關(guān)于xx規(guī)范區(qū)國有資產(chǎn)處置拍賣程序的調(diào)查分析與建議

　　關(guān)于**規(guī)范區(qū)國有資產(chǎn)處置拍賣程序的調(diào)查分析與建議
　　理論上在國有資產(chǎn)處置當(dāng)中，運(yùn)用拍賣方法是最公證、公平，國有資產(chǎn)價值得到最大體現(xiàn)的一種方式，在我區(qū)近幾年的具體實(shí)踐中取得了一定成效，但也存在一些比較突出的問題，主要體現(xiàn)在：有時成交價偏低，流標(biāo)現(xiàn)象較多，串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象較突出。為找到這一矛盾的問題所在，進(jìn)一步規(guī)范拍賣活動，我辦會同區(qū)監(jiān)察局歷時一個月走訪了相關(guān)部門、單位、拍賣公司，對這一問題進(jìn)行了深入了解。
　　一、導(dǎo)致拍賣效果不佳的原因分析
　　1、標(biāo)的額偏小，參與
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估過程全程交由拍賣公司處理，造成標(biāo)的物評估價x_m。其二，公開喊價的方式不是最合適。由于我區(qū)待處理物品價值較低，參與的競買者不多，且多為固定的廢品收購商，公開喊價容易產(chǎn)生觀望、聽價停滯，甚至語言、眼色威脅等狀況。其三，報名環(huán)節(jié)難以控制，報名競買信息易泄漏，造成串標(biāo)。
　　二、對拍賣形式的幾點(diǎn)認(rèn)識
　　1、不能因拍賣中存在一些問題就否定拍賣的意義。不可否認(rèn)，在目前的拍賣中的確存在一些這樣，那樣的問題，直接影響了拍賣的效果，但這些問題并不是拍賣本身的問題。應(yīng)該說拍賣這種形式比起其它方式而言，更具公開性、公平性、合理性，而且可以肯定地說，在國有資產(chǎn)中處置中不采取公開拍賣的形式，可能存在的問題和隱患會更多，在各地這樣的案例屢見不鮮。
　　2、拍賣的方式應(yīng)不斷創(chuàng)新完善。任何一種監(jiān)督方式它都有局限性和適應(yīng)性，不可能“己治百病”，不可能一勞永逸，因此，對拍賣的形式和程序也應(yīng)根據(jù)新情況不斷地創(chuàng)新完善，只要不是法律禁止的，任何有效地創(chuàng)新都應(yīng)鼓勵嘗試。
　　3、經(jīng)營權(quán)出讓、出租、自然資源使用權(quán)出讓等無形資產(chǎn)交易也應(yīng)納入拍賣和范圍。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范吉州區(qū)國有、集體產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)問題的通知》（吉區(qū)府辦字〔2004〕39號）規(guī)定這些資產(chǎn)的出租、出讓都屬監(jiān)管范圍，而目前這些都游離在監(jiān)管之外。
　　三、關(guān)于完善拍賣活動的建議
　　1、認(rèn)真做好處置物的評估和公告等前期工作。評估雖然不可能做到十分精確，但仍可提供相當(dāng)程度地參考，在評估程序上要注意，評估只能由產(chǎn)權(quán)所有人去操辦，不能圖省事、委托拍賣公司代辦，而且評估價要注意b_m。公告可以利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體，擴(kuò)大廣告面，節(jié)約公告費(fèi)用。
　　2、嚴(yán)把報名關(guān)。在以往的報名過程中，容易泄漏競買者信息；造成競買人事先串通，排擠他人等現(xiàn)象發(fā)生。因此，報名時間和看設(shè)備時間應(yīng)合理安排，并在監(jiān)督部門監(jiān)督下進(jìn)行。
　　3、要規(guī)范競價方式。在競買人少于20人的時候，容易造成圍標(biāo)現(xiàn)象，競價容易停滯，因此可以考慮由叫價改為背靠背的寫價，具體 ……（未完，全文共1695字，當(dāng)前僅顯示1077字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于**規(guī)范區(qū)國有資產(chǎn)處置拍賣程序的調(diào)查分析與建議》）