_性上訪問(wèn)題探討材料

目錄/提綱：……
一、_性上訪的主要表現(xiàn)
（一）_性上訪的行為方式
（二）_性上訪的訴求內(nèi)容
（三）上訪_的人員類(lèi)型
1、非正式利益_
2、親緣型上訪_
3、表面上的_性上訪
二、_性上訪的問(wèn)卷調(diào)查分析
（一）_性上訪的動(dòng)因
2、政府方面的原因分析（1）政策成因
（二）_性上訪與解決訴求的關(guān)系
（三）訴求的合理性
三、妥善做好_性上訪工作的思路和對(duì)策
（一）總體思路和工作目標(biāo)
（二）分類(lèi)處理_性上訪
（三）具體對(duì)策和舉措
1、抓好排查減存量
一要把握好排查化解的目標(biāo)、范圍和重點(diǎn)
三要多管齊下，建立行之有效的化解工作體系
2、抓好源頭控增量
一要堅(jiān)持科學(xué)綿竹依法決策
二要堅(jiān)持公開(kāi)依法規(guī)范行政
三要堅(jiān)持執(zhí)政為民改進(jìn)作風(fēng)
3、妥善處置有秩序
一是事先做好預(yù)案，部署警li維持秩序，形成一種震懾，并準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)錄像和監(jiān)控
三是收繳物品，對(duì)上訪人員的橫幅、旗子、車(chē)輛等要視現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行收繳和清理
五是依法處置
4、重視_性非正常上訪的事后處理，形成正確導(dǎo)向
5、改進(jìn)信訪工作，確保信訪渠道暢通
6、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，提高社會(huì)綜合管理和化解矛盾糾紛的能力
……
_性上訪問(wèn)題探討材料

群眾通過(guò)_性上訪謀求問(wèn)題的解決，作為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題呈上升趨勢(shì)。如何處置這些矛盾和問(wèn)題，不僅關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，而且直接關(guān)系到政治安定和_。因此，努力化解矛盾和認(rèn)真處理上訪問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
一、_性上訪的主要表現(xiàn)
（一）_性上訪的行為方式
_性正常上訪主要表現(xiàn)為：_性依法逐級(jí)到國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)
立或者指定的信訪接待場(chǎng)所上訪。
_性非正常上訪主要表現(xiàn)為：眾多上訪人聚集到行政中心周?chē)从吃V求；到有關(guān)部門(mén)鬧訪纏訪，擾亂辦公秩序；多個(gè)上訪戶串聯(lián)相約到各級(jí)政府門(mén)口上訪或赴省_在敏感地區(qū)上訪；非直接利益人員參與_性上訪等。
（二）_性上訪的訴求內(nèi)容
1、直接向政府提出具體的權(quán)利訴求：主要集中在社會(huì)保障方面，要求納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍、發(fā)放提高固定生活補(bǔ)助等。
2、反映利益受損，要求政府部門(mén)補(bǔ)償或解決問(wèn)題；因企業(yè)或個(gè)人的不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)或經(jīng)濟(jì)
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_要求參保。
2、政府方面的原因分析
（1）政策成因。由于政策有限性與群眾需求無(wú)限性、政策統(tǒng)一性與情況多樣性、政策階段性與群眾訴求一致性的矛盾存在，導(dǎo)致政策不完善、不配套、不銜接。
（2）發(fā)展成因。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快，一些發(fā)展過(guò)程中引發(fā)矛盾和遺留問(wèn)題也大量通過(guò)信訪渠道反映出來(lái)。
（3）工作成因。相關(guān)事權(quán)單位履職不到位，部門(mén)之間、干群之間溝通不到位。訴求渠道不暢通，不重視初信初防，沒(méi)有及時(shí)化解矛盾。
（二）_性上訪與解決訴求的關(guān)系
25%的信訪群眾認(rèn)為上訪人來(lái)的越多，問(wèn)題解決的可能性就越大，24%的信訪群眾認(rèn)為集體性上訪有時(shí)能助推問(wèn)題的解決。
有54%的人認(rèn)為_(kāi)性上訪對(duì)解決訴求有一定作用，13%的人認(rèn)為很有作用。
（三）訴求的合理性
24%的被調(diào)查者認(rèn)為，雖然現(xiàn)在沒(méi)有政策，但其訴求是合理的。
有31%的被調(diào)查者認(rèn)為_(kāi)性上訪訴求合理性在20%--40%。18%的被調(diào)查者認(rèn)為_(kāi)性上訪50%的訴求是有道理的。
三、妥善做好_性上訪工作的思路和對(duì)策。
（一）總體思路和工作目標(biāo)
總體思路：_性上訪是一種人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)形式，是非對(duì)抗性的矛盾。_性上訪問(wèn)題，要用解決人民內(nèi)容矛盾的方式方法去解決，要用民主的方法依法按政策給予解決和化解。
工作目標(biāo)：不是要消除_性上訪這種現(xiàn)象，而是盡可能緩和化解矛盾，減少對(duì)抗性，把立足點(diǎn)放在減少問(wèn)題的發(fā)生和解決已發(fā)生的問(wèn)題上。
（二）分類(lèi)處理_性上訪
1、對(duì)_性正常上訪
認(rèn)真對(duì)照《信訪條例》，用處理正常信訪問(wèn)題的方式方法，面對(duì)來(lái)訪_的訴求。
2、對(duì)_性非正常上訪
要高度重視_性非正常上訪，尤其是大規(guī)模的_性非正常上訪，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，認(rèn)真做好工作預(yù)案，注意方式方法引導(dǎo)_有序地表達(dá)訴求，采用“宜疏不宜堵，宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，宜順不宜激”的基本方法。
（三）具體對(duì)策和舉措
1、抓好排查減存量。一要把握好排查化解的目標(biāo)、范圍和重點(diǎn)。以矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好為目標(biāo)，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)�。二要�?guī)范矛盾糾紛排查方法，做到三個(gè)結(jié)合：經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合，屬地為主與條塊覆蓋相結(jié)合，信息及時(shí)匯集與向綜合分析研判相結(jié)合。三要多管齊下，建立行之有效的化解工作體系。明確屬地管理，分塊負(fù)責(zé)化解。撕咬加強(qiáng)督查與責(zé)任直接，要整合黨委、政府、主管部門(mén)、信訪部門(mén)等力量，形成合力，積極探索信訪督辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2、抓好源頭控增量。一要堅(jiān)持科學(xué)綿竹依法決策。完善政府決策、政策制定的社會(huì)公示制度、公眾聽(tīng)證制度和專(zhuān)家咨詢論證制度，廣泛汲取來(lái)自基層和群眾的指揮，檢驗(yàn)政策措施的科學(xué)性和實(shí)效性。二要堅(jiān)持公開(kāi)依法規(guī)范行政。推進(jìn)政府政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)促監(jiān)督，以公開(kāi)帶服務(wù)，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通政府與群眾溝通渠道。三要堅(jiān)持執(zhí)政為民改進(jìn)作風(fēng)。將轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，切實(shí)促進(jìn)機(jī)關(guān)提高行政效能。不斷提高干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
3、妥善處置有秩序。一是事先做好預(yù)案，部署警li維持秩序，形成一種震懾，并準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)錄像和監(jiān)控。二是信訪干部和工作人員要主動(dòng)上前耐心勸告，了解情況并視情通知上訪人所在地黨委政府及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)去做勸訪工作。三是收繳物品，對(duì)上訪人員的橫幅、旗子、車(chē)輛等要視現(xiàn)場(chǎng)情 ……（未完，全文共2823字，當(dāng)前僅顯示1795字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《_性上訪問(wèn)題探討材料》）