對提升機(jī)關(guān)干部調(diào)研能力的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、提升調(diào)研能力，前提在于準(zhǔn)確把握和篩選調(diào)研課題
一是圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局選擇課題
二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題選擇課題
三是圍繞形勢發(fā)展變化的趨勢選擇調(diào)研課題
二、提升調(diào)研能力，關(guān)鍵在于科學(xué)安排和組織調(diào)研活動
一是周密制訂調(diào)研方案
二是科學(xué)擬定調(diào)研提綱
三是靈活運(yùn)用調(diào)研方式
三、提升調(diào)研能力，根本在于加強(qiáng)對調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是自行選題和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題相結(jié)合，編排下達(dá)調(diào)研任務(wù)
二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)
三是抓好考核評比
四是注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用
……

　　調(diào)查研究是機(jī)關(guān)干部的必修課和基本功，是科學(xué)決策的基本前提和重要依據(jù)。提升機(jī)關(guān)干部調(diào)研能力，形成更多更新的調(diào)研成果，對于服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義和作用。近年來，市政府辦在組織調(diào)研工作上進(jìn)行了一些嘗試，取得了一些成效。本人結(jié)合工作實(shí)際，就如何做好調(diào)研工作，提升調(diào)研能力，談幾點(diǎn)粗淺的體會和認(rèn)識。
　　一、提升調(diào)研能力，前提在于準(zhǔn)確把握和篩選調(diào)研課題
　　選擇調(diào)研課題，是調(diào)研工作的第一步。課題選得準(zhǔn)，調(diào)研才有價(jià)值和意義。而課題的選擇，關(guān)鍵在于是否能適領(lǐng)導(dǎo)所需、補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)所缺、釋領(lǐng)導(dǎo)所疑。就市政府辦來講，開展調(diào)研工作的根本目的，在于為市領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。在實(shí)踐中，我們主要從三個方面入手來篩選調(diào)研課題：一是圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局選擇課題。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的問題，必然是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)，同樣也是我們進(jìn)行調(diào)研選題的重點(diǎn)。近年來，我們先后圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的打造、骨干企業(yè)的培育、重大政策的調(diào)整
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資金影響，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)異常，較早地把握了我市中小企業(yè)資金缺乏的真實(shí)狀況。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們向市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提出了化解中小企業(yè)融資難問題的對策建議，直接促成了多項(xiàng)應(yīng)對危機(jī)，解決中小企業(yè)融資難問題的政策出臺。由于我市見事早、出手快，因而中小企業(yè)因資金問題陷入困境的相對較少。
　　二、提升調(diào)研能力，關(guān)鍵在于科學(xué)安排和組織調(diào)研活動
　　為了確保把情況摸清，把問題找準(zhǔn)，把對策選好，切實(shí)提高調(diào)研的針對性和實(shí)效性，每次調(diào)研，我們都注意從四個方面認(rèn)真把握：一是周密制訂調(diào)研方案。這是對整個調(diào)研過程的總體策劃安排，如果把一次調(diào)研活動看作一個系統(tǒng)工程，那么調(diào)研方案就是一張系統(tǒng)工程施工圖。每個課題的調(diào)研方案制定前，我們都要廣泛收集、閱讀、消化有關(guān)調(diào)研課題的各種資料，包括上級有關(guān)文件、已有的研究成果、當(dāng)前狀況和背景狀況等，以期對課題的相關(guān)情況做到心中有數(shù)。今年2月份，為了準(zhǔn)確把握我市工業(yè)發(fā)展的最新情況，按照市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們對全市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行了專題調(diào)研。由于這次調(diào)研需要深入到全市各個鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)，參加人員多、工作量大、涉及面廣，我們把整個調(diào)研工作分成三步，首先由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，根據(jù)我市特色產(chǎn)業(yè)分布狀況，分組深入鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)，摸清基本情況；然后通過召開碰頭會，讓大家充分進(jìn)行信息交流，形成基本認(rèn)識；在此基礎(chǔ)上，確定調(diào)研報(bào)告的總體框架和主要觀點(diǎn)。由于調(diào)研方案制定得比較周密，這次調(diào)研取得了預(yù)期成效，為領(lǐng)導(dǎo)把握面上情況提供了依據(jù)。二是科學(xué)擬定調(diào)研提綱。這是調(diào)研方案在訪談環(huán)節(jié)的具體化。擬定調(diào)研提綱時特別要注意突出調(diào)研主題、調(diào)研重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)，充分考慮周全要提哪些問題、要查閱哪些檔案資料、要看哪些現(xiàn)場等等，使調(diào)研的全過程了然于胸。三是靈活運(yùn)用調(diào)研方式。每次調(diào)研的課題不同，調(diào)查了解的重點(diǎn)不一，需要我們靈活選擇和運(yùn)用好各種調(diào)研方式。如對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研，我們主要采用查閱、分析資料的方式；對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研，主要進(jìn)行實(shí)地踏勘、數(shù)據(jù)分析；對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)研時，我們除了深入企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查，走訪相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，調(diào)閱企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表外，還結(jié)合企業(yè)用電量、到期或逾期貸款、納稅、用工情況等進(jìn)行綜合分析。在調(diào)研過程中，我們注重訪談對象的選擇，根據(jù)調(diào)研目的和內(nèi)容、地域、單位、時間范圍的安排，選擇有代表性的人員作為對象，尤其注意挑選有思想、有見解、敢講實(shí)話的同志，能收到以一當(dāng)十的效果。
　　三、提升調(diào)研能力，根本在于加強(qiáng)對調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
　　開展調(diào)研工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。從某種意義上說，很多調(diào)研成果是壓出來的、逼出來的。多年來，市政府辦一直十分重視加強(qiáng)調(diào)研工作，把提升全辦人員調(diào)研能力和水平，作為當(dāng)好“四個表率”、實(shí)現(xiàn)“三服務(wù)三滿意”的重要內(nèi)容，強(qiáng)化組織推進(jìn)，嚴(yán)格督查考核。一是自行選題和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題相結(jié)合，編排下達(dá)調(diào)研任務(wù)。一方面，根據(jù)全市工作大局，通過自下而上與自上而下相結(jié)合，排出一批調(diào)研課題；另一方面，請領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題，確定一批調(diào)研課題。兩個方面結(jié)合，形成年度重點(diǎn)調(diào)研課題計(jì)劃，下發(fā)各科室、各相關(guān)部門牽頭組織實(shí)施。同時，適時根據(jù)形勢變化，對調(diào)研課題計(jì)劃進(jìn)行補(bǔ)充完善。對全辦文秘人員，原則上每人每年至少必須完成兩篇以上調(diào)研文章。在實(shí)施過程中，注重加強(qiáng)對調(diào)研進(jìn)展情況的督查。二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我辦十分重視對文字人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一方面主動走出去，定期不定期地組織辦公室文字人員外出參觀學(xué)習(xí)，拓寬思維，開闊視 ……（未完，全文共2863字，當(dāng)前僅顯示1820字，請閱讀下面提示信息。收藏《對提升機(jī)關(guān)干部調(diào)研能力的實(shí)踐與思考》）