區(qū)紀檢監(jiān)察_改革的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、近五年工作成績
（一）持續(xù)深化監(jiān)察_改革，構(gòu)建全面覆蓋的監(jiān)察監(jiān)督體系
（二）持續(xù)完善巡察工作機制，著力推進各類監(jiān)督貫通融合
（三）持續(xù)深化監(jiān)察機構(gòu)改革，構(gòu)建精準高效的監(jiān)督體系
（四）持續(xù)完善內(nèi)部管理機制，構(gòu)建了刀刃向內(nèi)的自我監(jiān)督體系
二、工作體會
一是超前統(tǒng)籌謀劃，做到“三個清楚”
二是扛起主責(zé)專責(zé)，全面啟動改革
三是學(xué)習(xí)改革經(jīng)驗，助力成果深化
三、存在問題
一是工作力量不夠充實
二是派出機構(gòu)監(jiān)督工作職能發(fā)揮還不夠充分
三是基層紀檢監(jiān)察干部履職能力不強
四、下一步工作建議
一是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍
二是落實落細紀法銜接各項制度
三是健全派駐監(jiān)督_機制
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一、近五年工作成績
（一）持續(xù)深化監(jiān)察_改革，構(gòu)建全面覆蓋的監(jiān)察監(jiān)督體系。一是嚴格按照上級紀委監(jiān)委“三為主”要求，進一步把黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實化具體化。在選用干部、查辦腐敗案件和履職考核等方面，突出上級紀委對基層的指導(dǎo)監(jiān)督，積極與上級紀委溝通聯(lián)系，嚴格按制度和流程要求履行程序。二是**年12月8日掛牌完成區(qū)監(jiān)察委員會機構(gòu)組建、掛牌和人員轉(zhuǎn)隸，實現(xiàn)監(jiān)察委員會與紀委合署辦公，履行紀檢、監(jiān)察兩項職能。從區(qū)檢察院轉(zhuǎn)隸政法專項編制15個,實際轉(zhuǎn)隸總?cè)藬?shù)13人，其中政法專項編制11人，轉(zhuǎn)隸事業(yè)編制人員2人，并科學(xué)制定內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要職責(zé)。三是推進國家監(jiān)察向基層延伸，制定《**區(qū)監(jiān)察委員會派出**鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室管理辦法（試行）》《**區(qū)監(jiān)察委員會派出**鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室調(diào)查處置工作實施細則（試行）》等制度，對**鎮(zhèn)街道監(jiān)察辦公室領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人員組成、人員任免、工作機制以及調(diào)查處置程序工作程序等進一步明確細化，不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。監(jiān)委成立以來，共處
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于深化**區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的實施意見>的通知》等規(guī)范性文件，從加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、推動駐在部門黨組織擔(dān)負起全面從嚴治黨政治責(zé)任、賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察權(quán)限等6個方面進行明確，同時在編制總數(shù)不變的前提下,對派駐機構(gòu)進行重新優(yōu)化調(diào)整，由原來的9家綜合派駐紀檢監(jiān)察組調(diào)整為8家綜合派駐紀檢監(jiān)察組、1家單獨派駐紀檢監(jiān)察組。三是派駐監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋，將功能區(qū)的監(jiān)督也納入派駐紀檢監(jiān)察組的職責(zé)范圍，**區(qū)設(shè)有3個園區(qū)分別由駐區(qū)市場監(jiān)督管理局紀檢監(jiān)察組和駐區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局紀檢監(jiān)察組負責(zé)監(jiān)督。截至目前，9個派駐紀檢監(jiān)察組共處置問題線索146件。初核128件，函詢15件，立案50件，處分42人。
（四）持續(xù)完善內(nèi)部管理機制，構(gòu)建了刀刃向內(nèi)的自我監(jiān)督體系。一是**年以來，區(qū)紀委補充干部31人，提拔交流29人（其中：調(diào)任干部5人，機關(guān)與巡察機構(gòu)間交流5人，機關(guān)與派駐機構(gòu)間交流4人）。二是以打造紀法皆通的“專才”作為重要目標(biāo)，對干部隊伍進行精準靶向培訓(xùn)，統(tǒng)籌運用掛職鍛煉、跟案學(xué)習(xí)、委托培訓(xùn)、實戰(zhàn)輪訓(xùn)等方式，制定全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓(xùn)規(guī)劃，扎實深入開展全員培訓(xùn)，培訓(xùn)干部2000余人次。三是2020年3月制定《**區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)各部室、派駐紀檢監(jiān)察組和各**鎮(zhèn)、街道紀（工）委（監(jiān)察辦公室）職能職責(zé)》，明確各部室、派駐紀檢監(jiān)察組和地區(qū)紀（工）委職能職責(zé)，并全面排查崗位廉政風(fēng)險點，建立區(qū)級紀檢監(jiān)察干部廉政檔案104份。印發(fā)了《**區(qū)監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》，聘請公信人士作為特約監(jiān)察員，以兼職形式履行監(jiān)督、咨詢等相關(guān)職責(zé)，加強對監(jiān)察機關(guān)及其工作人員監(jiān)督。近年來，全區(qū)共受理反映紀檢監(jiān)察干部信訪件24件，談話函詢4件，立案審查1人，誡勉談話1人，確保了隊伍干凈純潔。
二、工作體會
自紀檢監(jiān)察_改革以來，**區(qū)按照“轉(zhuǎn)隸開局、平穩(wěn)過渡、逐步深化”的工作思路，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎實、平穩(wěn)、有序、圓滿地完成了監(jiān)察_改革工作的各項事宜，總結(jié)經(jīng)驗主要有以下幾方面：一是超前統(tǒng)籌謀劃，做到“三個清楚”。區(qū)委高度重視，及時安排監(jiān)察_改革試點工作動員部署會議，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有情況與目標(biāo)任務(wù)做了詳實的分析研判，制定“施工圖”和“時間表”，做到精神領(lǐng)會清楚、人員底數(shù)清楚、重點任務(wù)清楚。二是扛起主責(zé)專責(zé)，全面啟動改革。區(qū)委把監(jiān)察_改革作為重大政治任務(wù)來抓，緊盯啟動、組建、轉(zhuǎn)隸、融合四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好組織實施，堅決扛起改革政治責(zé)任。區(qū)深化監(jiān)察_改革試點工作小組辦公室設(shè)在區(qū)紀委，區(qū)檢察院、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦明確職責(zé)任務(wù)，凝聚工作合力，推動形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委牽頭推進、部門各司其職、各級協(xié)同并進的良好工作局面。三是學(xué)習(xí)改革經(jīng)驗，助力成果深化。組織全體紀檢監(jiān)察干部認真學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定（試行）》等30余項法規(guī)制度，在信訪舉報、線索處置、案件審理等方面深入理解制度規(guī)范。學(xué)習(xí)《國家監(jiān)察委員會管轄規(guī)定（試行）》，明確監(jiān)察對象范圍和管轄職務(wù)犯罪罪名。通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)，將學(xué)與用深度融合，確保了執(zhí)紀審查與依法調(diào)查、監(jiān)察機關(guān)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門工作銜接既規(guī)范有序又高效順暢。
三、存在問題
一是工作力量不夠充實。紀檢監(jiān)察機關(guān)當(dāng)前工作任務(wù)繁重與工作人員偏少的矛盾比較突出。尤其是派駐紀檢監(jiān)察組、**鎮(zhèn)街道紀（工）委工作人員數(shù)量偏少，每個派駐紀檢監(jiān)察組僅配備1名組長和1名工作人員，“1+1”的人員配備模式不能滿足現(xiàn)在的工作需要。**鎮(zhèn)街道紀（工）委和監(jiān)察辦公室是合署辦公，按要求每個地區(qū)配備“三專三兼三輔”共9名紀檢監(jiān)察干部，但是在實際工作中“三兼”和“三輔”人員幾乎無法使用，既不懂紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)又不能保證工作時間，**鎮(zhèn)街道的紀檢監(jiān)察工作主要還是依靠3名專職紀檢監(jiān)察干部。另外，當(dāng)前自 ……（未完，全文共4027字，當(dāng)前僅顯示2034字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)紀檢監(jiān)察_改革的調(diào)研報告》）