關(guān)于市如何推進信訪建設(shè)對策與研究

目錄/提綱：……
一、**市信訪工作的基本情況
二、**市信訪工作的主要經(jīng)驗做法
（一）找準(zhǔn)定位，扎實推進
（二）分級謀劃，齊抓共管
（三）結(jié)合實際，因地制宜
三、**市信訪工作存在問題
（一）認(rèn)識不到位
（二）場地受限制
（三）條線有要求
（四）系統(tǒng)未打通
（五）配套待完善
（六）建設(shè)不平衡
四、加快推進我市信訪工作的建議
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造濃厚氛圍
（二）健全工作機制，力求工作實效
（三）堅持效果導(dǎo)向，強化指導(dǎo)協(xié)調(diào)
（四）加強隊伍建設(shè)，確保工作質(zhì)量
一要選好入駐人員
二要建好專家?guī)?br>三要帶好隊伍
……
關(guān)于市如何推進信訪建設(shè)對策與研究

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求，堅持一手抓保安全、護穩(wěn)定，一手抓打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，不斷創(chuàng)新社會治理思路、_、方法手段，著力從源頭上預(yù)防和減少影響社會和諧穩(wěn)定的問題發(fā)生，使一些社會治理難題得到有效破解，平安中國建設(shè)取得重大進展。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育活動關(guān)于如何推進信訪建設(shè)為課題進行調(diào)查研究，市領(lǐng)導(dǎo)深入** 市**區(qū)就信訪超市建設(shè)工作進行了實地了解情況和座談會商調(diào)研。以推進群眾信訪“最多跑一次”改革目標(biāo)為牽引，推進基層社會治理創(chuàng)新，打造全科受理、訪調(diào)一體、集成聯(lián)辦、一站化解的縣級社會治理綜合服務(wù)中心(信訪超市)，努力實現(xiàn)信訪矛盾化解“最多跑一地、最多跑一次”。經(jīng)整理形成如下報告。
一、** 市信訪工作的基本情況
理念是行動的先導(dǎo)，創(chuàng)新社會治理首先要創(chuàng)新理念。提出社會治理，反映了我們黨對社會運行規(guī)律和治理規(guī)律認(rèn)識的深化，是社會建設(shè)理念、_和方式的一次重大變革，是推進國家治理現(xiàn)代化的
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組團服務(wù)的銜接配合，協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級開展公共服務(wù)、矛盾化解、社會治理等工作，完善基層社會治理線上線下聯(lián)動的工作運行體系，形成上下聯(lián)動一體。引導(dǎo)群眾理性有序投訴，政府部門就地解決問題，不斷提升“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的能力
（三）結(jié)合實際，因地制宜。結(jié)合實際，考慮到各縣（市、區(qū)）工作實際和社會治理形勢不一，各地通過走訪調(diào)研、組織座談等多種形式，充分了解和掌握縣級社會治理綜合服務(wù)中心（信訪超市）實體建設(shè)條件、“各中心”運行情況、縣域矛盾糾紛總量及特點等，列出實際需求清單，根據(jù)省《指導(dǎo)意見》和市《實施方案》，因地制宜確定建設(shè)基本思路。同時，各地視情整合相關(guān)平臺和力量集成辦公。針對人口小縣且信訪矛盾糾紛量少的特點，依托縣信訪局，設(shè)立群眾來訪受理窗口、領(lǐng)導(dǎo)接訪室、聯(lián)合接訪室、調(diào)解接待室、法律服務(wù)室、紀(jì)檢監(jiān)察接訪室、心理咨詢室等，縣信訪局、縣司法局、縣法院、縣紀(jì)委監(jiān)委等4家單位工作人員實行常駐，其他單位隨叫隨駐。結(jié)合縣情，整合信訪局和司法局的辦公場所，按功能區(qū)塊設(shè)置五大窗口，政法類窗口以公安、法院、司法、律師為常駐單位，城鄉(xiāng)建設(shè)類窗口以自然資源和規(guī)劃局、綜合行政執(zhí)法局為常駐單位，社會保障類窗口以人力資源和社會保障局、退役軍人事務(wù)局為常駐單位，經(jīng)濟發(fā)展類窗口以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局為常駐單位，綜合窗口以信訪局（接訪科、辦信(網(wǎng)信)科、12345服務(wù)熱線、復(fù)查復(fù)核中心）為常駐單位。
三、** 市信訪工作存在問題
主題教育要著眼查找自身問題和解決實際問題，立足職能職責(zé)和當(dāng)前正在做的事情深入開展調(diào)查研究，切實在調(diào)研過程中轉(zhuǎn)作風(fēng)、強擔(dān)當(dāng)、抓落實。所以對信訪超市的有關(guān)問題，既不回避矛盾，也不遮掩過失，襟懷坦白地放下身段，認(rèn)認(rèn)真真地梳理查找出的問題，深入分析問題存在的原因，查實找準(zhǔn)存在問題的病根，始終自覺堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
（一）認(rèn)識不到位。社會治理是國家治理的重要領(lǐng)域，社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。有些地方對建設(shè)信訪超市的重要意義認(rèn)識不到位，存在走形式、走過場現(xiàn)象，滿足于淺嘗輒止、一知半解，缺乏深度的思考，習(xí)近平新時代特色社會主義思想，打造共建共治共享的社會治理格局理解不深。建設(shè)認(rèn)識的站位不高，對省里的精神領(lǐng)悟沒有吃透，如何讓群眾“最多訪一次”還有一定距離。
（二）場地受限制。各地均反映近幾年城區(qū)征遷面積大、國資用房緊張等原因，難以找到寬綽的場地，建設(shè)規(guī)模普遍偏小，多數(shù)單位只能從機制上要求隨叫隨駐。
（三）條線有要求。條線要求如何兼顧也是各地反映比較集中的一個問題。比如，針對公共法律服務(wù)中心建設(shè)，省司法廳在《**省規(guī)范化公共法律服務(wù)中心創(chuàng)建辦法（試行）》（浙司〔**〕34號）中明確，省級規(guī)范化公共法律服務(wù)中心面積要求是800平方以上（接待大廳100平方以上）；關(guān)于訴訟服務(wù)中心建設(shè)，省高院則要求訴服大廳面積應(yīng)達(dá)到人民法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全市法院系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)剛剛完成對訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心的新一輪升級建設(shè)。若統(tǒng)一入駐，不僅影響相關(guān)工作的考核，還將造成重復(fù)建設(shè)的浪費。
（四）系統(tǒng)未打通。從信息系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀看，各部門系統(tǒng)之間尚未實現(xiàn)打通，存在著數(shù)據(jù)壁壘。同時，像公安、法院、檢察院、紀(jì)委等部門均有業(yè)務(wù)系統(tǒng)上的相關(guān)要求，實現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和統(tǒng)一調(diào)度存在一定困難。
（五）配套待完善。此次機構(gòu)改革中職能部門編制數(shù)普遍減少，專職人員安排較為困難，只能多以抽調(diào)和兼職為主。同時，市里對各縣（市、區(qū)）局級事業(yè)單位的數(shù)量有限額，并已處于滿額狀態(tài)。目前，全市只有**和**爭取到副科級編制。
（六）建設(shè)不平衡。目前，**、**、**、**、開發(fā)區(qū)完成建設(shè)。**區(qū)建設(shè)進度相對滯后，租用場地還未簽訂租賃協(xié)議，建設(shè)方案 ……（未完，全文共3981字，當(dāng)前僅顯示2011字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市如何推進信訪建設(shè)對策與研究》）