某縣農民增收問題及對策

　　摘要：
　　農民增收是“三農”問題的核心，只有增加農民收入，農業(yè)才有發(fā)展，農村才會穩(wěn)定，全面建設小康才有基礎。本文通過對**縣當前農民增收狀況、農民收入來源及農收增收存在的問題的全面分析，就如何增加農民收入提出了要調整農村產業(yè)結構、加快農村勞務輸出、搞好產業(yè)化經營、發(fā)展農村二三產業(yè)、加強農業(yè)基礎設施建設、創(chuàng)新農業(yè)科技體系、加強扶貧攻堅等幾項重要措施。
　　關鍵詞：農業(yè)、農村、農民、增收
　　引言：
　　近年來，**縣通過調整農業(yè)產業(yè)結構，推廣農業(yè)科技，有效促進了農民收入的穩(wěn)步增加，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農村社會保持穩(wěn)定發(fā)展，但目前仍存在許多農民增收困難的問題，如何解決好農民增收問題是今后一段時期內全縣農業(yè)和農村工作的重點工作。
　　1.**縣農民增收現(xiàn)狀
　　近年來，**縣認真貫徹落實黨在農村的各項政策，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定目標，深化農村改革，全縣農業(yè)和農村經濟取得長足進步，農民收入有了較大增長。2006年全縣農村經濟總收入23412.44萬元，比上年增6075萬元，增長17.47%；農民人均純收入1399元，比上年的1256元增加143元，增長11.4%。
　　1.1種植業(yè)收入占農民收入的重要地位
　　從農民收入來源看，
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比上年增1.77%，農民出售糧食收入1137.65萬元。
　　2.3農村產業(yè)結構調整
　　由州農牧局牽頭的與香格里拉·藏秘酒廠的青稞訂單生產經過三年來的實踐，在**縣沿江河谷地區(qū)種植青稞比種植小麥收入要高得多，在糧食價格低的時期廠家仍按訂單收購農民種植的合格青稞。桑蠶基地建設也取得了很好的效益，到2006年底，全縣蠶桑種植面積已發(fā)展到9451.4畝。通過有關部門對項目的扶持，該項目現(xiàn)已進一步的完善和成熟，全年農民出售蠶繭收入70.67萬元，養(yǎng)蠶戶戶均增收達553.4元人均增收183.51。**縣種桑養(yǎng)蠶項目是一個以公司帶農戶的農業(yè)產業(yè)化項目，也是**縣目前在產業(yè)結構結構調整中效益較為顯著的一個項目，該項目的發(fā)展為我縣農村產業(yè)結構調整創(chuàng)造了打下了良好的基礎，該項目的成功經驗值得借鑒和推廣。
　　2.4旅游產業(yè)的興起
　　香格里拉旅游產業(yè)的發(fā)展有效帶動了農民增收，隨著**縣旅游品牌知名度的不斷提高，旅游業(yè)已逐漸成為**縣的又一個支柱產業(yè)，來自旅游業(yè)的財政收入增長的同時，農民從旅游服務行業(yè)中得到的收入正明顯增長。一方面旅游產業(yè)的發(fā)展為更多的農民提供了大量的就業(yè)機會，另一方面為地方特色農產品找到了銷路，農民從旅游業(yè)中獲得的收入正逐年增長。
　　2.5國家政策性扶持
　　國家政策性扶持也是農民增收的重要來源，2006年在全國范圍內實行對糧食作物良種補貼，根據(jù)我縣的情況對全縣雜交玉米種植面積進行了補貼，上級下達的補貼資金直接兌現(xiàn)到種糧農戶手中，有效促進了廣大農民發(fā)展糧食生產的積極性，為全縣糧食生產和農民增收提供了很好的政策依靠。
　　3農民增收存在的問題
　　3.1農業(yè)結構不盡合理，農民收入來源窄
　　近年來，各級黨委政府圍繞農民增收，狠抓了農業(yè)結構的調整，取得了一定的成效，但是由于運用行政手段的多，市場運作的少，農業(yè)結構不合理的問題始終沒有得到很好的解決。一是農產品結構不合理，產品的質量不高，大路貨多，名特優(yōu)產品比例低，缺乏競爭力。二是一般性的品種多，專用品種少；初級產品多，加工產品少，精深加工產品更少。三是農產品品種在較大區(qū)域內大體一致，不同程度存在大而全、小而全的問題，在一定程度上導致了農產品結構性矛盾相對突出，農產品供求矛盾由總量為主轉向以結構為主，從而致使農產品出現(xiàn)“賣難”和價格下降。
　　3.2農業(yè)生產成本高致使農民增產不增收
　　化肥、農藥、農膜等農業(yè)生產資料價格隨著農產品價格的上漲而不斷上漲，農產品收購價格提高給農民帶來的利益被增幅更猛的農業(yè)生產成本所抵消，農業(yè)的收益與其他產業(yè)相比是不斷下降之勢。農業(yè)經營分散，經營規(guī)模小，生產效率低，小規(guī)模的生產模式導致了勞動生產率和土地產出率低下，影響了農民的增收。廣大農民的科學文化素質普遍偏低，導致采用農業(yè)適用技術率不高，生產成本加大，從而出現(xiàn)了農產品增產空間變小，農產品價格上漲空間受到限制，使農民增收受到很大制約。
　　3.3農村勞動力科學文化素質低下影響農民增收
　　近年來，通過各級部門對全縣廣大農民開展一系列的農村適用技術培訓和職業(yè)技能培訓，使廣大農民的生產能力得到了很大的提高，但隨著農村農業(yè)的發(fā)展，對農民生產技術能力的要求不斷提出了新的要求，這給農民增收增大了難度。
　　3.4勞動力轉移困難約束農民增收
　　近年來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的非農產業(yè)吸納勞動力的能力減弱，農村勞動力仍以就近轉移為主，農村勞動力實現(xiàn)就地非農就業(yè)的機會減少,這必然導致收入渠道的狹窄。
　　4今后農民增收對策
　　農民增收是今后較長一個時期農村工作的重要目標，要切實處理好保護、提高糧食生產能力與繼續(xù)推進農業(yè)結構調整的關系，處理好糧食生產與增加農民收入的關系。發(fā)展糧食生產、保障糧食安全的思想在任何時候都不能松懈。要繼續(xù)抓好農民增收政策的落實，真正把扶持農業(yè)、支持糧食生產、促進農民增收的政策不折不扣地落實到農民手中，確保讓農民得到好處。
　　4.1加快農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整
　　4.1.1大力調整農業(yè)內部結構，建設優(yōu)質特色農產品基地
　　在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產能力的前提下，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細化、集約化、產業(yè)化的道路，向農業(yè)發(fā)展的廣度和深度發(fā)展，不斷開拓農業(yè)增效增收的空間，要加快實施好優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢，繼續(xù)調整農業(yè)區(qū)域布局。根據(jù)**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域特征和當前建設的特色農產品區(qū)域分布，使優(yōu)勢農產品和特色農產品向 ……（未完，全文共8721字，當前僅顯示2382字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣農民增收問題及對策》）