法院經(jīng)費保漳_改革現(xiàn)狀及建議

目錄/提綱：……
一、隆陽區(qū)法院在促進地方經(jīng)濟發(fā)展，維護_中的貢獻
二、隆陽區(qū)法院目前經(jīng)費保障_面臨的困難和存在問題
一是財政撥款，二是訴訟費收入返還，三是中央政法補助
三、解決經(jīng)費保障制度的建議
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　　法院經(jīng)費保漳_改革現(xiàn)狀及建議
　　黨的**大政治報告正式提出了“依法_，建設(shè)社會主義法_家”的_方略，在實現(xiàn)依法_的進程中，人民法院肩負著行使審判權(quán)的神圣使命。孫子兵法云：“大軍未動，糧草先行”，從古到今，充分的物質(zhì)保障始終是進行一切活動的根本，也是法院實現(xiàn)審叛職能的前提條件。由于人民法院現(xiàn)行經(jīng)費保障_存在一些弊端和問題，嚴重封約著審判職能的發(fā)揮，影響了人民法院司法改革的整體推進。因此，探討人民法院在新時期條件下的財務(wù)保障制度有著重要意義，本文試以隆陽區(qū)法院為例對人民法院經(jīng)費保漳_改革作初步探討。
　　一、隆陽區(qū)法院在促進地方經(jīng)濟發(fā)展，維護_中的貢獻
　　隆陽區(qū)人民法院自建院以來，始終堅持認嚴治警的方針，狠抓隊伍建設(shè)，努力提高．千警素質(zhì)，尤其是近年來，在審判工作、隊王建設(shè)、司法改革、基礎(chǔ)建設(shè)等方面都取得了顯著的成績，為隆陽區(qū)的_和經(jīng)濟發(fā)展作出了重大貢獻。 20
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個缺口，而一些設(shè)備、建設(shè)方面的經(jīng)費更是無著落的。實行“收支兩條線”后，地方政府和同級財政部門也很理解并支持法院工作，基本做到及時足額返還業(yè)務(wù)補助經(jīng)費，且在特殊情祝下申請撥付小額業(yè)務(wù)經(jīng)費時，能基本滿足，尤其是當(dāng)我院審判辦公綜合樓整體遷建工程面臨資金困難時，區(qū)政府在財政狀祝并不寬裕的情祝下，仍特批將統(tǒng)籌部分返還我院以彌補建設(shè)資金的不足�，F(xiàn)在，該項目工程已順利建成，新的辦公環(huán)境為全院干警以及社會各界人士提供了良好的司法活動場所，但由于資金問題，我院尚欠工程款 200 多萬元，審判、辦公設(shè)備還不能與新時期的社會需要相接軌。而且作為業(yè)務(wù)費的訴訟費近還比例由踢時牟以前的飾％壓縮到40 % ，可以說法院的辦案經(jīng)費保障程度與法院肩負的責(zé)任是不相適應(yīng)的。
　　隨著法制建設(shè)的不斷加強，對基層法院的硬件要求也不斷提高，如審判法庭、人民法庭需按規(guī)范化標準建設(shè)、改造、裝備，通訊設(shè)施、證據(jù)展示系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、交通工具等均需大量資金投入。由于我區(qū)財政相對
　　困難，只能勉強保工資、保運轉(zhuǎn)，基本沒有剩余財力用于法院的硬件建設(shè)，直接影響了辦案質(zhì)量的提高。同時，我院還面臨著“兩庭”建設(shè)的重要任務(wù)。人民法院的審判法庭、人民法庭是人民法院行使國家審判權(quán)，依法審理各類案件的法定場所，是檢察官、當(dāng)事人、律師和其他訴訟參與人進行訴訟括動，以及公民旁聽案件審理、接受法制教育的公共設(shè)施，是保障審判活動順利進行的重要場所。目前我院還有 3 個基層人民法庭需重建、維修。盡管近幾年在國債等資金支持下，法院的“兩庭”建設(shè)有了顯著進展，但由于“兩庭”建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)差，“兩庭”因資金困難年久失修，維修所需資金矛盾仍然比較突出。
　　由于經(jīng)費嚴重不足，院領(lǐng)導(dǎo)不得不花費較多的精力協(xié)調(diào)解決，可以說法院領(lǐng)導(dǎo)班子的精力相當(dāng)一部分是用在經(jīng)費間題上，院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常為法院的經(jīng)費計劃安排，常常為籌集資金四處奔彼，影響了領(lǐng)導(dǎo)抓審判和隊伍建設(shè)的精力。
　　三、解決經(jīng)費保障制度的建議
　　經(jīng)費缺乏，已成為困擾法院依法獨立行使審判權(quán)的一個難題。在逐步建立社會主義市場經(jīng)濟_的進程中，社會經(jīng)濟正在起著翻天覆地的變革，各類案件劇增，法院的審判業(yè)務(wù)日趨繁重，現(xiàn)有的經(jīng)費保障制度已難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。人民法院經(jīng)費保障工作做好了，直接體現(xiàn)著國家對法院工作的重視，體現(xiàn)了法律的尊嚴和法院的公正與效率，對推進依法_進程，具有十分重要的意義。因此，筆者認為，在當(dāng)前強調(diào)司法改革的進程中，經(jīng)費保障機制也應(yīng)進行相應(yīng)的改革，應(yīng)改變這種法院經(jīng)費單純依靠地方財政撥款的做法，實行全國法院系統(tǒng)的經(jīng)費由國家計劃單列，財政統(tǒng)一撥款，并立法保障司法經(jīng)費，建立獨立的司法預(yù)算制度。
　　1、建立獨立的司
　　法預(yù)算制度，實行國家單列財政撥款，有其歷史淵源和借鑒。 1985 年 8 月召開的第七屆聯(lián)合國預(yù)防犯罪的罪犯待遇大會通過了《 關(guān)于司法機關(guān)獨立的基本原則 》 ，其中第七條規(guī)定“向司法機關(guān)提供充足的資源，以使之得以適當(dāng)?shù)芈男新氊?zé)，是每一會員國的義務(wù)”，在基本原則的有效執(zhí)行程序解釋中，“向司法機關(guān)履行職能提供充足的資源”包括根據(jù)承辦案件數(shù)量任免足夠人數(shù)的法官，為法院配備必要的支助人員和設(shè)備，以及向法官提供適當(dāng)?shù)娜松戆踩�、報酬和津貼。在國外，大多數(shù)國家都將法院經(jīng)費獨立出來，單獨列入國家預(yù)算。日本早在 1947 年的 《 裁判所法 》 中規(guī)定“裁判所 ……（未完，全文共5126字，當(dāng)前僅顯示1800字，請閱讀下面提示信息。收藏《法院經(jīng)費保漳_改革現(xiàn)狀及建議》）