街道積極預防和妥善處置_性事件的思考與對策

目錄/提綱：……
一、_性事件的基本內(nèi)涵及特征
一是主體日趨多元化，弱勢_占有相當比例
二是誘因呈現(xiàn)多樣化，訴求具有一定合理性
三是事件情況比較復雜，事態(tài)不易控制
四是事件呈現(xiàn)組織化，處置息訪難度大
二、_性事件的成因
一是社會轉型引發(fā)的矛盾是_性事件產(chǎn)生的基礎性根源
二是官僚主義和腐敗行為是_性事件發(fā)生的政治因素
三是民主意識增強，法制觀念淡薄，是_性事件產(chǎn)生的文化因素
四是基層組織社會控制弱化，社會權威結構失衡，是目前_性事件產(chǎn)生的_性根源
五是各種具體的利益沖突是引發(fā)_性事件的導火索
一、突出“重”字，彰顯地位
二、注重“細”字，明晰職責
三、立足“�！弊郑ㄕ铝⒅�
四、緊扣“暢”字，依法維序
一是設立信訪舉報投訴中心
二是成立了_中心
三是開設了鎮(zhèn)情民意回應欄
四是創(chuàng)新懇談約見新方法
五是全面推行駐村聯(lián)絡組“四線八包”目標工作責任制
六是創(chuàng)新發(fā)展投入方式
一、選準“凝聚、_、向心”的切入點
二、抓好“結合、助推、融入”的關節(jié)點
三、激發(fā)“參與、互動、落實”的共振點
……

　　街道積極預防和妥善處置_性事件的思考與對策
　　
　　一、_性事件的基本內(nèi)涵及特征
　　所謂_性事件就是指_人以上的_人違反《_條例》的有關_程序、_對象等規(guī)定，實施了干擾正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序等影響_的_行為；或者少于_人但實施了以制造社會影響和向有關單位施加壓力為目的的自焚、自殺、攔截車輛、爬樓吊塔等的突發(fā)性穩(wěn)定事件。這里所指的影響_的_行為主要是指_條例所規(guī)定的禁止性行為，即_人所進行的非正常訪、越級訪以及突發(fā)性穩(wěn)定事件。
　　從當前_性事件的種種表現(xiàn)形式來看，一般具有以下四個特點：
　　一是主體日趨多元化，弱勢_占有相當比例。_性事件的參與者有在職工人、下崗職工、知識分子、復轉軍人、本地農(nóng)民、外地民工等，呈現(xiàn)出主體多元化的趨勢。而且參與者多為生活貧困的社會弱勢_。從單個的_性事件來看，反映的問題具有相同和類似性，參與主體相對單一。
　　二是誘因呈現(xiàn)多樣化，訴求具有一定合理性。盡管絕大多數(shù)集體_或_性事件的訴求內(nèi)容不一，但_人一旦合理訴求被誤解同，或失去等待的耐心，或無人受理其_事項，或被無故拖延等。從訴求內(nèi)容來看，往往具有一定的合理成份，因而易引起社會關注和同情，進而堅定這些_人的意志，造成重復_
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呈明顯弱化趨勢，群眾威信、號召力、凝聚力和說服教育作用大大減弱。民眾的利益一旦受損或遭受侵害，為尋求國家權威的保護，單個的社會成員會意識到集體行動的重要。盡管如此，_性事件爆發(fā)需要有一定的啟動因素，這些啟動因素主要依賴于具體的誘發(fā)性事件。
　　五是各種具體的利益沖突是引發(fā)_性事件的導火索。由利益沖突引發(fā)的_性事件主要有以下幾個方面：因對政府出臺的政策、措施不滿而引發(fā)的_性事件；因企業(yè)經(jīng)營虧損、破產(chǎn)、轉制而引發(fā)的_性事件；因征地搬遷、動遷改造問題而引發(fā)的_性事件；因環(huán)境污染問題導致的_沖突。
　　四措并舉”抓信訪 “三點著力”保穩(wěn)定
　　為新農(nóng)村建設提供堅強的政治保障
　　在建設社會主義新農(nóng)村的系統(tǒng)工程中，農(nóng)村穩(wěn)定問題至關重要，近年來，面對農(nóng)村信訪工作新形勢、新問題，我們立足鎮(zhèn)情，以維護農(nóng)村_，保障農(nóng)村合法權益為目標，堅持從“完善制度，前移關口，暢通渠道，規(guī)范秩序，強化約束”入手，不斷創(chuàng)新信訪工作長效機制，及時做好農(nóng)村各類矛盾問題的疏解工作，有效釋放影響穩(wěn)定的各類壓力，把信訪工作責任落實到基層，把各種矛盾消化在基層，初步形成了上下聯(lián)動，齊抓共管的信訪工作新格局，以安寧、寬松的環(huán)境促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。五年來，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起到區(qū)級以上的集訪、群訪，無一例惡性_性事件發(fā)生，無一例因村社財務管理和違法占地引發(fā)的信訪案件。信訪辦結率達100%。
　　解放思想 開拓創(chuàng)新 標本兼治做好信訪工作
　　**鎮(zhèn)位地**區(qū)北端，屬遠郊純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，治安環(huán)境復雜，維護穩(wěn)定的任務十分艱巨。自2002年以來，我們牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的意識，強化確保一方平安的政治責任，堅持用創(chuàng)新的辦法化解矛盾、解決問題，標本兼治抓好信訪工作。
　　一、突出“重”字，彰顯地位。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的_組織，是廣大農(nóng)民群眾訴說疾苦，尋求幫助的首選之處，是維護農(nóng)村_的第一防線。我們充分認識到正確處理新形勢下信訪問題的極端重要性，從思想上克服畏難情緒，始終把信訪工作作為保持同農(nóng)民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶，并將此納入重要議事日程，切實做到信訪工作“領導有班子，辦公有房子，開展有票子，心中有位子，措施有點子，考評有鏡子”。
　　二、注重“細”字 ，明晰職責。
　　為增強信訪工作的政治責任意識，我們在全鎮(zhèn)全面推行“一崗雙責”工作責任制，專門制定《信訪工作目標管理辦法》，把信訪工作納入村社、部門、干部的年度目標綜合考核，明確領導責任，分解個人任務，細化考核內(nèi)容，量化考核指標，層層簽訂目標責任書，將經(jīng)濟黨建責任和信訪責任捆在一起，使信訪工作重心下移，責任下移，關口前移，從根本上減少了信訪案件的發(fā)生。
　　三、立足“常”字，建章立制。
　　信訪工作制度化建設是建立信訪工作長效機制的根本保障，近年來，我們先后制定和完善了“五要”接待（即接待群眾要熱情和藹，反映問題要認真登登陸范文先鋒fw*f.com查看更多文章記，聽取訴求要耐心細致，答復問題要準確明了，處理問題要實事求是）、“三卡”處理（即信用卡、回復卡、責任卡）、“三書”督辦（即通知書、警戒書、處分書）、聽證評議、分級調(diào)處、月排查季回訪零報告等十二項信訪工作制度，形成了接待、受理、自辦、督辦、倒查、預警、追責的信訪“陽光通道”，扭轉了信訪工作的被動局面，初步建立起了一套上下聯(lián)動，協(xié)同維穩(wěn)的全新運行模式。
　　四、緊扣“暢”字，依法維序。
　　“堵”、“疏”結合，暢通信訪渠道，是維護群眾的建議權、申訴權、監(jiān)督權的重要前提，是暢通群眾利益訴求渠道的重要組成部分，為此我們結合鎮(zhèn)情，先后搭建起了六個信訪工作“陽光平臺”。一是設立信訪舉報投訴中心。配備了專職信訪員和村級聯(lián)絡員，公開舉報電話，設置舉報箱，開展了黨政領導信訪接待日活動。二是成立了_中心。由鎮(zhèn)司法所、派出所、農(nóng)經(jīng)站、勞動保障所等部門和具有司法、律師、執(zhí)法資格的同志整體聯(lián)動為群眾提供法律援助、義務咨詢、糾紛處理、司法調(diào)解等無償服務。三是開設了鎮(zhèn)情民意回應欄�！懊裼兴�，我有所應”，以獨特的答疑對話形式主要從時政縱橫、黨建論壇、法治時空、監(jiān)督追蹤、建言獻策、經(jīng)驗交流六個方面的內(nèi)容回應群眾關注的熱點、難點問題，加強群眾對政策的理解和黨群干群溝通，不斷增強服務型政府的回應力。四是創(chuàng)新懇談約見新方法。一方面定期召開鎮(zhèn)情民意懇談會，廣泛聽取社會不同層面黨員、群眾和代表呼聲。另一方面 ……（未完，全文共4782字，當前僅顯示2415字，請閱讀下面提示信息。收藏《街道積極預防和妥善處置_性事件的思考與對策》）