農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)管理中存在的問題分析及對策建議

目錄/提綱：……
二是進(jìn)一步加強(qiáng)對抵債資產(chǎn)的管理工作
三是加快抵債資產(chǎn)變現(xiàn)速度及公開處置的透明度
四是抵債資產(chǎn)意向接收過程中注意事項
五是爭取抵債資產(chǎn)處置的相應(yīng)政策支持
（三）在損失列支渠道方面，應(yīng)允許信用社依據(jù)自身的財務(wù)承受能力自主選擇消化方法
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　　農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)管理中存在的問題分析及對策建議
　　【本文摘要】近年來，農(nóng)村信用社在清收不良資產(chǎn)過程中，取得的抵債資產(chǎn)逐漸增多，但在抵債資產(chǎn)的取得、評估、處置、核算、管理上還存在著一些困難和問題，嚴(yán)重影響了信用社的資產(chǎn)質(zhì)量、會計核算質(zhì)量和經(jīng)營效益，阻礙了農(nóng)村信用社的發(fā)展，應(yīng)予高度關(guān)注。
　　隨著農(nóng)村信用社改革的不斷深化，為了規(guī)范農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)的管理，避免和減少資產(chǎn)損失，防范和化解金融風(fēng)險，針對農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)的管理財政部已相應(yīng)出臺了《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》和《農(nóng)村信用社財務(wù)管理實施辦法》的相關(guān)法律法規(guī)，各省信用社也根據(jù)以上辦法制定出適合本地區(qū)，且具有可操作性的《農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)管理辦法》，在管理辦法中明確指出了抵債資產(chǎn)是指農(nóng)村信用社根據(jù)合同及有關(guān)法律規(guī)定，按
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有權(quán)或處置權(quán)；抵債資產(chǎn)的接收缺乏的制度規(guī)范的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，取得抵債資產(chǎn)的方式未通過借款人、貸款人、擔(dān)保人三方協(xié)商并簽訂具有法律效力的協(xié)議書；未經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁決定，人民法院判決或裁定及相關(guān)手續(xù)不具有法律效力。信用社未按規(guī)定上報審批上核準(zhǔn)材料或簡化上報審批程序，越權(quán)接收抵債資產(chǎn)時有發(fā)生。接收的抵債資產(chǎn)中有一些是不符合抵債標(biāo)準(zhǔn)或瑕疵太多，造成難以變現(xiàn)。
　　4、抵債資產(chǎn)估價不合理。按規(guī)定，抵債資產(chǎn)必須經(jīng)過嚴(yán)格的資產(chǎn)評估來確定價值，在以市場價格為基層，合理定價，或由借、貸雙方協(xié)商議定。但由于受政策滯后因素的影響，農(nóng)村信用社2005年之前所接收的抵債資產(chǎn)手續(xù)基本不齊全，使抵債資產(chǎn)無法得到較好的落實。還有個別信用社管理層缺乏職業(yè)操守，在抵債資產(chǎn)價值的確定上，不是從維護(hù)信用社的利益出發(fā)，而是同債務(wù)人相互串通，損害集體利益。在借、貸雙方缺乏估價依據(jù)的基礎(chǔ)上，以其債務(wù)作為抵債物的價值標(biāo)準(zhǔn)，低值高估；有的抵債物品雖經(jīng)法院判決，但其入賬價值不是以法院裁定的價值，而是以雙方協(xié)商議定高估價值入賬。
　　5、對待處理抵債資產(chǎn)管理監(jiān)督不到位。按照信用社管理制度規(guī)定在對抵債資產(chǎn)日常管理中要求定期（半年或一年）進(jìn)行實地盤點(diǎn)處置，以了解抵債資產(chǎn)保管狀況，及時處置，確保賬實相符。一些信用社對待處理抵債資產(chǎn)管理重視不夠，未按要求定期對其進(jìn)行監(jiān)督檢查，致使待處理抵債資產(chǎn)管理中的問題長期得不到解決，管理不善造成抵債資產(chǎn)二次流失和浪費(fèi)，造成抵債資產(chǎn)損失。有的雖然進(jìn)行檢查，但對問題責(zé)任人未能按規(guī)定進(jìn)行處理，在一定程度上又助長待處理抵債資產(chǎn)管理中的不正之風(fēng)，不利于待處理抵債資產(chǎn)的保值和增值。另外，信用社對抵債資產(chǎn)管理意識薄弱，表現(xiàn)為對那些具有使用價值的固定資產(chǎn)未能采取有償出租轉(zhuǎn)讓等方式充分利用，造成抵債資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)。信用社接收的抵債資產(chǎn)，未能按規(guī)定的時限進(jìn)行處置，許多房產(chǎn)等超過二年以上的時間未進(jìn)行處置，其上級主管部門對此沒有提出過整改建議，也未對相應(yīng)的責(zé)任人給予處理。還有信用社抵債資產(chǎn)種類繁多，接收時間跨度大，因此，出現(xiàn)畏難情緒，以上因素也在一定程度上抵債資產(chǎn)
　　針對待處理抵債資產(chǎn)管理中存在問題，筆者認(rèn)為：
　　一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高對抵債資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識，建立健全相應(yīng)的考核制度，把對抵債資產(chǎn)的管理放在同信貸資產(chǎn)同等重要的位置來抓。
　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)對抵債資產(chǎn)的管理工作。對抵債資產(chǎn)進(jìn)行妥善管理是防范抵債資產(chǎn)風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)，首先，建立好抵債資產(chǎn)的接收管理制度，確立一套完整的操作流程；對符合接收條件的抵債資產(chǎn)從取得抵債資產(chǎn)之日實行規(guī)范化管理。聯(lián)社風(fēng)險資產(chǎn)管理部和債權(quán)信用社建立雙套抵債資產(chǎn)明細(xì)帳，詳細(xì)記載抵債物品、名稱、數(shù)量、價值、抵償貸款本息的數(shù)額。抵債資產(chǎn)若出租、變現(xiàn)以及抵債資產(chǎn)管理責(zé)任人的情況等制定統(tǒng)一格式，由債權(quán)信用社填報，一式兩份，一份信用社留存，一份報 ……（未完，全文共3026字，當(dāng)前僅顯示1529字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)管理中存在的問題分析及對策建議》）