淺析對加快推進民政系統(tǒng)社會工作人才隊伍建設(shè)問題

目錄/提綱：……
（一）當前我國社會工作人才隊伍建設(shè)的基本現(xiàn)狀
（二）社會工作人才隊伍建設(shè)發(fā)展的歷史機遇
（一）社會工作人才隊伍建設(shè)的前進方向
（二）民政要做推進社會工作人才隊伍建設(shè)的先行者
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　　黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出了建設(shè)宏大社會工作人才隊伍的任務(wù)。國務(wù)院組織召開的第十二次全國民政會議，進一步明確了民政部門在推進社會工作人才隊伍建設(shè)中的職能作用。認真貫徹六中全會和第十二次全國民政會議精神，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，充分發(fā)揮民政在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用，是當前擺在民政部門面前的一項重大而緊迫的歷史任務(wù)。
　　一、充分認識加強社會工作人才隊伍建設(shè)的重要意義，切實增強加強社會工作人才隊伍建設(shè)的緊迫感
　　在現(xiàn)代社會里，社會工作是一門科學(xué)，也是一種以助人為宗旨，運用專業(yè)知識、理論和方法，為有需要的個人、家庭、_、社區(qū)、組織等提供專業(yè)化社會服務(wù)，協(xié)調(diào)社會關(guān)系、預(yù)防和解決社會問題、促進社會公正的專門職業(yè)。社會工作對促進_和諧、推動社會發(fā)展以及提升人民的社會福利水平有著不可忽視的重要作用。黨的十六屆六中全會明確指出，建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。加強社會工作人才隊伍建設(shè)任務(wù)艱巨，時間緊迫。
　　首先，加強
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層，面對群眾，能夠深刻體察社會心態(tài)和各種矛盾，通過及時提供經(jīng)濟資助、法律援助、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷等專業(yè)服務(wù)，增強社會管理與服務(wù)的親和力和實效性，有助于把各種社會問題化解在基層，解決在萌芽階段，從而使社會工作者成為黨和政府解決社會問題、舒緩社會矛盾、增進社會團結(jié)、維護_的重要依靠力量。
　　再次，加強社會工作人才隊伍建設(shè)，是促進社會和諧的重要支柱。社會工作人才隊伍在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有十分重要的作用，因為我們要構(gòu)建的和諧社會是一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，是一個經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)“四位一體”全面發(fā)展的社會。大力加強社會建設(shè)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，離不開社會工作人才的有力支撐。社會工作講助人自助，社會工作者講平等、尊重、民主、誠信，這在和諧文化建設(shè)中，具有獨特的作用。他們秉持專業(yè)價值理念，運用社會工作專門方法，引領(lǐng)社會志愿者，為受助者提供專業(yè)服務(wù)，有利于形成社會工作者和志愿者共同服務(wù)社會的聯(lián)動機制；有利于構(gòu)建平等互助、尊老愛幼、扶貧濟困、禮讓寬容的和諧人際關(guān)系；有利于疏導(dǎo)公眾情緒，引導(dǎo)人們正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，促進人們的心理和諧；有利于增強公民、企業(yè)和各種社會組織的社會責(zé)任，推進和諧社區(qū)、和諧家庭創(chuàng)建，加強社會誠信體系建設(shè)，營造誠信友愛的良好社會氛圍。同時，群眾工作的重點在基層，和諧社會建設(shè)的重心也在基層。在基層組織工作中，廣泛吸納社會工作者，充分發(fā)揮他們零距離接觸群眾、第一時間反映人民群眾需求的專業(yè)優(yōu)勢，把黨和國家的政策和溫暖用科學(xué)知識和方法送進千家萬戶，有利于創(chuàng)新黨的基層工作方式，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
　　二、充分認清社會工作人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，牢牢把握社會工作人才隊伍建設(shè)發(fā)展的歷史機遇
　�。ㄒ唬┊斍拔覈鐣ぷ魅瞬抨犖榻ㄔO(shè)的基本現(xiàn)狀
　　現(xiàn)代意義的社會工作是工業(yè)化的產(chǎn)物，在發(fā)達國家和地區(qū)，已有上百年的歷史，社會工作人才隊伍的數(shù)量十分龐大，而且普遍受過良好的專業(yè)教育，在社會管理、社會建設(shè)和社會生活中發(fā)揮著重要作用，被譽為“社會工程師”。在我國，現(xiàn)代意義的社會工作是在改革開放的新時期起步的，并隨著改革開放的深入推進不斷發(fā)展。社會工作人才隊伍建設(shè)是與民政事業(yè)的改革發(fā)展緊密相連的。多年來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，民政部門認真履行職責(zé)，立足民政實際，積極借鑒國外經(jīng)驗，銳意進取，開拓創(chuàng)新，在社會工作人才隊伍建設(shè)上進行了有益探索，培養(yǎng)了大批社會工作專業(yè)人才，并為社工人才施展才華提供了廣闊舞臺，取得了初步成效。但總的來看，我國社會工作起步較晚，甚至社會工作者這一職業(yè)尚未被社會各方面廣泛了解和認同，社會工作人才隊伍無論是數(shù)量還是能力素質(zhì)，都與現(xiàn)實需要存在很大差距。
　　一是社會工作人才隊伍建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人員總量不足。由于起步晚，我國社會工作及其人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)還很薄弱，主要表現(xiàn)在：社會工作人才培養(yǎng)剛剛起步，規(guī)模小、數(shù)量少，結(jié)構(gòu)不合理；現(xiàn)有從業(yè)人員多數(shù)沒有接受過系統(tǒng)的社會工作教育，而接受過社會工作專業(yè)教育的畢業(yè)生多數(shù)又沒有從事社會工作的經(jīng)驗；缺乏規(guī)范的社會工作崗位設(shè)置和有效的激勵機制，在崗專業(yè)人才的作用也沒有得到充分發(fā)揮，等等。目前，我國從事社會工作的人員數(shù)量還很不足，且主要集中在民政系統(tǒng)范圍內(nèi)。據(jù)了解，截至2005年底，民政系統(tǒng)實際從事社會工作的人員大約有45.3萬人。而我國現(xiàn)有城市低保對象2200多萬，農(nóng)村絕對貧困和低收入人口6500多萬，殘疾人口8200多萬，重點優(yōu)撫對象460多萬，孤兒57.3萬，還有老年人口1.43億，常年受災(zāi)人口1個多億。僅就工作量而言，平均1個工作人員要為1000名重點民政對象提供服務(wù)，這與社會工作比較成熟的國家和地區(qū)相比，都存在較大差距。專業(yè)社會工作者占總?cè)丝诘谋壤�，美國�?‰，日本為5‰，加拿大為2.2‰ ,我國香港地區(qū)僅注冊的社會工作者就占總?cè)丝诘?.7‰。因此，在民政系統(tǒng)培養(yǎng)壯大社會工作人才的任務(wù)非常艱巨。
　　二是現(xiàn)有社會工作從業(yè)人員專 ……（未完，全文共8224字，當前僅顯示2246字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析對加快推進民政系統(tǒng)社會工作人才隊伍建設(shè)問題》）