農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作進展情況匯報

目錄/提綱：……
一、進展情況
二、主要做法
（一）堅持“四個統(tǒng)一”，規(guī)范工作流程
一是統(tǒng)一技術路線
二是統(tǒng)一政策口徑
三是統(tǒng)一工作流程
四是統(tǒng)一檔案管理
（二）緊盯“四個關口”，嚴把工作質量
一是嚴把權屬調查關
二是嚴把實地測繪關
三是嚴把確認公示關
四是嚴把歸檔建庫關
（三）強化“四個保障”，靠實工作責任
一是強化組織保障
二是強化經費保障
三是強化技術保障
四是強化人員保障
（四）建立“四項機制”，促推工作落實
一是建立部門協(xié)作機制
二是建立工作調度機制
三是建立督導考核機制
四是建立糾紛調解機制
三、存在問題
一是后續(xù)工作任務繁重
二是矛盾糾紛不容忽視
三是工作質量有待提高
四、下一步打算
一是把握工作進度，確保按時完成任務
二是嚴格技術把關，切實保證工作質量
三是妥善調處矛盾，著力解決遺留問題
四是促進成果應用，推進農業(yè)農村改革
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農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作進展情況匯報

2015年，**縣被確定為全省農村土地承包經營確權登記頒證整縣推進的縣區(qū)之一。工作開展以來，縣確權辦將農村土地確權作為深化農村改革的一項基礎性工作，堅持質量進度并重，精心安排部署，強化工作措施，嚴格質量標準，加快工作進度，穩(wěn)步推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
一、進展情況
全縣農村土地承包經營權確權登記頒證涉及16個鎮(zhèn)、240個行政村、1752個社、56914戶農戶，耕地面積103.81萬畝。截止目前，已完成了權屬調查、審核公示和合同簽訂階段工作，數據入庫和檔案整理工作正在有序開展。其中，完成1655個社的合同簽訂工作，占應確權總數的94.46%；完成212個村的數據入庫工作，占應確權數的88.33%；整理檔案50000卷，占應確權數的87.85%。7月份，順利通過省級確權成果驗收，評定等級為優(yōu)秀。目前，正
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塊分布圖進行張榜公示，對有異議的，及時勘誤修正，進行二次公示，確保公示結果無誤、群眾認可。四是嚴把歸檔建庫關。堅持邊工作邊整理完善資料，對形成的各類圖、表、冊、會議記錄、方案文件等紙質文書和電子檔案，裝訂成冊，專人保管。經村社、農戶審核后，及時錄入各項數據，跟進建立農村土地管理數據平臺。
（三）強化“四個保障”，靠實工作責任。一是強化組織保障。成立由政府主要領導任組長，分管領導任副組長，縣委農辦、農牧等13個相關部門單位主要負責同志為成員的農村土地確權工作領導小組，各鎮(zhèn)全部成立了相應的領導機構，逐村成立土地確權工作小組，逐社成立監(jiān)督小組，形成縣、鄉(xiāng)、村、社四級整體聯(lián)動、齊抓共管的網格化管理體系。二是強化經費保障�？h財政先期撥付50萬元作為啟動資金，用于資料印刷、宣傳培訓等前期工作。中央、省級專項資金2101萬元全部到位，縣財政按照工作進度撥付資金，確保了工作順利推進。三是強化技術保障。采取公開競標的辦法，確定6個專業(yè)公司開展確權工作，投入技術人員87人，其中中級職稱人員52人，其他技術人員12人。四是強化人員保障�？h上從有關部門、鎮(zhèn)抽調6名業(yè)務骨干，全程參與全縣確權頒證工作。成立四個督查組，聯(lián)絡16個鎮(zhèn)，對土地確權頒證工作各個環(huán)節(jié)開展指導、協(xié)調和服務，及時研究解決工作中出現的困難和問題。
（四）建立“四項機制”，促推工作落實。一是建立部門協(xié)作機制。農辦、農牧、國土、林業(yè)、信訪、檔案等部門、單位各司其職、各盡其職，構建了密切配合、協(xié)作高效的工作機制。各鎮(zhèn)積極配合開展工作，確保了各項工作順利推進。二是建立工作調度機制。建立了“周督查、月通報”制度，確權辦定期對鎮(zhèn)村、測繪單位進行檢查指導，準確掌握工作進程，定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況，及時發(fā)現和解決工作中出現的問題。三是建立督導考核機制。確權辦按照工作步驟、時間安排，全程跟蹤督導，逐村逐社對測繪技術路線、圖、表、冊繪制等全面檢查，及時掌握工作任務落實情況，對不符合要求的，責令其限期整改。四是建立糾紛調解機制。積極構建民間協(xié)商、鄉(xiāng)村調解、縣級仲裁、司法保障的農村土地糾紛調處機制，印發(fā)《**縣農村土地確權登記頒證矛盾糾紛調處指導意見》，積極穩(wěn)妥調處確權工作中出現的矛盾糾紛。至目前，共受理土地確權登記糾紛335件，已調處285件，調處率達85.1%。
三、存在問題
一是后續(xù)工作任務繁重。數據入庫和檔案整理工作尚未全面完成，登記簿建立、證書打印等后續(xù)工作量大，仍需要各鎮(zhèn)及相關部門積極配合。確權結束后，檔案管理、數據庫運行等工作需要專人負責，確權辦現有人員無法滿足工作需要。
二是矛盾糾紛不容忽視。全縣尚有97個社因矛盾糾紛、歷史遺留問題未能開展確權工作，工作難度逐步加大，將影響全縣土地確權整體進程和質量。后期，土地經營權證頒發(fā)時可能會引發(fā)社會不穩(wěn)定因素，存在_性事件風險。
三是工作質量有待提高。據省級成果驗收反饋意見，全縣土地確權中仍部分存在信息采集不完整、表冊填寫不規(guī)范等問題，需進一步自查自糾、完善提高。
四、下一步打算
一是把握工作進度，確保按時完成任務。進一步加強領導，靠實責任，按照既定計劃和目標，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進各項工作，加快數據匯交、登記簿建立、證書打印和檔案歸檔等工作進度，確保按時完 ……（未完，全文共2744字，當前僅顯示1745字，請閱讀下面提示信息。收藏《農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作進展情況匯報》）