加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策建議調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2008年末我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀
二、我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的主要困難及問(wèn)題
三、加強(qiáng)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議
四、加強(qiáng)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策
……

　　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是提升農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、全面改善農(nóng)村面貌、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，已成為農(nóng)村發(fā)展最為突出的制約因素。
　　根據(jù)中共**縣委辦公室 **縣人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》(巍辦通〔2009〕10號(hào))文要求，我局牽頭組織了交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、扶貧辦等相關(guān)部門(mén)人員組成調(diào)研組，于2008年3月12日開(kāi)始，對(duì)我縣2008年末的有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況開(kāi)展了調(diào)查研究。具體做法一是由職能部門(mén)綜合分析提供2008年末我縣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及發(fā)展思路，二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍內(nèi)開(kāi)展調(diào)查研究，根據(jù)實(shí)際情況形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研材料提供給我局參考，三是調(diào)研組深入有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)去實(shí)地查看、召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)情況及建議。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研組綜合總結(jié)了我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的現(xiàn)狀，分析了存在的主要問(wèn)題，結(jié)合中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度和我縣所面臨的形勢(shì)，討論提出了部分關(guān)于加強(qiáng)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策建議，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
　　一、2008年末我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略825字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
9萬(wàn)畝;完成人工造林27萬(wàn)畝(其中華山松18萬(wàn)畝),核桃種植面積達(dá)44.54萬(wàn)畝;全縣森林覆蓋率達(dá)60.7%。全縣共有6個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，54個(gè)天保站點(diǎn)，建成林木種苗基地2個(gè)，成立森林防火隊(duì)2個(gè)。
　　5、畜牧方面。畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上建成畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心9個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站所場(chǎng)16個(gè);牛凍精改良服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上建成凍精改良站點(diǎn)45個(gè);動(dòng)物防疫體系上建成縣級(jí)獸醫(yī)防治站1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)14個(gè);改造和新建標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生牛廄10.1萬(wàn)平方米，羊舍2.5萬(wàn)平方米，豬舍3924平方米，禽舍7260平方米;飼草料加工貯備設(shè)施配套農(nóng)戶(hù)鍘草機(jī)239臺(tái)，建青貯氨化窖3.33萬(wàn)立方米;建成牲畜交易市場(chǎng)17個(gè)，交易棚600平方米。
　　6、信息化方面。建成450兆基站4個(gè)，建成移動(dòng)基站、聯(lián)通基站70座，架設(shè)光纜770公里，固定電話普及率達(dá)每百人8.4部，移動(dòng)電話用戶(hù)達(dá)6.8萬(wàn)戶(hù)，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)3076戶(hù)，全縣廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到90.5%和96.1%。
　　7、教育方面。建成普通高中2所，職業(yè)高中1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，初級(jí)中學(xué)15所，小學(xué)83所，教學(xué)點(diǎn)216個(gè)(其中一師一校點(diǎn)168個(gè))，幼兒園66所(其中社會(huì)力量辦園64所)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校10所。全縣校舍建筑中還有危房面積71614平方米，占校舍總面積的28℅，其中中學(xué)c級(jí)危房425平方米，d級(jí)危房21617平方米，小學(xué)c級(jí)危房100平方米，d級(jí)危房49472平方米。
　　8、衛(wèi)生方面。完成縣人民醫(yī)院的整體搬遷工程，完成青華、五印、紫金、廟街、巍寶山、牛街、大倉(cāng)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目，完成縣疾控中心檢驗(yàn)大樓、縣血防站、保健院業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目;完成75個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室改造建設(shè)項(xiàng)目。全縣已基本形成了以縣為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、村為網(wǎng)底的三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)。
　　9、文體方面。實(shí)施“兩館一站”項(xiàng)目工程后，建成縣文化館和縣圖書(shū)館;建成南詔、巍寶山、大倉(cāng)、永建、牛街、廟街、五印、紫金8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站;建成農(nóng)民體育活動(dòng)場(chǎng)地309個(gè);完成縣體育活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目的總體規(guī)劃。
　　二、我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的主要困難及問(wèn)題
　　1、鄉(xiāng)村公路等級(jí)差。雖然我縣的公路通達(dá)率很高，但存在公路等級(jí)低，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的公路路面窄，路況差，村組公路多數(shù)為等外級(jí)公路，抗災(zāi)能力低，缺橋少涵的問(wèn)題比較普遍，晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約瓶頸，為新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人流、物流發(fā)展等帶來(lái)了較大的不利因素。
　　2、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。一是我縣水利工程大部分是五、六十年代修建的，主體工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，病險(xiǎn)水庫(kù)較多，現(xiàn)有的大部分已超過(guò)規(guī)定使用年限，抗災(zāi)減災(zāi)能力低。二是全縣農(nóng)田有效灌溉面積低，特別是山區(qū)因蓄水能力弱和排灌設(shè)施建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。三是因水利設(shè)施滯后，我縣的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多，農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收困難。四是全縣還有近10萬(wàn)農(nóng)村人口存在飲水不安全和飲水困難問(wèn)題。
　　3、能源建設(shè)工作任務(wù)艱巨。一是我縣電力骨架網(wǎng)布局不理想，5個(gè)110kv、35kv變電站主要集中在縣城東部，西部山區(qū)無(wú)高壓輸電線路和35kv變電站。二是一、二期農(nóng)網(wǎng)改造時(shí)由于投資限制，規(guī)劃設(shè)計(jì)不完善，加之全縣還有近2萬(wàn)多農(nóng)戶(hù)未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，甚至還有少部分“無(wú)電人口”存在，供電需求矛盾非常突出。三是現(xiàn)在實(shí)施的沼氣池建設(shè)項(xiàng)目因補(bǔ)助資金少，農(nóng)戶(hù)自籌能力弱的因素，致使建設(shè)進(jìn)度慢，全縣在新能源的開(kāi)發(fā)利用推廣上難度比較大。四是我縣目前所計(jì)劃的水電站和風(fēng)電站建設(shè)因各方面的因素制約，前期工作進(jìn)度緩慢。
　　4、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。文體上：一是全縣還有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站需要進(jìn)一步新建和完善;二是農(nóng)村文化設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)少，很多村沒(méi)有圖書(shū)室、文化室等;三是全縣81個(gè)村委會(huì)中僅有24個(gè)村委會(huì)有體育活動(dòng)場(chǎng)地34塊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活需求。教育上：一是中小學(xué)現(xiàn)有校舍建筑中危房面積還占總面積的28℅，“危改”工作任務(wù)仍然艱巨;二是學(xué)生和教師的住房使用面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了目前需求，現(xiàn)有的大部分已是危房;三是隨著一些小學(xué)分校點(diǎn)的撤并，許多學(xué)生集中到村中心校，中心校的教室和宿舍滿(mǎn)足不了撤并后的需要。衛(wèi)生計(jì)生上：一是大部分農(nóng)村 ……（未完，全文共8485字，當(dāng)前僅顯示2318字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策建議調(diào)研報(bào)告》）