淺談如何打造協(xié)作型的執(zhí)法辦案團(tuán)隊(duì)

目錄/提綱：……
一、團(tuán)隊(duì)精神在工商行政管理執(zhí)法辦案工作中的重要作用
（一）執(zhí)法辦案工作的特殊性要求各執(zhí)法人員必須緊密協(xié)作
（二）團(tuán)隊(duì)精神可以使隊(duì)伍資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮
二、在執(zhí)法辦案工作中影響團(tuán)隊(duì)精神發(fā)揮的因素
（一）公務(wù)員考核監(jiān)控機(jī)制的缺位影響了團(tuán)隊(duì)精神的形成
（二）溝通不暢使團(tuán)隊(duì)難以形成合力
（三）創(chuàng)新精神的缺乏阻礙了團(tuán)隊(duì)精神的有效發(fā)揮
三、如何打造協(xié)作型的執(zhí)法辦案團(tuán)隊(duì)
（一）健全崗位責(zé)任制
（二）完善考核機(jī)制
（三）提倡競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
（四）團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者要注重領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)
一是要以身作則
二是要加強(qiáng)隊(duì)員間的溝通與交流，凝聚隊(duì)員間的感情
三是營(yíng)造坦誠(chéng)相對(duì)氛圍
四是多對(duì)隊(duì)員的努力給予贊許
五是鼓勵(lì)隊(duì)員主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高自身能力
……

　　古人云：人心齊，泰山移。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的環(huán)境下，我們工商行政管理執(zhí)法工作要適應(yīng)時(shí)代的變遷，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，打造一支“協(xié)作型團(tuán)隊(duì)”無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)最有力的保障。
　　一、團(tuán)隊(duì)精神在工商行政管理執(zhí)法辦案工作中的重要作用
　�。ㄒ唬﹫�(zhí)法辦案工作的特殊性要求各執(zhí)法人員必須緊密協(xié)作。執(zhí)法辦案的程序簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是包括以下幾個(gè)步驟：線(xiàn)索收集、現(xiàn)場(chǎng)檢查（調(diào)查）、詢(xún)問(wèn)、取證、制作筆錄、行政處罰告知、行政處罰決定和結(jié)案等。每一個(gè)步驟的順利完成并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，執(zhí)法人員需要具備深厚的法律功底、豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)和巧妙的溝通技巧，并且這些步驟并不是按順序一次完成的，經(jīng)常需要返回到以前的階段，程序的繁瑣、嚴(yán)謹(jǐn)，分工的細(xì)化決定了各執(zhí)法成員必須緊密配合。另外，工商總局第__號(hào)令也對(duì)執(zhí)法程序有明確的規(guī)定：“辦案人員調(diào)查案件，不得少于兩人�！痹趫�(zhí)法辦案中，一個(gè)人是不可能完成所有的工作，不僅是因?yàn)檗k案工作的艱巨，個(gè)人能力有限，無(wú)法獨(dú)立完成；而且分工細(xì)化有利于效率的提高，況
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素質(zhì)提高的重要方法。有關(guān)公務(wù)員考核的制度很多，包括我國(guó)公務(wù)員制度建立十年來(lái)，人事部制定出臺(tái)的《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)施國(guó)家公務(wù)員考核制度有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于實(shí)施國(guó)家公務(wù)員考核制度有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員考核工作的意見(jiàn)》，最近國(guó)家公務(wù)員局出臺(tái)的《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、《公務(wù)員考核規(guī)定》等試行規(guī)定，以及部門(mén)內(nèi)部出臺(tái)的公務(wù)員相關(guān)考核辦法，都在一定程度上對(duì)規(guī)范公務(wù)員行為、提高公務(wù)員素質(zhì)起到了積極作用。但從實(shí)際情況上看，這些考核制度究竟執(zhí)行得到不到位、能不能達(dá)到預(yù)定的效果以及是否客觀(guān)公平，缺乏相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制，使“干好干壞一個(gè)樣”、“干多干少一個(gè)樣”、“干與不干一個(gè)樣”以及“淡化責(zé)任，疏于管理”等問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，員工遲到早退、工作不負(fù)責(zé)任、辦事拖沓推諉、“事不關(guān)己，高高掛起”等現(xiàn)象雖然只是個(gè)別，不是主流，但如果這些員工沒(méi)有受到相應(yīng)的批評(píng)處罰，產(chǎn)生的危害不可低估。不僅會(huì)直接挫傷廣大公務(wù)員的積極性，使其他同事有樣學(xué)樣，而且會(huì)影響整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力。
　�。ǘ贤ú粫呈箞F(tuán)隊(duì)難以形成合力。溝通是合作的開(kāi)始，優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)一定是一個(gè)溝通良好、協(xié)調(diào)一致的團(tuán)隊(duì)。《論語(yǔ)》里的一句：人不知而不慍，不亦君子乎！意思是別人不了解我，我也不生氣，這不也是一個(gè)有道德的君子嗎？但從另一方面想一下，別人為什么不了解你？如果溝通得好，別人會(huì)不了解你嗎？在一個(gè)團(tuán)隊(duì)中，如果溝通不好，隊(duì)員只管低頭拉車(chē)，各走各的路，那這個(gè)團(tuán)隊(duì)永遠(yuǎn)不會(huì)形成合力，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。在執(zhí)法辦案工作中也一樣，隊(duì)員之間要進(jìn)行充分的溝通，在溝通的基礎(chǔ)上明確各自的任務(wù)和職責(zé)，然后才能分工協(xié)作，執(zhí)法辦案工作才能順利進(jìn)行。但在實(shí)際情況中，我們不難發(fā)現(xiàn)，溝通不暢的現(xiàn)象并不陌生。溝通包括兩個(gè)層次上的溝通，一是同級(jí)之間的溝通，由于部分員工不善于與其他員工溝通，例如在與當(dāng)事人接觸后沒(méi)有向其他員工反饋所掌握的信息，如當(dāng)事人的性格特點(diǎn)等，使其他員工在和當(dāng)事人溝通時(shí)沒(méi)有采取恰當(dāng)?shù)姆绞剑瑳](méi)有找準(zhǔn)切入點(diǎn)，那就會(huì)事倍功半，影響案件的順利進(jìn)行；二是上下級(jí)之間的溝通，部分領(lǐng)導(dǎo)注重大方向上的指導(dǎo)、重視業(yè)績(jī)的提高，而缺乏主動(dòng)與下屬溝通的胸懷；下屬也不積極與上級(jí)溝通。作為領(lǐng)導(dǎo)，他就無(wú)法及時(shí)了解下屬的工作情況以及思想變化；作為下屬，他感受不到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，感受不到自己的工作得到認(rèn)同，那么就會(huì)嚴(yán)重地挫傷工作的積極性，甚至?xí)a(chǎn)生不滿(mǎn)的心理。
　�。ㄈ﹦�(chuàng)新精神的缺乏阻礙了團(tuán)隊(duì)精神的有效發(fā)揮。開(kāi)拓創(chuàng)新是對(duì)我們工作的一項(xiàng)重要要求。但在執(zhí)法辦案工作中，由于部分員工習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦案思維、傳統(tǒng)的工作方式，缺乏對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的學(xué)習(xí)，局限于已有的案件類(lèi)型，工作中存在畏難情緒，缺乏發(fā)掘新案源的精神，并且對(duì)他人的創(chuàng)新性意見(jiàn)的認(rèn)同程度也不高，但執(zhí)法辦案講求的就是團(tuán)隊(duì)合作，因此這種抑制創(chuàng)新能力的氛圍嚴(yán)重地挫傷了其他員工創(chuàng)新的積極性。我們平常所說(shuō)的解放思想，其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是要有創(chuàng)新的觀(guān)念，不創(chuàng)新，就不可能與時(shí)俱進(jìn)；不與時(shí)俱進(jìn)，就會(huì)落后；落后就要挨打。
　　三、如何打造協(xié)作型的執(zhí)法辦案團(tuán)隊(duì)。
　　（一）健全崗位責(zé)任制。要打造協(xié)作型的執(zhí)法辦案隊(duì)伍，首先就要先要健全崗位責(zé)任制，并且要盡可能地把責(zé)任細(xì)化，例如把責(zé)任具體到辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)“有事沒(méi)人干”、“有人沒(méi)事干”的情形出現(xiàn)，使每位隊(duì)員都有明確的職務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和應(yīng)有的利益，通過(guò)制度使隊(duì)員通力協(xié)作，承擔(dān)起自己的責(zé)任。制定了完善的崗位責(zé)任制后，更重要的是要嚴(yán)格執(zhí)行，不能?chē)?yán)格執(zhí)行的制度比沒(méi)有制度影響還要惡劣。如果團(tuán)隊(duì)中每一個(gè)人都能?chē)?yán)格按照制度誠(chéng)誠(chéng)懇懇地盡一己之責(zé)，那么我們的執(zhí)法辦案工作就不難達(dá)到預(yù)定的成效。
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