湯”的美譽。連翹、山茱萸、黨參等中藥材也非常適宜在該地區(qū)生長，藥效好，屬地道藥材。第二產(chǎn)業(yè)有小規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，主要產(chǎn)品有玉米糝、土豆粉條、核桃油等系列產(chǎn)品，但銷量不大、價格不高，與低海拔地區(qū)的大宗農(nóng)產(chǎn)品比，高山、富硒、特色的優(yōu)勢未發(fā)揮出來，尚達不到高效、高附加值特色農(nóng)業(yè)的要求，對老百姓的帶富作用還不夠，導致老百姓種植的意愿不強，再加上常住人口少，留守的大多是老年人，見圖3，偏遠溝叉中的耕地受野豬等野生動物破壞無法種植糧食作物等多種因素，部分耕地撂荒閑置。此外，第二產(chǎn)業(yè)還有為數(shù)不多的工礦企業(yè)，總共4家，在產(chǎn)2家，另還有扶貧車間的幾個代加工企業(yè)，但整體規(guī)模都偏小。第三產(chǎn)業(yè)，主要是以家庭賓館、民宿經(jīng)濟為代表的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，轄區(qū)有4A級景區(qū)抱犢寨，有家庭賓館、民宿98家，床位2566張。2022年，鄉(xiāng)村旅游火爆，尤其是暑期期間，家庭賓館、民宿等一度一房難求，整體入住率保持在80%以上。
（三）**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的實踐
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關鍵。今年以來，**鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村振興工作作為工作中的重中之重，把“五星”支部創(chuàng)建與落實鄉(xiāng)村振興“151”工作部署、縣委5311工作舉措和鎮(zhèn)制定的“12344”發(fā)展路徑等重點工作統(tǒng)籌起來。堅持村民致富、村集體經(jīng)濟增收、促進共同富裕是根本目的，利益聯(lián)結(jié)是核心的理念，狠抓項目建設，抓住產(chǎn)業(yè)這個關鍵，大力培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)；堅持運營前置，盤活閑置資源。
一是攻堅克難，盤活了一批閑置資產(chǎn)。針對歷史遺留債務，敢于面對，并積極想辦法化解，極大的降低了政府債務風險，積極向上跑項目、爭資金，在 ……（未完，全文共6529字，當前僅顯示2293字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于人口持續(xù)流失背景下偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興關鍵問題的研究報告》）