農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作經(jīng)驗交流材料

把握重點 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 創(chuàng)新服務(wù) 助推農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記是新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的一項重大部署。做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，首當(dāng)其重的是檔案工作。國家明確要求“檔案未通過驗收的，承包地確權(quán)整體工作不予驗收”。自2015年4月新縣全面啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作以來，新縣檔案局積極作為，主動融入，創(chuàng)新服務(wù)舉措，實現(xiàn)檔案管理與確權(quán)登記工作同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)開展，取得顯著工作成效。截止2017年底，我縣轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)191個行政村74510個農(nóng)戶的土地已全部確權(quán)完畢，共簽訂合同74510份，打印證書74510本，頒
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舉措，進(jìn)一步夯實了我縣土地確權(quán)和確權(quán)檔案工作基礎(chǔ)。
二、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分類科學(xué)指導(dǎo)
檔案整理是否規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到今后查閱利用能否方便高效。確權(quán)工作伊始，新縣檔案局主動與農(nóng)業(yè)局溝通，共同研討確權(quán)檔案工作流程和工作方式，局領(lǐng)導(dǎo)班子組織相關(guān)股室多次召開專題業(yè)務(wù)會議，總結(jié)出土地承包確權(quán)登記頒證文件材料特點，針對特點，確立遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機聯(lián)系，區(qū)分不同價值，便于保管和利用的確權(quán)檔案整理總原則，根據(jù)《河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理實施辦法》的規(guī)范流程，將確權(quán)登記檔案分門別類分為綜合管理類、確權(quán)登記類、糾紛調(diào)處類、特殊載體類四大類。縣、鄉(xiāng)、村三級根據(jù)《實施辦法》要求，分別收集確權(quán)登記頒證資料，規(guī)范建檔，確保確權(quán)登記頒證檔案整理符合相關(guān)規(guī)定和現(xiàn)實需求。對不同類型、不同載體的檔案，制定有針對性的整理制度，明確規(guī)定承包地確權(quán)紙質(zhì)檔案按照《文書檔案案卷格式》和《歸檔文件整理規(guī)則》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行整理；工作底圖、地籍圖等圖紙類檔案按照科技檔案相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理；確權(quán)登記類中具體涉及農(nóng)戶的有關(guān)確權(quán)申請、身份信息、確認(rèn)權(quán)屬、實地勘界、界限圖表、登記和權(quán)證審核發(fā)放等文件材料，以農(nóng)戶為單位“一戶一卷”進(jìn)行整理組卷；非紙質(zhì)材料單獨整理編目，并與紙質(zhì)材料建立對應(yīng)關(guān)系。這些標(biāo)準(zhǔn)和流程的出臺，確保了土地確權(quán)檔案文件材料形成質(zhì)量符合要求，整理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一。
三、跟蹤服務(wù)，有效健康推進(jìn)
為積極做好土地確權(quán)檔案工作，新縣檔案局把提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的檔案服務(wù)作為做好土地確權(quán)檔案工作的出發(fā)點和落腳點，專門成立了土地確權(quán)檔案工作管理小組來具體擔(dān)負(fù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；第一時間對測繪公司工作人員和農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)、村檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)，對確權(quán)工作中文件材料的收集范圍、形成質(zhì)量、整理方法和檔案安全保管等方面的知識進(jìn)行講解，確保農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案管理工作規(guī)范有序開展；在確權(quán)工作推進(jìn)過程中，縣農(nóng)業(yè)局指定2名工作人員指導(dǎo)協(xié)助外包公司全程跟蹤整理檔案資料，遇到問題現(xiàn)場解決，遇到矛盾共同研究解決；縣檔案局派出2名業(yè)務(wù)骨干深入鎮(zhèn)、村一線現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，全程參與確權(quán)檔案整理。
同時，新縣還邀請省市檔案專家前來指導(dǎo)，通過與專家探討，制定土地確權(quán)工作專項檔案管理規(guī)范，達(dá)到查閱利用方便的目的。省市檔案專家深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，到農(nóng)戶家中進(jìn)行指導(dǎo)，非常認(rèn)真；市縣檔案局館有關(guān) ……（未完，全文共1985字，當(dāng)前僅顯示1262字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作經(jīng)驗交流材料》）