普通發(fā)票在所得稅管理中的重要作用

目錄/提綱：……
（一）收入方面
（二）成本、費(fèi)用方面
二、目前存在的問(wèn)題和強(qiáng)化管理的建議
（一）收入方面：
（二）成本、費(fèi)用方面
（一）對(duì)外的監(jiān)控方面包括
（二）對(duì)內(nèi)方面的監(jiān)控
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　　普通發(fā)票在所得稅管理中的重要作用
　　隨著大征管格局的逐漸形成，新辦企業(yè)的增多，企業(yè)所得稅在整個(gè)稅收中所占比重日益增加。如何加強(qiáng)企業(yè)所得稅的管理也是基層管理部門需要迫切解決的一個(gè)問(wèn)題。通過(guò)大量的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)普通發(fā)票在加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理中是一個(gè)非常有效的手段。
　　眾所周知，企業(yè)所得稅涉及面廣，政策性強(qiáng)，如要正確計(jì)算企業(yè)所得稅的應(yīng)納稅所得額，必須準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)稅銷售收入、準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目以及稅法與會(huì)計(jì)核算差異。而這三方面都離不開(kāi)普通發(fā)票。在相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，普通發(fā)票的使用數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于專用發(fā)票的使用數(shù)量。這里的普通發(fā)票包括農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票、運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資銷售發(fā)票、普通商業(yè)發(fā)票和普通工業(yè)發(fā)票。其中農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票、運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資銷售發(fā)票是我市支柱產(chǎn)業(yè)皮革加工業(yè)、農(nóng)機(jī)配件加工業(yè)經(jīng)常用到的構(gòu)成產(chǎn)品成本的主要部分，同時(shí)，廢舊物資發(fā)票也是廢舊物資經(jīng)營(yíng)單位銷售收入的重要體現(xiàn)。
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票也構(gòu)成了其銷售收入的重要組成部分。
　�。ǘ┏杀�、費(fèi)用方面
　　普通發(fā)票在各類型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體中的影響是有著舉足輕重的地位的，原因在于其費(fèi)用的構(gòu)成絕大部分受普通發(fā)票的影響。不論其是否是納稅人，在其日常的運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中都離不開(kāi)普通發(fā)票的取得、使用。
　　從另一方面來(lái)講，在普通發(fā)票里面，部分行業(yè)開(kāi)出的銷售發(fā)票是其下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品成本的主要構(gòu)成。如廢舊物資稅收經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)具的銷售發(fā)票與農(nóng)機(jī)加工行業(yè)產(chǎn)品成本的構(gòu)成有密切的關(guān)系；糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)具的銷售發(fā)票與糧食加工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品成本的密切關(guān)系等。
　　納稅人購(gòu)銷貨物取得的運(yùn)輸發(fā)票不僅影響了其成本，也可能影響到其期間費(fèi)用的核算。如工業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)原材料時(shí)支付的運(yùn)輸費(fèi)用也是其產(chǎn)品成本的構(gòu)成部分，同時(shí)其銷售貨物是承擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)用則構(gòu)成了該企業(yè)當(dāng)其經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的一部分。同樣的商業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)商品和銷售商品是承擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)用也是其銷售成本和銷售費(fèi)用的組成部分。
　　所以我們說(shuō)加強(qiáng)普通發(fā)票的管理在強(qiáng)化所得稅征管工作中有著重要的意義。
　　二、目前存在的問(wèn)題和強(qiáng)化管理的建議
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　　1、面對(duì)個(gè)人、不索取增值稅專用發(fā)票的單位，在發(fā)生銷售行為申報(bào)應(yīng)稅收入時(shí)，不開(kāi)具普通發(fā)票，造成少交增值稅、所得稅，而在稅務(wù)機(jī)關(guān)查證、落實(shí)時(shí)又因無(wú)合法票據(jù)而無(wú)從查證。
　　2、有些企業(yè)雖然開(kāi)具了普通發(fā)票，但與實(shí)際情況相差較遠(yuǎn)，也造成收入不實(shí)。目前，雖然推行了一機(jī)多票系統(tǒng)，但我們采集的金額與納稅人實(shí)際銷售收入是否一致是我們無(wú)法監(jiān)控的。
　　3、普通發(fā)票開(kāi)具的時(shí)限、金額不易監(jiān)控。
　�。ǘ┏杀尽①M(fèi)用方面
　　1、一些納稅人為逃避納稅人義務(wù)，取得的普通發(fā)票的真實(shí)性考究。特別是農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票、廢舊物資銷售發(fā)票的開(kāi)具， 由于其是企業(yè)產(chǎn)品成本的主要構(gòu)成部分，其開(kāi)具的真實(shí)性更應(yīng)該引起我們的嚴(yán)重關(guān)注。
　　2、部分單位存在轉(zhuǎn)借、虛開(kāi)普通發(fā)票的現(xiàn)象。
　　這里的虛開(kāi)包括無(wú)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的虛開(kāi)、有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)但其金額開(kāi)具的不一致、開(kāi)具的產(chǎn)品名稱不一致等現(xiàn)象。
　　如農(nóng)機(jī)配件加工企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所必須的其他原輔料，在幾乎無(wú)合法票據(jù)的取得的情況下，有部分企業(yè)以白條代替，大多數(shù)的企業(yè)在成本核算中基本不反映，則造成了一方面虛構(gòu)、夸大成本，另一方面則形成成本的不實(shí)，大多數(shù)涉農(nóng)企業(yè)的銷售成本高于銷售收入，形成企業(yè)稅負(fù)長(zhǎng)期偏低甚至在按賬征收的方式下，征收不到企業(yè)所得稅的怪現(xiàn)象，不僅影響稅收的征收管理，也擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序
　　在成本、收入都不能真實(shí)反映的前提下，要想管好企業(yè)所得稅是很困難的。因此，我們?cè)趯?shí)際工作中要加強(qiáng)普通發(fā)票的管理，從而推動(dòng)企業(yè)所得稅向管住、管好方向發(fā)展，建議采取以下措施：
　�。ㄒ唬⿲�(duì)外的監(jiān)控方面包括
　　1、嚴(yán)格發(fā)票領(lǐng)購(gòu)行為。在核定票種時(shí)我們的稅管員應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的實(shí)地調(diào)查，確定納稅人適用的發(fā)票票種和月用票量。
　　2、嚴(yán)格對(duì)開(kāi)票行為監(jiān)督和處罰。對(duì)納稅人的開(kāi)票行為要加強(qiáng)監(jiān)督、管理，在日常巡查巡管中，稅管員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)納稅人開(kāi)票行為的監(jiān)督和稅收政策的宣傳解釋工作，告訴納稅人應(yīng)該怎樣開(kāi)票。同時(shí)，對(duì)納稅人違反規(guī)定的按發(fā)票管理辦法加以嚴(yán)格處罰，涉及稅款的，除追繳稅款外，要并處罰款；對(duì)累犯的加重處罰，涉及犯罪的移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
　　3、嚴(yán)格使 ……（未完，全文共2742字，當(dāng)前僅顯示1743字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《普通發(fā)票在所得稅管理中的重要作用》）