關(guān)于有效處置信訪問題“轉(zhuǎn)向舉報紀(jì)檢監(jiān)察干部”的思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前信訪舉報工作的新形勢
（一）信訪舉報總量較大
（二）信訪舉報形式多樣
二是無序信訪舉報現(xiàn)象依然突出，包括聯(lián)名信、重復(fù)訪、訪、越級訪等
（三）信訪舉報內(nèi)容廣泛
二、產(chǎn)生“轉(zhuǎn)向舉報紀(jì)檢監(jiān)察干部”的原因
（一）內(nèi)在因素
1、對信訪舉報工作認(rèn)識不夠深刻
2、履職能力不夠強
三是分析和揭示腐敗問題的能力不強，對反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索分析判斷能力不足
3、作風(fēng)不夠踏實
三是群眾觀念不強，聯(lián)系群眾不緊密，服務(wù)意識不強，辦事效率低
4、保密意識不強
一是保密意識薄弱，防范不到位，法治觀念不強，保密工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范
（二）外在因素
1、工作機制亟待完善
2、社會因素的制約
3、群眾民主意識增強
三、對策措施
（一）加強思想政治建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論水平和政治素質(zhì)
（二）加強能力建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作本領(lǐng)
一是聚焦信訪舉報主責(zé)主業(yè)
二是提升信訪舉報辦案能力
三是提升組織協(xié)調(diào)能力
（三）加強作風(fēng)建設(shè)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象
（四）健全工作機制，加強信訪舉報規(guī)范管理
一是健全信訪舉報排查機制
二是強化信訪舉報領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
三是健全完善信訪舉報辦事公開機制
四是健全信訪舉報責(zé)任追究制度
五是健全信訪舉報保護和激勵機制
（五）創(chuàng)新工作思路，不斷開拓信訪舉報工作新局面
一是要注重工作質(zhì)量
二是要轉(zhuǎn)變工作方式
三是要加快……
關(guān)于有效處置信訪問題“轉(zhuǎn)向舉報紀(jì)檢監(jiān)察干部”的思考

信訪舉報工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要的基礎(chǔ)性工作，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)獲取問題線索的主要來源，是依靠人民群眾開展反腐敗工作的基本途徑。黨的十八大以來，中紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)推進信訪舉報工作轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，對職責(zé)定位、理念思路和工作重點進行深刻調(diào)整，聚焦受理和處理檢舉控告這項基本職責(zé)，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了有力保障。但是有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識、工作方法、作風(fēng)建設(shè)等方面存在問題，未能有效處置信訪人的信訪問題，導(dǎo)致信訪人轉(zhuǎn)向舉報該紀(jì)檢監(jiān)察干部。因此必須采取有效措施，不斷提高干部隊伍素質(zhì)和能力，切實做好信訪舉報工作，維護人民群眾的合法權(quán)益，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供有力支持。
一、當(dāng)前信訪舉報工作的新形勢
（一）信訪舉報總量較大
隨著深入推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，我國經(jīng)濟_深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，誘發(fā)信訪矛盾的因素逐漸增多，損害群眾切身利益問題以及群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題日益突出。同時隨著民主法治建設(shè)的加強，群眾參政議政意識、民主監(jiān)督意識和自
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工作的想法。
2.履職能力不夠強。一是“三轉(zhuǎn)”意識不強，履職邊界不清，對信訪舉報件大包大攬、照單全收，導(dǎo)致“種了別人的田，荒了自己的地”。二是運用法治思維和方式開展工作的能力不強，未能很好的以法治思維和法治方式處理來訪，對上訪人員在上訪中違法行為沒有進行依法處理。三是分析和揭示腐敗問題的能力不強，對反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索分析判斷能力不足。
3.作風(fēng)不夠踏實。一是學(xué)風(fēng)不端正，沉不下心來學(xué)習(xí)，對理論學(xué)習(xí)不感興趣，導(dǎo)致理論水平不高，對經(jīng)濟發(fā)展政策、相關(guān)法律知識、會計知識知之甚少；學(xué)習(xí)不夠深入，不用心領(lǐng)會精神實質(zhì)，導(dǎo)致思想水平不高，理論功底不深，處理復(fù)雜問題能力不強。二是不愿深入基層，沒有把握好化解矛盾、解決信訪問題的第一道“關(guān)口”，沒有有效把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。三是群眾觀念不強，聯(lián)系群眾不緊密，服務(wù)意識不強，辦事效率低。四是處理舉報件不認(rèn)真，對舉報件信息登記錄入不詳細(xì)，處理回復(fù)不夠恰當(dāng)妥善，甚至存在包庇被舉報人的行為。
4.b_m意識不強。一是b_m意識薄弱，防范不到位，法治觀念不強，b_m工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。二是在辦案過程中，有意或無意的泄露了舉報人的個人信息和檢舉信息，可能造成被舉報人對信訪人的打擊報復(fù)，嚴(yán)重打擊了群眾監(jiān)督的積極性。
（二）外在因素
1.工作機制亟待完善。當(dāng)前面臨紀(jì)檢信訪舉報工作的熱點難點問題增多的實際，工作中舉措落實不到位，統(tǒng)籌相關(guān)工作不全面，缺乏完善的工作機制，從而不能有效處理群眾信訪舉報。
2.社會因素的制約。群眾對紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠理解的現(xiàn)象依然存在，尤其是牽涉到他們自身利益時，對紀(jì)檢監(jiān)察工作更是不夠配合和支持，存在“一邊罵腐敗、一邊搞腐敗”的行為；同時，“四風(fēng)”問題屢禁不止、對財富的攀比心理、部分黨員干部“笑貧不笑貪”的價值觀等因素也會給紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想、行為帶來不良影響。
3.群眾民主意識增強。隨著民主法治建設(shè)的逐步完善，群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的意識增強，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況、廉潔自律情況有了明確的評判標(biāo)準(zhǔn)，對信訪舉報達(dá)到及時、妥善的處理和堅決、有力的查辦有了強烈的期望要求。而信訪舉報工作由于受自身的特點、規(guī)定、原則、查處信訪案件的復(fù)雜性、受舉報人目的、動機和對反映的問題的知情度以及所反映問題的類別、性質(zhì)和嚴(yán)重程度等制約，需要在事實清楚、證據(jù)確鑿的條件下，才能做出相應(yīng)的處理。對此群眾不甚理解，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察干部信訪舉報辦理不力、工作不作為，進而轉(zhuǎn)向舉報紀(jì)檢監(jiān)察干部。
三、對策措施
（一）加強思想政治建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論水平和政治素質(zhì)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實踐、推動工作。要堅持學(xué)以致用，緊密聯(lián)系信訪舉報工作實際，把理論學(xué)習(xí)和舉報案件辦理結(jié)合起來，推進理論創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。要加強自身的黨性修養(yǎng)、理想信念和廉潔自律意識，充分認(rèn)識到工作的出發(fā)點是群眾的合理意愿、工作的動力是群眾的充分信任、工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)是群眾的真正滿意，要深刻體會到當(dāng)前信訪舉報工作的重要性和緊迫性，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，對違反紀(jì)律、破壞規(guī)矩的信訪舉報認(rèn)真排查、及時查處。同時，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)和規(guī)章制度，增強法治意識，依法履職，遵循工作流程、嚴(yán)格履行審批程序，切實維護舉報人權(quán)利。
（二）加強能力建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作本領(lǐng)。
一是聚焦信訪舉報主責(zé)主業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要深化“三轉(zhuǎn)”，明確職責(zé)定位，及時調(diào)整理念思路和工作重點，把紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作和一般性群眾信訪和涉法涉訴信訪問題分清界線，把業(yè)務(wù)范圍外的信訪問題交還主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯位；把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪問題，認(rèn)真核實，嚴(yán)肅查處，確保件件有著落，事事有回音。同時，認(rèn)真落實上級部門的工作部署，充分發(fā)揮信訪舉報問題線索“主渠道“、反腐民意“晴雨表”和領(lǐng)導(dǎo)決策“情報部”的三大作用，實現(xiàn)信訪舉報工作的精準(zhǔn)化、精細(xì)化。二是提升信訪舉報辦案能力。要具備相對完備的知識結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政策法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、經(jīng)濟歷史哲學(xué)社會知識，認(rèn)真對待群眾反映的問題，實事求 ……（未完，全文共4395字，當(dāng)前僅顯示2219字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于有效處置信訪問題“轉(zhuǎn)向舉報紀(jì)檢監(jiān)察干部”的思考》）