淺談如何減少農(nóng)村土地信訪問題

目錄/提綱：……
一、目前我縣土地信訪的現(xiàn)狀
二、土地信訪的種類
五是土地開發(fā)、復(fù)墾后的土地權(quán)屬的糾紛六是違法用地造成的土地糾紛
三、形成土地信訪的原因
四、減少土地信訪的對(duì)策
……

　　隨著土地閘門的收緊和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地需求，土地的需求與供給的矛盾越來越突出，從而形成了大量的土地信訪，土地信訪已經(jīng)成為影響地方發(fā)展的不穩(wěn)定因素，雖然我縣土地管理部門有專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，但土地信訪工作的壓力還是比較大的，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，處理的難度也是相當(dāng)大的，成為土地管理工作亟待解決的難題之一，應(yīng)引起各級(jí)政府和土地管理部門的高度重視。
　　黨的十七大報(bào)告中明確指出“妥善處理人們內(nèi)部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。”這就要求我們各級(jí)國(guó)土資源部門堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建國(guó)土資源保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，著力從基層、從源頭抓好土地信訪工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧發(fā)展。
　　一、 目前我縣土地信訪的現(xiàn)狀
　　當(dāng)前農(nóng)村土地的信訪都能夠按照信訪的程序逐級(jí)上訪，良好有序的上訪秩序有效的維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但有些地方的土地信訪呈逐年快速上升趨勢(shì)，主要表現(xiàn)為：
　　1、土地信訪
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略664字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
地信訪的原因是多方面的，從主觀方面來講，主要是人的因素，有人們對(duì)政策的理解和認(rèn)同程度不同，有人們對(duì)利益的追求不同。從客觀方面來講，有關(guān)土地的政策宣傳不夠，發(fā)生土地的矛盾沒有得到及時(shí)的處理，有關(guān)政策補(bǔ)償安置沒有兌現(xiàn)到位，引發(fā)土地信訪的癥結(jié)沒有找準(zhǔn)，信訪當(dāng)事人的思想工作沒有及時(shí)做到位。
　　原因之一：土地的政策法規(guī)宣傳不夠，少數(shù)群眾對(duì)政策理解不透。由于土地國(guó)策宣傳普及不到位，土地法律法規(guī)宣傳的廣度不深，部分群眾對(duì)土地政策的理解程度不同，少數(shù)群眾從自身利益出發(fā)，曲解了土地法律法規(guī)的真正含義，對(duì)土地政策理解有偏差。
　　原因之二：少數(shù)鎮(zhèn)村干部對(duì)土地信訪工作重視不夠，處置不及時(shí)。土地信訪大都發(fā)生在基層，其中農(nóng)民宅基地權(quán)屬糾紛占相當(dāng)大的比例，少數(shù)鎮(zhèn)村干部認(rèn)為土地糾紛是土地部門的事，與己無關(guān)，缺乏屬地管理的意識(shí)，缺乏主動(dòng)性，沒有在第一時(shí)間及時(shí)介入和處理，沒有把土地糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，從而引發(fā)了土地信訪。
　　原因之三：土地供需矛盾突出。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)土地需求越來越多，加之用地計(jì)劃的嚴(yán)格控制，違法用地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，建設(shè)用地程序不合法，審批手續(xù)不齊全，產(chǎn)生了土地信訪。
　　原因之四：土地各種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提升，土地價(jià)值日益凸顯，引發(fā)了土地信訪。由于土地的不可再生性，決定了土地價(jià)值再提升，各種補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，用地單位和個(gè)人沒有及時(shí)足額兌現(xiàn)到位，存在著拖欠土地各種補(bǔ)償款的現(xiàn)象。
　　四、減少土地信訪的對(duì)策
　　對(duì)策一，認(rèn)真宣傳土地的政策法規(guī)和《土地信訪規(guī)定》。土地政策與老百姓的利益息息相關(guān)，只有深入地把政策法規(guī)宣傳到位，讓老百姓真正了解和理解政策法規(guī)的全部?jī)?nèi)容，吃透其精神實(shí)質(zhì)，才能減少土地信訪的發(fā)生。土地管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行土地政策規(guī)定，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)利。教育和引導(dǎo)土地信訪者按照《土地信訪規(guī)定》的程序一層一級(jí)地上訪，不要越級(jí)上訪，更不得無理糾纏。要掌握土地信訪的新動(dòng)向，有針對(duì)性地做好土地信訪宣傳工作。
　　對(duì)策二，領(lǐng)導(dǎo)要十分重視土地信訪工作。土地信訪關(guān)系到一個(gè)地方的穩(wěn)定，關(guān)系到國(guó)土資源事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。土地信訪工作牽涉面廣，處理難度大，需要領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從講政治，顧大局的角度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要重視土地信訪，不能只說在口頭上，而要落實(shí)在行動(dòng)上，實(shí)行土地信訪“一把手”負(fù)責(zé)制，把土地信訪工作放在工作的重要議事日程上，要把重點(diǎn)地段、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)村、重點(diǎn)信訪人掌握在手中，花一定精力過問土地信訪工作，設(shè)立局長(zhǎng)、所長(zhǎng)接待日制度，對(duì)一些重大和疑難土地信訪要親自過問，了解和掌握真實(shí)情況，制定切實(shí)可行的處理意見。在具體處理土地信訪中，堅(jiān)持解決苗頭性問題要“早”，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，防止問題擴(kuò)大化，扼殺在初始狀態(tài);處理疑難問題要“快”，做到快決策快處置，要快刀斬亂麻，防止事態(tài)負(fù)面作用的蔓延;遇到重大問題處理要“嚴(yán)”，做到嚴(yán)格調(diào)查嚴(yán)肅處理，最大限度減少重大問題造成的損失。經(jīng)驗(yàn)告訴我們：土地信訪工作處理好可以密切黨群、干群關(guān)系，反之則可以激化矛盾，影響干群團(tuán)結(jié)，影響_。
　　對(duì)策三，健全土地信訪網(wǎng)絡(luò)和暢通的信訪渠道。當(dāng)前我們土地信訪網(wǎng)絡(luò)自上而下是健全的，各級(jí)土地管理部門都有專人負(fù)責(zé)接待和處理土地信訪，從而保證信訪渠道的暢通。在具體工作中，首先是土地信訪要有專職人員負(fù)責(zé)，要配備政治素質(zhì)高，政策理論業(yè)務(wù)水平強(qiáng)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和敬業(yè)精神的人擔(dān)任，要有應(yīng)對(duì)和處理 ……（未完，全文共3694字，當(dāng)前僅顯示1866字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何減少農(nóng)村土地信訪問題》）