科學(xué)發(fā)展觀征文--防范和化解失地農(nóng)民上訪問(wèn)題的思考

目錄/提綱：……
一、失地農(nóng)民上訪的特點(diǎn)
三是重復(fù)訪，三番五次不斷上訪，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，有些地方因處置不善而發(fā)生_性事件
一是農(nóng)民對(duì)土地有一種依戀的感情
二是征地補(bǔ)償分配不合理
三是土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低
四是擔(dān)心今后的生活出路
二、防范和化解失地農(nóng)民上訪的建議
一是要建立健全就業(yè)服務(wù)體系
二是要建立健全社會(huì)保障體系
三是建立健全農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)體系
四是要支持村組發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)
一是要解決問(wèn)題
二是要教育疏導(dǎo)
三要以情感人
三是要依法處置
一是政策要透明
二是事務(wù)要透明
三是財(cái)務(wù)要透明
四是監(jiān)督要透明
……

　　科學(xué)發(fā)展觀征文--防范和化解失地農(nóng)民上訪問(wèn)題的思考
　　落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是當(dāng)前全社會(huì)的主題。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)階段，農(nóng)民因失地而引發(fā)的上訪呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，已經(jīng)成為影響_的重要因素。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須高度重視防范和化解失地農(nóng)民上訪問(wèn)題。
　　一、失地農(nóng)民上訪的特點(diǎn)
　　1、問(wèn)題的多發(fā)性。城市化和以工業(yè)園為平臺(tái)的工業(yè)化，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要途徑，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。隨著城市化和工業(yè)化速度的加快，建設(shè)用地大幅度增加，必將導(dǎo)致越來(lái)越多的農(nóng)民失去土地。農(nóng)民因失地而上訪正成為上訪的主流，并且呈現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)，主要體現(xiàn)在：一是訪，上訪規(guī)模大，聯(lián)名反映問(wèn)題多；二是越級(jí)訪，直接反映到市、省有關(guān)部門(mén)甚至中央有關(guān)部委；三是重復(fù)訪，三番五次不斷上訪，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，有些地方因處置不善而發(fā)生_性事件。
　　2、原因的多樣性。失地農(nóng)民上訪的原因概括起來(lái)主要有：一是農(nóng)民對(duì)土地有一種依戀的感情。特別是年紀(jì)偏大的農(nóng)民對(duì)生之養(yǎng)之的土地，有著一種深深的眷戀和依賴(lài)的感情以及怎么也難以割斷的情絲。二是征地補(bǔ)償分配不合理。在分配比例上有的全額到戶(hù)，有的部分留村組；在分配時(shí)間上，有的一次性分配，有的分若干年；在分配對(duì)象上，有的按人頭分配，有的按
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、矛盾早化解。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。防范和化解失地農(nóng)民的上訪，要從解決各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題入手，端正態(tài)度、正視矛盾、積極主動(dòng)、靠前工作。一是要克服農(nóng)民群眾文化水平低不講道理的片面認(rèn)識(shí)，樹(shù)立有矛盾是必然的、矛盾也一定能夠解決的信心。農(nóng)民群眾是我們的衣食父母，也是我們工作的依靠力量。由于思想認(rèn)識(shí)和理解能力上的差異，有些群眾對(duì)政策一時(shí)不夠理解，對(duì)工作不夠支持，這是允許的，也是正常的，關(guān)鍵是我們各級(jí)干部要有正確認(rèn)識(shí)，要相信群眾是通情達(dá)理的，暫時(shí)的不理解、不支持，通過(guò)耐心細(xì)致的工作，一定能夠得到很好的解決。二是要克服農(nóng)民群眾“一盤(pán)散沙”，沒(méi)有組織性，鬧不起來(lái)的片面認(rèn)識(shí)，樹(shù)立積極防范，主動(dòng)下訪的意識(shí)。利益是驅(qū)使事情發(fā)生發(fā)展的動(dòng)力。正是由于利益關(guān)系，失地農(nóng)民才有情緒，才會(huì)上訪。主動(dòng)深入群眾，了解掌握信息，及時(shí)溝通思想，幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題，這是防范群眾上訪的重要前提。三是要克服只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，就可以“一俊遮百丑”的片面認(rèn)識(shí)，樹(shù)立穩(wěn)定是發(fā)展的前提，積極做好矛盾化解工作的責(zé)任感。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在_的基礎(chǔ)上。只有社會(huì)的穩(wěn)定，才能保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。四是克服解決矛盾糾紛的事情有政法部門(mén)專(zhuān)門(mén)管，與己無(wú)關(guān)的片面認(rèn)識(shí)，樹(shù)立齊心協(xié)力、主動(dòng)解決農(nóng)民上訪的大局觀念。廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，建立失地農(nóng)民上訪問(wèn)題調(diào)解機(jī)制，是化消極因素為積極因素，防止矛盾激化，保持_的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)都要胸懷大局，立足崗位，充分發(fā)揮職能作用，形成防范和化解失地農(nóng)民上訪的強(qiáng)大合力�？傊�，面對(duì)失地農(nóng)民的上訪問(wèn)題，要保持清醒的頭腦，要有正確的認(rèn)識(shí)，要有端正的態(tài)度，牢牢把握防范和化解的主動(dòng)權(quán)，真正做到“防范重于化解、化解必須妥當(dāng)”。
　　2、防范和化解失地農(nóng)民上訪問(wèn)題，最根本的是要深化改革，加快發(fā)展，建立健全生活保障的長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)民失地不失業(yè)、失地生活有保障、失地生活水平有提高。妥善處理各種利益關(guān)系，切實(shí)解決失地農(nóng)民最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題，是防范和化解上訪、構(gòu)建和諧社會(huì)的根本之策。要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，深化改革，不斷探索，把發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)主義事業(yè)提到更加突出的位置，妥善處理好政府、開(kāi)發(fā)商、經(jīng)營(yíng)者與失地農(nóng)民的利益關(guān)系，建立建全生活保障的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上減少矛盾的產(chǎn)生和激化。一是要建立健全就業(yè)服務(wù)體系。就業(yè)是民生之本。要加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入，加大對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)技能；要加大再就業(yè)援助力度，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，增加就業(yè)崗位；要建立建全公共就業(yè)服務(wù)體系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動(dòng)保障服務(wù)所，為失地農(nóng)民再就業(yè)提供全程服務(wù)。二是要建立健全社會(huì)保障體系。社會(huì)保障是民安所在。要將城市的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城市低保、社會(huì)救助制度等推向農(nóng)村，并逐步與城市居民接軌，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧助學(xué)、農(nóng)村合作醫(yī)療、特困家庭廉租房、農(nóng)村最低生活保障救濟(jì)等社會(huì)救助制度的建設(shè)。三是建立健全農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)體系。失地農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房定居和務(wù)工是一種趨勢(shì)，但本身是弱勢(shì)_的失地農(nóng)民，進(jìn)城后在很多政策待遇上處于不公平地位，使得失地農(nóng)民在城鎮(zhèn)定居就業(yè)“雪上加霜”。要從_、機(jī)制改革入手，維護(hù)失地農(nóng)民的公平合法權(quán)益，如加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)的服務(wù)工作、法律援助工作、工資及時(shí)性足額發(fā)放的預(yù)防和治理、對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，以及失地農(nóng)民在就業(yè)、入戶(hù)、子女入學(xué)等方面給予“城鎮(zhèn)居民待遇”。四是要支持村組發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。要資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、返遷地安排、以及稅費(fèi)減免等方面，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持村組發(fā)展 二、三產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使其有能力為失地農(nóng)民提供更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和生活保障。
　　3、防范和化解失地農(nóng)民上訪問(wèn)題，基本要求是要區(qū)分性質(zhì)，講究政策，深入開(kāi)展矛盾糾紛的排查調(diào)處，確保解決問(wèn)題、教育疏導(dǎo)、依法處置并重。失地農(nóng)民上訪，既有主觀、內(nèi)在方面的原因，又有客觀、外在方面的因素。做好防范和化解工作，必須按照“區(qū)分性質(zhì)、講究政策、把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)法、穩(wěn)定處置”的工作要求，堅(jiān)持預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化。具體要做到解決問(wèn)題、教育疏導(dǎo)、依法處置并重。一是要解決問(wèn)題。對(duì)群眾的反映和呼聲，要善于聽(tīng)取，多方分析，要先對(duì)照政策和工作實(shí)際進(jìn)行自查，檢查是否存在政策兌現(xiàn)不一致、工作方法不對(duì)頭、工作程序不到位以及群眾有實(shí)際問(wèn)題難以克服等問(wèn)題。對(duì)自身存在的問(wèn)題要敢于及時(shí)糾正， 對(duì)群眾的實(shí)際困難要善于想方設(shè)法解決，以實(shí)際行動(dòng)讓群眾安心、放心，最終贏得群眾的支持。二是要教育疏導(dǎo)。首先 ……（未完，全文共4721字，當(dāng)前僅顯示2385字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《科學(xué)發(fā)展觀征文--防范和化解失地農(nóng)民上訪問(wèn)題的思考》）