建設(shè)系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的探索和思考

目錄/提綱：……
一、堅持觀念創(chuàng)新，營造良好的發(fā)展氛圍
一是發(fā)展意識
二是機遇意識
三是大局意識
四是服務(wù)意識
五是責(zé)任意識
二、發(fā)揮資源優(yōu)勢，致力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟
三、盤活企業(yè)資產(chǎn)，加快國有企業(yè)轉(zhuǎn)制步伐
一是“以股份促退出”
二是“以出售促退出”
三是“以破產(chǎn)促退出”
四、加強基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
一是交通公路工程建設(shè)
二是市政工程建設(shè)
三是水利電力工程建設(shè)
四是信息化工程建設(shè)
五、加大招商引資力度，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐
一是加大宣傳力度，營造招商引資的濃厚氛圍
二是創(chuàng)新工作方法，全面提升招商引資效果
六、采取有力措施，加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟和次中心城市發(fā)展
一是加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度
二是加大金融對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的支持力度
三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
四是加強部門服務(wù)
五是加快中心鎮(zhèn)和次中心城市的發(fā)展步伐
七、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)的比重
一是鞏固發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)
二是壯大提升第二產(chǎn)業(yè)
三是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
八、落實激勵機制，調(diào)動鎮(zhèn)級的積極性
九、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境
一要營造開明開放的思想環(huán)境
二要營造有令必行的政務(wù)環(huán)境
三要營造公平公正的政策環(huán)境
……

　　建設(shè)系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的探索和思考
　　_同志在十七大報告中提出，我們要實現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)，就必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展偉大實踐創(chuàng)造未來，而我們縣作為經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的濱湖小縣，如何千方百計發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，加快發(fā)展步伐，確保如期實現(xiàn)脫貧奔康目標(biāo)，本文結(jié)合萬年實際，試作膚淺的探索和思考。
　　一、堅持觀念創(chuàng)新，營造良好的發(fā)展氛圍。加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展，首先要堅持觀念創(chuàng)新。面臨新形勢、新任務(wù)、新要求，各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強五種意識：一是發(fā)展意識。引導(dǎo)全縣廣大干部群眾堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，堅定信心，迎難而上，加快推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。同時，大力引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)經(jīng)營管理者樹立“辦大企業(yè)、樹高品牌、抓大市場、創(chuàng)新技術(shù)”的新理念，不斷做大做強企業(yè)，提高市場競爭力，提升我縣工
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領(lǐng)導(dǎo)力度，出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，認(rèn)真制定改革和發(fā)展規(guī)劃，通過采取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、嫁接改造等形式拓寬加快國有企業(yè)退出通道，優(yōu)化資源配置，盤活存量資產(chǎn)，促使企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C、重現(xiàn)活力。具體地說，要重點建立“三條退出通道”：一是“以股份促退出”。對生產(chǎn)正常，債務(wù)較輕，產(chǎn)品有市場，發(fā)展前景好的企業(yè)，可實行股份制改造的形式退出。二是“以出售促退出”。對生產(chǎn)正常、效益和發(fā)展前景較好，負(fù)擔(dān)任務(wù)重的企業(yè)，可實行公開拍賣，出售國有產(chǎn)權(quán)或控股權(quán)。三是“以破產(chǎn)促退出”。對資不抵債，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，要大膽實行破產(chǎn)重組，以存量換增量，以資產(chǎn)換資金。通過拍賣、兼并、破產(chǎn)、租賃等方式，進行產(chǎn)權(quán)改革，整合資源，激活企業(yè)。此外，要切實解決好下崗職工的安置工作。對資產(chǎn)價值較低、負(fù)債較重，退出困難的企業(yè)，建議政府拿出一定的資金安置職工，確保順利完成國企退出任務(wù)。
　　四、加強基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境是推動一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。當(dāng)前，要重點抓好“四大工程”建設(shè)：一是交通公路工程建設(shè)。重點要抓好珠曹公路建設(shè)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的交通運輸條件；要充分發(fā)揮鐵路運輸?shù)淖饔�，�?chuàng)造條件建立鐵路運輸基地。二是市政工程建設(shè)。加快縣城和次中心城市、中心鎮(zhèn)發(fā)展步伐，加快推進城鎮(zhèn)化進程，為投資置業(yè)者創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。三是水利電力工程建設(shè)。著力抓好縣城防洪堤建設(shè)和水庫、堤圍的除險加固以及供電線路改造工作。四是信息化工程建設(shè)。進一步加強通信設(shè)施和經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化建設(shè)，提高我縣的網(wǎng)絡(luò)化、信息化水平。
　　五、加大招商引資力度，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一是加大宣傳力度，營造招商引資的濃厚氛圍。要以資源為導(dǎo)向，以工業(yè)園區(qū)載體，充分利用各種貿(mào)洽會、懇親會、僑賢回鄉(xiāng)探親的有利時機，主動“走出去、請進來”，向他們宣傳縣委、縣政府發(fā)展經(jīng)濟的新思路，大力推介優(yōu)質(zhì)高效的引資服務(wù)臺，吸引更多的僑胞、商客前來投資置業(yè)。當(dāng)前，要重點抓好豐收工業(yè)園區(qū)和石鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為招商引資筑好良好的發(fā)展平臺。二是創(chuàng)新工作方法，全面提升招商引資效果。要適時調(diào)整思路和對策，重在加快招商引資和招才引智步伐。在引進項目上，堅持以大項目為重點，大、中、小項目一齊抓，擴大引資范圍，拓寬引資領(lǐng)域，在抓好傳統(tǒng)項目引進的同時，抓緊大型項目、高新技術(shù)項目的引進力度；在引進資金上，要堅持對外開放和對內(nèi)開放相結(jié)合，既要重視引進縣外的資金，又要盤活利用好縣內(nèi)的資金如金融資金等，把資金最大限度地投入到縣域經(jīng)濟發(fā)展中去。三是主動出擊尋求與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟合作，借助他們的資金、技術(shù)、管理、人才和市場等優(yōu)勢，促進我縣資源的開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的優(yōu)化升級。
　　六、采取有力措施，加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟和次中心城市發(fā)展。一是加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度�？h級財政要逐年增加農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政支農(nóng)事業(yè)費支出，穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)支出在財政支出中的比重，大力扶持弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是加大金融對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的支持力度。要適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，加快金融_改革步伐，著力改善金融服務(wù)。要不斷創(chuàng)新信貸方式，努力拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的融資渠道。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件 ……（未完，全文共3423字，當(dāng)前僅顯示1729字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的探索和思考》）