關(guān)于全市環(huán)保費(fèi)改稅的調(diào)查分析和應(yīng)對(duì)策略

目錄/提綱：……
一、萍鄉(xiāng)市排污費(fèi)征管現(xiàn)狀
（二）全市排污費(fèi)征收體現(xiàn)的特征
二、全市排污費(fèi)改稅后的預(yù)測(cè)分析
（一）《環(huán)境保護(hù)稅法》主要政策規(guī)定
（二）全市環(huán)境保護(hù)稅收入預(yù)測(cè)分析
三、環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅后可能面臨困難和應(yīng)對(duì)建議
（一）環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅后面臨困難
（二）對(duì)做好環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅的工作建議
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關(guān)于全市環(huán)保費(fèi)改稅的調(diào)查分析和應(yīng)對(duì)策略

【內(nèi)容摘要】：2016年8月29日《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法（草案）》迎來(lái)人大首審，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“費(fèi)改稅”正在啟動(dòng)。這是自全面實(shí)施“營(yíng)改增”后地稅部門(mén)將增加的一個(gè)新稅種，其必將對(duì)地方發(fā)展和財(cái)稅收入帶來(lái)改革影響和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。本文以萍鄉(xiāng)市為單位，以對(duì)全市近三年的調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，預(yù)測(cè)分析改革后對(duì)企業(yè)稅負(fù)、地方財(cái)稅等方面帶來(lái)的影響和可能存在的問(wèn)題，積極向地方政府提出建設(shè)性意見(jiàn)，切實(shí)做好環(huán)保費(fèi)改稅應(yīng)對(duì)工作。
【關(guān)鍵詞】：環(huán)境稅 改革 地方稅收

黨的十八屆三中、四中全會(huì)相繼提出“推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅”。2016年8月29日《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境保護(hù)稅法》）終于迎來(lái)人大首審�！董h(huán)境保護(hù)稅法》的即將出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“費(fèi)改稅”將以立法形式確認(rèn)固化并很快推行�！董h(huán)境保護(hù)法》第三十四條之規(guī)定“依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的不再征收排污費(fèi)”，明確開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅就是將排污費(fèi)改征為稅收。為做好萍鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅應(yīng)對(duì)工作，萍鄉(xiāng)市地方稅務(wù)局服務(wù)大局、主動(dòng)作為，對(duì)全市將要開(kāi)展的環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅工作組織了專題調(diào)研。
一、萍鄉(xiāng)市排污費(fèi)征管現(xiàn)狀
（一）近年來(lái),全市環(huán)保系統(tǒng)按照國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和《關(guān)于排污費(fèi)征收核
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略880字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
筑噪聲污染超標(biāo)排放前置征收）累計(jì)征收排污費(fèi)2093.52萬(wàn)元，占比16.29%。詳見(jiàn)附表2。

附表2： 近三年應(yīng)費(fèi)污染物排放及應(yīng)征收排污費(fèi)表（單位：萬(wàn)元）
年度 品 目 應(yīng)征數(shù) 實(shí)征數(shù)
計(jì)稅總量 全市 計(jì)稅總量 全市
2014年 大氣污染 6039.48 3623.69 5962.28 3577.37
水污染物 997.09 697.96 984.34 689.04
噪聲污染 170.46 852.29 170.46 852.29
小計(jì) 5173.94 5118.70
2015年 大氣污染 6460.48 3876.29 5277.69 3694.38
水污染物 1015.19 710.63 1002.21 701.55
噪聲污染 134.15 670.77 134.15 670.77
小計(jì) 0.00 5257.69 0.00 5066.7
2016年1-8月 大氣污染 1526.23 1831.48 1506.73 1808.07
水污染物 205.71 287.99 203.08 284.31
噪聲污染 114.09 570.46 114.09 570.46
小計(jì) 2689.93 2662.84

3.重點(diǎn)企業(yè)征收情況
據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)反映，全市排污費(fèi)征收主要集中在萍鋼等5戶重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。5戶重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)三年累計(jì)征收排污費(fèi)8117.44萬(wàn)元，占總征收數(shù)63.17%。其中大氣污染物累計(jì)征收6978.68萬(wàn)元，占總征收數(shù)54.31%。水污染物累計(jì)征收1138.75萬(wàn)元，占總征收數(shù)8.86%。
附表3： 重點(diǎn)企業(yè)排污費(fèi)征收情況表（單位：萬(wàn)元）
　 　 2014年 2015年 2016年1-8月
單位 品目 計(jì)費(fèi)量 應(yīng)繳 實(shí)繳 計(jì)費(fèi)量 應(yīng)繳 實(shí)繳 計(jì)費(fèi)量 應(yīng)繳 實(shí)繳
萍鄉(xiāng)鋼鐵 大氣污染 2709.7 1625.8 1625.8 2706.7 1624 1624 717.58 861.09 861.09
水污染物 580.66 406.46 406.46 580 406 406 109.94 153.91 153.91
小 計(jì) 0 2032.3 2032.3 0 2030 2030 0 1015 1015
萍鄉(xiāng)礦業(yè) 大氣污染 385 231 231 431.78 259.07 259.07 75 90 90
水污染物 83.571 58.5 58.5 41.46 29.02 29.02 10.54 14.75 14.75
小 計(jì) 0 289.5 289.5 0 288.09 288.09 0 104.75 104.75
中煤科技 大氣污染 1145.1 687.06 687.06 1242.2 745.34 635.21 120.83 145 145
水污染物 21.2 14.84 14.84 77.07 53.95 53.95 0.95 1.33 1.33
小 計(jì) 0 701.9 701.9 0 799.29 689.16 0 146.33 146.33
華能電廠 大氣污染 0 0 0 554.58 332.75 330 125 150 150
水污染物 0 0 0 0 0 0 0 0 0
小 計(jì) 0 0 0 0 332.75 330 0 150 150
聯(lián)達(dá)冶金 大氣污染 242.42 145.45 145.45 260.35 156.21 156 32.5 39 39
水污染物 0 0 0 0 0 0 0 0 0
小 計(jì) 145.45 145.45 0 156.21 156 0 39 39
合計(jì) 大氣污染 4482.2 2689.3 2689.3 5195.6 3117.4 3004.3 1070.87 1285.04 1285.04
水污染物 685.43 479.8 479.8 698.53 488.97 488.97 121.42 169.99 169.99
總 計(jì) 3169.1 3169.1 0 3606.3 3493.3 0 1455.03 1455.03

4.在全省占比排位情況
從全省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2015年江西省征收排污費(fèi)85869.8萬(wàn)元，同年萍鄉(xiāng)征收排污費(fèi)5066.7萬(wàn)元，萍鄉(xiāng)占全省征收數(shù)的5.9%，列第七位。今年1－7月江西省征收排污費(fèi)85869.8萬(wàn)元，同期萍鄉(xiāng)征收排污費(fèi)2519.07萬(wàn)元，萍鄉(xiāng)占全省征收數(shù)的7.26%，列第六位。與四小市的征收數(shù)比較，萍鄉(xiāng)的征收額和占比 ……（未完，全文共10384字，當(dāng)前僅顯示2470字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全市環(huán)保費(fèi)改稅的調(diào)查分析和應(yīng)對(duì)策略》）