目錄/提綱:……
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎的現(xiàn)狀
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構情況
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍情況
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作軟硬件設施情況
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作任務情況
二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作存在的主要問題
(一)工作條件硬件還不達標
(二)統(tǒng)計工作制度落實不到位
(三)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計員敬業(yè)精神不夠
(四)統(tǒng)計工作任務重,統(tǒng)計力量薄弱
(五)基層統(tǒng)計工作經(jīng)費短缺
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計檔案資料缺失嚴重
(七)村級統(tǒng)計人員工作積極性不高
三、存在問題的原因分析
1、領導重視程度還不夠
2、組織機構機制得不到保障
3、統(tǒng)計人員得不到及時補充
四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設的建議
(一)提高認識,加強對基層統(tǒng)計領導
(二)深化改革,完善統(tǒng)計隊伍_建設
一是保證鄉(xiāng)、村有專職或兼職統(tǒng)計工作人員
(三)強化保障,加大統(tǒng)計經(jīng)費支持力度
一要解決工作任務的“高剛性”與經(jīng)費保障的“強彈性”的矛盾
二要解決好統(tǒng)計工作的周期性與財政預算的年度性矛盾
(四)提升素質(zhì),加大統(tǒng)計業(yè)務培訓力度
二是認真搞好統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育培訓
(五)營造氛圍,加強統(tǒng)計普法宣傳
二是堅持執(zhí)法必嚴、違法必究
……
加強我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設的 幾點建議
“主題教育調(diào)研報告”
我們黨歷來高度重視統(tǒng)計工作,黨的十八大以來,習近平總書記等中央領導同志多次對統(tǒng)計工作作出重要
講話指示批示,現(xiàn)階段,統(tǒng)計調(diào)查的廣度深度難度前所未有,統(tǒng)計工作進入攻堅克難期和轉型變革期,要以深化統(tǒng)計改革完善統(tǒng)計_為根本要求,加快構建新時代現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系。政府統(tǒng)計工作是經(jīng)濟社會發(fā)展重要的基礎工作,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的基礎,在政府統(tǒng)計體系中處于最為前沿、最為迫切改革的位置,它上連區(qū)政府統(tǒng)計,下接廣大統(tǒng)計調(diào)查對象,在具體工作開展中起著承上啟下的重要橋梁作用,承擔著統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、查詢、分析、整理、判斷的重要任務。隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài),經(jīng)濟成分不斷增多,基層統(tǒng)計量大面廣、行業(yè)分類復雜,面對統(tǒng)計工作難度日益加大、困難增多、壓力增大,尤其是基層統(tǒng)計基礎薄弱、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn),管理_不順暢等問題,嚴重阻礙了統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展,按照“不忘初心、牢記使命”主題教育
調(diào)研工作安排,10月12日,區(qū)統(tǒng)計局組成調(diào)研工作組,本人也隨同一起深入我區(qū)*****四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設專題調(diào)研,了解了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作現(xiàn)狀,分析了當前存在的主要問題,并就如何強化統(tǒng)計基層基礎工作提出個人了幾點建議。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層
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臺帳規(guī)范化方面,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照統(tǒng)一臺賬格式進行了數(shù)據(jù)填報并確保臺賬數(shù)據(jù)的延續(xù)不間斷。三農(nóng)普資料6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有存檔,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有存檔。人口普查資料有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有存檔,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有存檔。四經(jīng)普資料7個有存檔,2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有存檔;統(tǒng)計人員專業(yè)化方面,第一學歷在大專以上統(tǒng)計員5人,目前只有一個專職統(tǒng)計員考取并聘任了統(tǒng)計師職稱。統(tǒng)計員更迭頻繁,新任統(tǒng)計員對統(tǒng)計業(yè)務不熟悉;統(tǒng)計服務方面,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有統(tǒng)計調(diào)研分析報告,只有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員有寫調(diào)研報告,沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)編印全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)和開設統(tǒng)計展示專欄。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作任務情況。*級絕大部分統(tǒng)計調(diào)查均需要安排布置到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員需要承擔農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、勞資、商貿(mào)服務業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入、聯(lián)網(wǎng)直報、抽樣調(diào)查及各類普查等各項工作任務,指標多、時間緊、任務重,統(tǒng)計人員工作除完成日常的統(tǒng)計工作任務外,由于編制屬地管理,所以還要承擔當?shù)攸h委政府安排部署大量的中心工作,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員都顯得力不從心。
二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作存在的主要問題
近年來,隨著統(tǒng)計監(jiān)測評價服務功能提升,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)計基礎建設工作的重要性都有了較深的認識,但對統(tǒng)計工作輕過程重結果、疲于應付的現(xiàn)象仍普遍存在,與上級要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設工作相比還存在較多問題,主要表現(xiàn)在:
(一)工作條件硬件還不達標。由于**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,統(tǒng)計站合并到經(jīng)管站成立社會事務管理站,統(tǒng)計與經(jīng)管雖然工作任務分開,但辦公場所在一起,目前存在的問題是大部分統(tǒng)計辦公場所面積相對較小,只有一張辦公桌、一臺電腦、半個文柜(另外半個存放經(jīng)管資料),且現(xiàn)在的辦公電腦和打印機陳舊,都是用了十多年的設備,滿足不了現(xiàn)階段的統(tǒng)計信息化工作要求。
(二)統(tǒng)計工作制度落實不到位。雖然統(tǒng)計八項制度都已經(jīng)上墻,但統(tǒng)計人員對統(tǒng)計工作制度的落實存在短板,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作只是停留在數(shù)據(jù)報送等基本工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計分析、調(diào)研工作上基本沒有什么作為,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的一個弱項。
(三)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計員敬業(yè)精神不夠。 近幾年,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員編制歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,加上統(tǒng)計工作越來越任務繁重,造成統(tǒng)計員工作熱情不高,敬業(yè)不夠,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事統(tǒng)計工作的人員經(jīng)常被上級單位抽調(diào)或調(diào)換崗位,變動較為頻繁,經(jīng)常是業(yè)務熟悉一批調(diào)離一批,培訓一批調(diào)走一批,這就勢必影響到統(tǒng)計工作的嚴肅性和連貫性,影響到統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和一致性,故經(jīng)常造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)遲報、漏報現(xiàn)象。
(四)統(tǒng)計工作任務重,統(tǒng)計力量薄弱。全*大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人員都偏少,目前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都只有一名統(tǒng)計員,且兼任了很多中心工作(如:扶貧、征地、拆遷、綜治、駐村等),統(tǒng)計業(yè)務時間得不到保證,尤其是近幾年來,隨著統(tǒng)計調(diào)查任務不斷增多,各項普查、抽樣調(diào)查、聯(lián)網(wǎng)直報、眾多考核任務接踵而至,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站作為各項調(diào)查任務的直接承擔者和前沿陣地,基層統(tǒng)計人員明顯感覺配備不足,繁重的統(tǒng)計任務與人員短缺的矛盾尤為突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的工作任務量與人員出現(xiàn)極不匹配現(xiàn)象。
(五)基層統(tǒng)計工作經(jīng)費短缺。目前國家各項統(tǒng)計報表、普查工作、抽樣調(diào)查經(jīng)費實行的是分級負擔的原則。我*鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公經(jīng)費都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行實報實銷,沒有專門的年初預算,基本沒有統(tǒng)計專項經(jīng)費投入,特別是硬件投入,所以很難滿足各項統(tǒng)計調(diào)查任務的要求。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計檔案資料缺失嚴重。由于統(tǒng)計人員更迭頻繁,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)計資料管理上未按要求做好統(tǒng)計資料的整理、立卷、歸檔工作,統(tǒng)計人員變動后很多都沒有辦理交接手續(xù),造成基層統(tǒng)計資料缺失嚴重。
(七)村級統(tǒng)計人員工作積極性不高。村級統(tǒng)計人員都是由村會計兼任,而村會計的業(yè)務工作就本就比較繁重,加之三年一換屆,村會計更迭也比較頻繁,且文化程度有限,激勵機制不健全,因此,不與經(jīng)濟利益直接掛鉤的統(tǒng)計工作在村級實施時,大多只是應付了事,村級統(tǒng)計人員工作積極性不高,嚴重影響到基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集和質(zhì)量水平的提高。
三、存在問題的原因分析
鑒于我*鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范從目前存在以上問題,我個人認為主要原因有以下幾個方面:
1、領導重視程度還不夠。無論區(qū)(縣)層面,還是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府層面部分領導都存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計誤區(qū),普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作無非就是摸摸幾個數(shù)據(jù),一年上報幾個數(shù)據(jù)而已,沒有深刻認識到新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的重要性和數(shù)據(jù)嚴肅性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作較為繁重,有
農(nóng)村各類抽樣調(diào)查,大型普查,四上企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報,農(nóng)村各類報表等,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導在分配工作時,往往忽略上這一點,另行給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員分配了大量的中心工作,以上數(shù)據(jù)就反映出了這 ……(未完,全文共4766字,當前僅顯示2407字,請閱讀下面提示信息。
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