加強我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的幾點建議

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)的現(xiàn)狀
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)情況
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍情況
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作軟硬件設(shè)施情況
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作任務情況
二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作存在的主要問題
（一）工作條件硬件還不達標
（二）統(tǒng)計工作制度落實不到位
（三）統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計員敬業(yè)精神不夠
（四）統(tǒng)計工作任務重，統(tǒng)計力量薄弱
（五）基層統(tǒng)計工作經(jīng)費短缺
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計檔案資料缺失嚴重
（七）村級統(tǒng)計人員工作積極性不高
三、存在問題的原因分析
1、領(lǐng)導重視程度還不夠
2、組織機構(gòu)機制得不到保障
3、統(tǒng)計人員得不到及時補充
四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的建議
（一）提高認識，加強對基層統(tǒng)計領(lǐng)導
（二）深化改革，完善統(tǒng)計隊伍_建設(shè)
一是保證鄉(xiāng)、村有專職或兼職統(tǒng)計工作人員
（三）強化保障，加大統(tǒng)計經(jīng)費支持力度
一要解決工作任務的“高剛性”與經(jīng)費保障的“強彈性”的矛盾
二要解決好統(tǒng)計工作的周期性與財政預算的年度性矛盾
（四）提升素質(zhì)，加大統(tǒng)計業(yè)務培訓力度
二是認真搞好統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育培訓
（五）營造氛圍，加強統(tǒng)計普法宣傳
二是堅持執(zhí)法必嚴、違法必究
……
加強我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的 幾點建議
“主題教育調(diào)研報告”

我們黨歷來高度重視統(tǒng)計工作，黨的十八大以來，習近平總書記等中央領(lǐng)導同志多次對統(tǒng)計工作作出重要講話指示批示，現(xiàn)階段，統(tǒng)計調(diào)查的廣度深度難度前所未有，統(tǒng)計工作進入攻堅克難期和轉(zhuǎn)型變革期，要以深化統(tǒng)計改革完善統(tǒng)計_為根本要求，加快構(gòu)建新時代現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系。政府統(tǒng)計工作是經(jīng)濟社會發(fā)展重要的基礎(chǔ)工作，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，在政府統(tǒng)計體系中處于最為前沿、最為迫切改革的位置，它上連區(qū)政府統(tǒng)計，下接廣大統(tǒng)計調(diào)查對象，在具體工作開展中起著承上啟下的重要橋梁作用，承擔著統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、查詢、分析、整理、判斷的重要任務。隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟成分不斷增多，基層統(tǒng)計量大面廣、行業(yè)分類復雜，面對統(tǒng)計工作難度日益加大、困難增多、壓力增大，尤其是基層統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)，管理_不順暢等問題，嚴重阻礙了統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展，按照“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作安排，10月12日，區(qū)統(tǒng)計局組成調(diào)研工作組，本人也隨同一起深入我區(qū)*****四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)專題調(diào)研，了解了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀，分析了當前存在的主要問題，并就如何強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作提出個人了幾點建議。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略857字，正式會員可完整閱讀）……　
臺帳規(guī)范化方面,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照統(tǒng)一臺賬格式進行了數(shù)據(jù)填報并確保臺賬數(shù)據(jù)的延續(xù)不間斷。三農(nóng)普資料6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有存檔，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有存檔。人口普查資料有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有存檔，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有存檔。四經(jīng)普資料7個有存檔，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有存檔；統(tǒng)計人員專業(yè)化方面，第一學歷在大專以上統(tǒng)計員5人，目前只有一個專職統(tǒng)計員考取并聘任了統(tǒng)計師職稱。統(tǒng)計員更迭頻繁，新任統(tǒng)計員對統(tǒng)計業(yè)務不熟悉；統(tǒng)計服務方面，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有統(tǒng)計調(diào)研分析報告，只有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員有寫調(diào)研報告，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)編印全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)和開設(shè)統(tǒng)計展示專欄。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作任務情況。*級絕大部分統(tǒng)計調(diào)查均需要安排布置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員需要承擔農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、勞資、商貿(mào)服務業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入、聯(lián)網(wǎng)直報、抽樣調(diào)查及各類普查等各項工作任務，指標多、時間緊、任務重，統(tǒng)計人員工作除完成日常的統(tǒng)計工作任務外，由于編制屬地管理，所以還要承擔當?shù)攸h委政府安排部署大量的中心工作，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員都顯得力不從心。
二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作存在的主要問題
近年來，隨著統(tǒng)計監(jiān)測評價服務功能提升，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作的重要性都有了較深的認識，但對統(tǒng)計工作輕過程重結(jié)果、疲于應付的現(xiàn)象仍普遍存在，與上級要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)工作相比還存在較多問題，主要表現(xiàn)在：
（一）工作條件硬件還不達標。由于**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，統(tǒng)計站合并到經(jīng)管站成立社會事務管理站，統(tǒng)計與經(jīng)管雖然工作任務分開，但辦公場所在一起，目前存在的問題是大部分統(tǒng)計辦公場所面積相對較小，只有一張辦公桌、一臺電腦、半個文柜（另外半個存放經(jīng)管資料），且現(xiàn)在的辦公電腦和打印機陳舊，都是用了十多年的設(shè)備，滿足不了現(xiàn)階段的統(tǒng)計信息化工作要求。
（二）統(tǒng)計工作制度落實不到位。雖然統(tǒng)計八項制度都已經(jīng)上墻，但統(tǒng)計人員對統(tǒng)計工作制度的落實存在短板，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作只是停留在數(shù)據(jù)報送等基本工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計分析、調(diào)研工作上基本沒有什么作為，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的一個弱項。
（三）統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計員敬業(yè)精神不夠。 近幾年，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員編制歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，加上統(tǒng)計工作越來越任務繁重，造成統(tǒng)計員工作熱情不高，敬業(yè)不夠，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事統(tǒng)計工作的人員經(jīng)常被上級單位抽調(diào)或調(diào)換崗位，變動較為頻繁，經(jīng)常是業(yè)務熟悉一批調(diào)離一批，培訓一批調(diào)走一批，這就勢必影響到統(tǒng)計工作的嚴肅性和連貫性，影響到統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和一致性，故經(jīng)常造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)遲報、漏報現(xiàn)象。
（四）統(tǒng)計工作任務重，統(tǒng)計力量薄弱。全*大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人員都偏少，目前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都只有一名統(tǒng)計員，且兼任了很多中心工作（如：扶貧、征地、拆遷、綜治、駐村等），統(tǒng)計業(yè)務時間得不到保證，尤其是近幾年來，隨著統(tǒng)計調(diào)查任務不斷增多，各項普查、抽樣調(diào)查、聯(lián)網(wǎng)直報、眾多考核任務接踵而至，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站作為各項調(diào)查任務的直接承擔者和前沿陣地，基層統(tǒng)計人員明顯感覺配備不足，繁重的統(tǒng)計任務與人員短缺的矛盾尤為突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的工作任務量與人員出現(xiàn)極不匹配現(xiàn)象。
（五）基層統(tǒng)計工作經(jīng)費短缺。目前國家各項統(tǒng)計報表、普查工作、抽樣調(diào)查經(jīng)費實行的是分級負擔的原則。我*鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公經(jīng)費都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行實報實銷，沒有專門的年初預算，基本沒有統(tǒng)計專項經(jīng)費投入，特別是硬件投入，所以很難滿足各項統(tǒng)計調(diào)查任務的要求。
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計檔案資料缺失嚴重。由于統(tǒng)計人員更迭頻繁，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)計資料管理上未按要求做好統(tǒng)計資料的整理、立卷、歸檔工作，統(tǒng)計人員變動后很多都沒有辦理交接手續(xù)，造成基層統(tǒng)計資料缺失嚴重。
（七）村級統(tǒng)計人員工作積極性不高。村級統(tǒng)計人員都是由村會計兼任，而村會計的業(yè)務工作就本就比較繁重，加之三年一換屆，村會計更迭也比較頻繁，且文化程度有限，激勵機制不健全，因此，不與經(jīng)濟利益直接掛鉤的統(tǒng)計工作在村級實施時，大多只是應付了事，村級統(tǒng)計人員工作積極性不高，嚴重影響到基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集和質(zhì)量水平的提高。
三、存在問題的原因分析
鑒于我*鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范從目前存在以上問題，我個人認為主要原因有以下幾個方面：
1、領(lǐng)導重視程度還不夠。無論區(qū)（縣）層面，還是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府層面部分領(lǐng)導都存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計誤區(qū)，普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作無非就是摸摸幾個數(shù)據(jù)，一年上報幾個數(shù)據(jù)而已，沒有深刻認識到新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的重要性和數(shù)據(jù)嚴肅性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作較為繁重，有農(nóng)村各類抽樣調(diào)查，大型普查，四上企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報，農(nóng)村各類報表等，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導在分配工作時，往往忽略上這一點，另行給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員分配了大量的中心工作，以上數(shù)據(jù)就反映出了這 ……（未完，全文共4766字，當前僅顯示2407字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的幾點建議》）