關(guān)于市如何推進(jìn)信訪建設(shè)對(duì)策與研究

目錄/提綱：……
一、**市信訪工作的基本情況
二、**市信訪工作的主要經(jīng)驗(yàn)做法
（一）找準(zhǔn)定位，扎實(shí)推進(jìn)
（二）分級(jí)謀劃，齊抓共管
（三）結(jié)合實(shí)際，因地制宜
三、**市信訪工作存在問(wèn)題
（一）認(rèn)識(shí)不到位
（二）場(chǎng)地受限制
（三）條線有要求
（四）系統(tǒng)未打通
（五）配套待完善
（六）建設(shè)不平衡
四、加快推進(jìn)我市信訪工作的建議
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍
（二）健全工作機(jī)制，力求工作實(shí)效
（三）堅(jiān)持效果導(dǎo)向，強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保工作質(zhì)量
一要選好入駐人員
二要建好專家?guī)?br>三要帶好隊(duì)伍
……
關(guān)于市如何推進(jìn)信訪建設(shè)對(duì)策與研究

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求，堅(jiān)持一手抓保安全、護(hù)穩(wěn)定，一手抓打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理思路、_、方法手段，著力從源頭上預(yù)防和減少影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題發(fā)生，使一些社會(huì)治理難題得到有效破解，平安中國(guó)建設(shè)取得重大進(jìn)展。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)關(guān)于如何推進(jìn)信訪建設(shè)為課題進(jìn)行調(diào)查研究，市領(lǐng)導(dǎo)深入** 市**區(qū)就信訪超市建設(shè)工作進(jìn)行了實(shí)地了解情況和座談會(huì)商調(diào)研。以推進(jìn)群眾信訪“最多跑一次”改革目標(biāo)為牽引，推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，打造全科受理、訪調(diào)一體、集成聯(lián)辦、一站化解的縣級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心(信訪超市)，努力實(shí)現(xiàn)信訪矛盾化解“最多跑一地、最多跑一次”。經(jīng)整理形成如下報(bào)告。
一、** 市信訪工作的基本情況
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，創(chuàng)新社會(huì)治理首先要?jiǎng)?chuàng)新理念。提出社會(huì)治理，反映了我們黨對(duì)社會(huì)運(yùn)行規(guī)律和治理規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是社會(huì)建設(shè)理念、_和方式的一次重大變革，是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略716字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
組團(tuán)服務(wù)的銜接配合，協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)開(kāi)展公共服務(wù)、矛盾化解、社會(huì)治理等工作，完善基層社會(huì)治理線上線下聯(lián)動(dòng)的工作運(yùn)行體系，形成上下聯(lián)動(dòng)一體。引導(dǎo)群眾理性有序投訴，政府部門就地解決問(wèn)題，不斷提升“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的能力
（三）結(jié)合實(shí)際，因地制宜。結(jié)合實(shí)際，考慮到各縣（市、區(qū)）工作實(shí)際和社會(huì)治理形勢(shì)不一，各地通過(guò)走訪調(diào)研、組織座談等多種形式，充分了解和掌握縣級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心（信訪超市）實(shí)體建設(shè)條件、“各中心”運(yùn)行情況、縣域矛盾糾紛總量及特點(diǎn)等，列出實(shí)際需求清單，根據(jù)省《指導(dǎo)意見(jiàn)》和市《實(shí)施方案》，因地制宜確定建設(shè)基本思路。同時(shí)，各地視情整合相關(guān)平臺(tái)和力量集成辦公。針對(duì)人口小縣且信訪矛盾糾紛量少的特點(diǎn)，依托縣信訪局，設(shè)立群眾來(lái)訪受理窗口、領(lǐng)導(dǎo)接訪室、聯(lián)合接訪室、調(diào)解接待室、法律服務(wù)室、紀(jì)檢監(jiān)察接訪室、心理咨詢室等，縣信訪局、縣司法局、縣法院、縣紀(jì)委監(jiān)委等4家單位工作人員實(shí)行常駐，其他單位隨叫隨駐。結(jié)合縣情，整合信訪局和司法局的辦公場(chǎng)所，按功能區(qū)塊設(shè)置五大窗口，政法類窗口以公安、法院、司法、律師為常駐單位，城鄉(xiāng)建設(shè)類窗口以自然資源和規(guī)劃局、綜合行政執(zhí)法局為常駐單位，社會(huì)保障類窗口以人力資源和社會(huì)保障局、退役軍人事務(wù)局為常駐單位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展類窗口以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局為常駐單位，綜合窗口以信訪局（接訪科、辦信(網(wǎng)信)科、12345服務(wù)熱線、復(fù)查復(fù)核中心）為常駐單位。
三、** 市信訪工作存在問(wèn)題
主題教育要著眼查找自身問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題，立足職能職責(zé)和當(dāng)前正在做的事情深入開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)在調(diào)研過(guò)程中轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)。所以對(duì)信訪超市的有關(guān)問(wèn)題，既不回避矛盾，也不遮掩過(guò)失，襟懷坦白地放下身段，認(rèn)認(rèn)真真地梳理查找出的問(wèn)題，深入分析問(wèn)題存在的原因，查實(shí)找準(zhǔn)存在問(wèn)題的病根，始終自覺(jué)堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
（一）認(rèn)識(shí)不到位。社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要領(lǐng)域，社會(huì)治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。有些地方對(duì)建設(shè)信訪超市的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，存在走形式、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，滿足于淺嘗輒止、一知半解，缺乏深度的思考，習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局理解不深。建設(shè)認(rèn)識(shí)的站位不高，對(duì)省里的精神領(lǐng)悟沒(méi)有吃透，如何讓群眾“最多訪一次”還有一定距離。
（二）場(chǎng)地受限制。各地均反映近幾年城區(qū)征遷面積大、國(guó)資用房緊張等原因，難以找到寬綽的場(chǎng)地，建設(shè)規(guī)模普遍偏小，多數(shù)單位只能從機(jī)制上要求隨叫隨駐。
（三）條線有要求。條線要求如何兼顧也是各地反映比較集中的一個(gè)問(wèn)題。比如，針對(duì)公共法律服務(wù)中心建設(shè)，省司法廳在《**省規(guī)范化公共法律服務(wù)中心創(chuàng)建辦法（試行）》（浙司〔**〕34號(hào)）中明確，省級(jí)規(guī)范化公共法律服務(wù)中心面積要求是800平方以上（接待大廳100平方以上）；關(guān)于訴訟服務(wù)中心建設(shè)，省高院則要求訴服大廳面積應(yīng)達(dá)到人民法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全市法院系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)剛剛完成對(duì)訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心的新一輪升級(jí)建設(shè)。若統(tǒng)一入駐，不僅影響相關(guān)工作的考核，還將造成重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)。
（四）系統(tǒng)未打通。從信息系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀看，各部門系統(tǒng)之間尚未實(shí)現(xiàn)打通，存在著數(shù)據(jù)壁壘。同時(shí)，像公安、法院、檢察院、紀(jì)委等部門均有業(yè)務(wù)系統(tǒng)上的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和統(tǒng)一調(diào)度存在一定困難。
（五）配套待完善。此次機(jī)構(gòu)改革中職能部門編制數(shù)普遍減少，專職人員安排較為困難，只能多以抽調(diào)和兼職為主。同時(shí)，市里對(duì)各縣（市、區(qū)）局級(jí)事業(yè)單位的數(shù)量有限額，并已處于滿額狀態(tài)。目前，全市只有**和**爭(zhēng)取到副科級(jí)編制。
（六）建設(shè)不平衡。目前，**、**、**、**、開(kāi)發(fā)區(qū)完成建設(shè)。**區(qū)建設(shè)進(jìn)度相對(duì)滯后，租用場(chǎng)地還未簽訂租賃協(xié)議，建設(shè)方案 ……（未完，全文共3981字，當(dāng)前僅顯示2011字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市如何推進(jìn)信訪建設(shè)對(duì)策與研究》）