ｘｘ鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)情況調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、土地流轉(zhuǎn)基本情況
二、目前我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題
三是部分流轉(zhuǎn)協(xié)議條款不齊全，雙方權(quán)利義務(wù)不夠明確，合同未能鑒證和公證
三、實(shí)現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn)的對(duì)策建議
二是自愿流轉(zhuǎn)的原則
三是有償流轉(zhuǎn)的原則
四是依法流轉(zhuǎn)的原則
五是公平、公開(kāi)、公正的原則
一是要建立土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管指導(dǎo)體系
二是要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)手續(xù)
三是要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)
……

　�。�(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)情況調(diào)查報(bào)告
　　各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　黨的十七大報(bào)告指出：堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。近年來(lái)，ｘｘ鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)精神，積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，土地流轉(zhuǎn)工作取得突破性進(jìn)展。近日，ｘｘ鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
　　ｘｘ是以農(nóng)業(yè)為主體的大鎮(zhèn)，位于樅陽(yáng)縣西北部，面積91.57平方公里，轄7個(gè)行政村，人口44405人。現(xiàn)有耕地面積62760畝，其中二輪承包耕地面積43741畝，二輪承包戶數(shù)9896戶，勞動(dòng)力18372人，其中外出務(wù)工勞動(dòng)力15000多人。
　　一、土地流轉(zhuǎn)基本情況
　　我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)涉
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略548字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
田地租金和相關(guān)補(bǔ)貼的同時(shí)，還能在種田大戶手下打工或外出務(wù)工。石婆村通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)的整理，也將整理后的100畝土地通過(guò)流轉(zhuǎn)的形式轉(zhuǎn)租給蔬菜種植大戶進(jìn)行種植，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。鎮(zhèn)政府依托農(nóng)業(yè)土地評(píng)估、公證、仲裁等機(jī)構(gòu)，為土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、掌握土地流轉(zhuǎn)后的動(dòng)態(tài)，防止因土地流轉(zhuǎn)后用途改變而影響農(nóng)民的利益。
　　二、目前我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題
　　在土地流轉(zhuǎn)的實(shí)踐工作過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題和情況，主要表現(xiàn)在：
　　1、承包土地零散難流轉(zhuǎn)。自土地二輪承包、開(kāi)展穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系工作以來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)民承包土地的零散情況得到了有效地改變，土地實(shí)行了相對(duì)集中。但是，近年來(lái)農(nóng)民對(duì)部分或全部糧田面積放棄承包的情況有所增加，這些糧田分布散，面積小，實(shí)行歸堆集中的難度較大，難以實(shí)現(xiàn)有效的土地流轉(zhuǎn)，從而土地的資源優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮。
　　2、流轉(zhuǎn)程序、手續(xù)不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是土地流轉(zhuǎn)特別是農(nóng)戶與農(nóng)戶之間口頭協(xié)商的土地流轉(zhuǎn)隨意性比較大，未能按照協(xié)議簽訂書面合同；二是在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中未充分征求流轉(zhuǎn)雙方的意愿，流轉(zhuǎn)雙方的合理要求未能及時(shí)協(xié)調(diào)解決；三是部分流轉(zhuǎn)協(xié)議條款不齊全，雙方權(quán)利義務(wù)不夠明確，合同未能鑒證和公證。這些問(wèn)題和情況的存在，將使流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)益得不到有效保障，影響土地流轉(zhuǎn)工作的順利進(jìn)行。 [ne*t]
　　三、實(shí)現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn)的對(duì)策建議
　　進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，構(gòu)筑新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，營(yíng)造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新突破，讓土地真正“走”起來(lái)。
　　1、要遵循農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)原則。農(nóng)村土地除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于全體農(nóng)民集體所有，土地流轉(zhuǎn)，不能改變土地集體所有的權(quán)屬關(guān)系，必須接受集體的監(jiān)督和管理。二是自愿流轉(zhuǎn)的原則。不管采取何種模式的土地流轉(zhuǎn)，必須建立在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，廣泛征求農(nóng)民意見(jiàn)，取得農(nóng)民的理解和支持。三是有償流轉(zhuǎn)的原則。無(wú)償流轉(zhuǎn)土 地在客觀上容易造成群眾浪費(fèi)土地資源，有償流轉(zhuǎn)可以在經(jīng)濟(jì)上激發(fā)群眾合理利用土地的自覺(jué)性。四是依法流轉(zhuǎn)的原則。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)，確保土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。五是公平、公開(kāi)、公正的原則。集體土地的發(fā)包、出租，必須由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一組織進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，防止暗箱操作、私下交易行為的發(fā)生。
　　2、要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理。一是要建立土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管指導(dǎo)體系。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作涉及土地政策的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)、流轉(zhuǎn)手續(xù)的規(guī)范、合同的鑒證登記等工作，任務(wù)相當(dāng)重要、艱巨，必須建立健全強(qiáng)有力的監(jiān)管體系。二是要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)先向村集體提出流轉(zhuǎn)申請(qǐng)，村集體在充分征求雙方的意愿后，明確土地流轉(zhuǎn)的形式、補(bǔ)償、期限，依法簽訂相應(yīng)的流轉(zhuǎn)合同，并做好流轉(zhuǎn)合同的鑒證和登記備案工作。三是要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)。妥善解決“有地?zé)o力開(kāi)發(fā)”與“有力無(wú)地開(kāi)發(fā)”的矛盾，切實(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，是村集體經(jīng)濟(jì) ……（未完，全文共3046字，當(dāng)前僅顯示1538字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《ｘｘ鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)情況調(diào)查報(bào)告》）