縣農(nóng)民法律意識基層治理現(xiàn)狀及對策

目錄/提綱：……
一、存在的問題
（五）村組干部法律意識淡薄
（六）普法依法治理工作不到位
二、提高群眾法律意識、強(qiáng)化基層治理的對策
（一）提高群眾法律意識的有效途徑
1、廣泛開展法制宣傳教育
2、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
3、拓寬群眾依法_渠道
4、提高農(nóng)牧民民主參政意識
5、大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民法律素質(zhì)
6、加強(qiáng)信教群眾法治宣傳教育
7、加強(qiáng)精準(zhǔn)法律服務(wù)
3、著力構(gòu)建多元社會矛盾化解體系
4、堅(jiān)持把法治教育作為基層干部的“必修課”
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縣農(nóng)民法律意識基層治理現(xiàn)狀及對策

提高群眾法治意識 強(qiáng)化基層治理水平


法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰，正如法國思想家盧俊說的：“一切之中最重要的一種法律即不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里�！薄耙婪╛，建設(shè)社會主義法_家”，只有在提升群眾法律意識水平的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層治理水平，才能推進(jìn)全社會法治的法治進(jìn)程。目前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，全社會法治觀念明顯增強(qiáng)。但是，我們也要看到中國是一個(gè)擁有十四億人口的大國，其中農(nóng)村人口8億多，農(nóng)村是一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對落后、思想相對保守、人治觀念相對較強(qiáng)的地方，在某種意義上說農(nóng)民法律意識水平?jīng)Q定著中國法制化的進(jìn)程。
在“﹡﹡”主題教育中，我緊持把調(diào)查研究與貫徹落實(shí)黨中央決策部署和落實(shí)﹡﹡工作要求，與履職盡責(zé)、做好本職工作結(jié)合起來，深入到﹡﹡村、﹡﹡村和﹡﹡村采取實(shí)地考察、座談交流、談心談話、走訪入戶等方式對農(nóng)牧民群眾學(xué)法守法、樹立法律意識和農(nóng)村治理等情況進(jìn)行調(diào)研，目前我縣農(nóng)民法律意識、基層治理現(xiàn)狀不盡人意。
一、存在的問題
(一）群眾依靠道德、習(xí)慣、風(fēng)俗等解決矛盾糾紛。在對﹡﹡與親人、鄰里，發(fā)生過糾紛的群眾走訪中發(fā)現(xiàn)，一旦發(fā)生沖突與糾紛，往往是請村里聲望、受尊重的長者
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略860字，正式會員可完整閱讀）……　
作不到位，工作人員能力參差不齊等問題。普法工作缺乏力度、廣度和深度。
二、提高群眾法律意識、強(qiáng)化基層治理的對策
（一）提高群眾法律意識的有效途徑
1、廣泛開展法制宣傳教育。要緊緊圍繞黨和國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一系列方針政策和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，積極開展面向農(nóng)村、農(nóng)民的法制宣傳教育，針對廣大農(nóng)民的文化需求和個(gè)性特征，采用農(nóng)民群眾易于理解、容易接受、樂于參與的法治宣傳方式，按照“主題鮮明、因地制宜、注重實(shí)效”的原則，按照自治縣黨委維護(hù)穩(wěn)定和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的要求，及時(shí)更換、充實(shí)宣傳內(nèi)容，讓基層群眾在出行、休閑中學(xué)習(xí)法律知識。村委會要充分利用﹡﹡、﹡﹡等形式宣傳講解法律知識，同時(shí)定時(shí)播放法治宣傳教育資料，注重轉(zhuǎn)播﹡﹡電臺、﹡﹡電臺的法治欄目，打通法治宣傳“最后一公里”，在寓教于樂中提高農(nóng)民的法律意識。
2、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。人的法律意識是屬于上層建筑的范疇，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法律意識。因此要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)民法律意識水平：第一、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要解放思想、實(shí)事求是。農(nóng)村落后的思想觀念和經(jīng)濟(jì)行為是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，要改變農(nóng)民多少年來形成的觀念舊，行為懶，志氣短的狀況首先要解放思想，實(shí)事求是。第二、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要靠創(chuàng)新。樹立致富觀念，轉(zhuǎn)變固有思想，加庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力加強(qiáng)庭院改造，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，增加收入。加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，改善人居環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
3、拓寬群眾依法_渠道。應(yīng)根據(jù)目前農(nóng)村實(shí)際狀況和農(nóng)民需要，完善執(zhí)法單位、干部聯(lián)系群眾，開展一對一普法制度，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)工作，逐步建立農(nóng)民群眾學(xué)法、用法、學(xué)法的制度化平臺。各級干部在服務(wù)群眾工作中要主動(dòng)開展普法宣傳工作，手教面帶講解各種法律法規(guī)及涉農(nóng)法律法規(guī)知識，教育引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾真正學(xué)法守法，正確運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。
4、提高農(nóng)牧民民主參政意識。農(nóng)民的民主參與影響我們對農(nóng)村管理的民主化。他們通過民主參與，表達(dá)自己對社會財(cái)富和價(jià)值分配的意愿和選擇。此外，農(nóng)民民主參與還影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定和農(nóng)民切身利益公平公正分配。因此，我們要注意提高農(nóng)民民主參與意識，進(jìn)而提高法律意識水平。要做到以下幾點(diǎn)：第一、必須培養(yǎng)農(nóng)民的民主意識和責(zé)任感意識，提高他們的民主參與認(rèn)同感和素質(zhì)。第二、要提高基層政府的威信與政治文明程度和管理行為的合法性。第三、必須加強(qiáng)農(nóng)村管理行為公開化制度化建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民了解農(nóng)村管理的全過程，積極參與各種管理活動(dòng)。第四、建立健全農(nóng)村的民主參與機(jī)制，以保證農(nóng)民的民主參與健康發(fā)展
5、大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民法律素質(zhì)。群眾現(xiàn)在不少人不知法、不懂法，缺乏守法意識，對法律存在傳統(tǒng)的抵觸情緒和逆反心理。這與農(nóng)民受教育程度有關(guān)，農(nóng)民的收入低--素質(zhì)差--收入低的惡性循環(huán)。如果不改變農(nóng)村教育狀況，難以提高農(nóng)民素質(zhì)，農(nóng)民素質(zhì)不提高就影響到農(nóng)村現(xiàn)代化法制建設(shè)和農(nóng)民法律意識的提升。改革開放總設(shè)計(jì)師_同志指出：“我們千方百計(jì)，在別的地方忍耐一下，甚至犧牲速度，也要把教育問題解決好！”發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民素質(zhì)是解決農(nóng)村諸多問題和提升農(nóng)民法律意識水平的重要途徑之一。
6、加強(qiáng)x-教群眾法治宣傳教育。緊緊圍繞“﹡﹡化”工作要求，對﹡﹡人員開展以法律法規(guī)政策為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高﹡﹡人員依法意識和能力，增強(qiáng)愛國z-教人士的國家意識、法治觀念。深入開展“﹡﹡化”工作，z-教管理部門組建以愛國z-教人士組成的法治宣講隊(duì)伍，通過正信宣講、釋法說理擴(kuò)大宣講工作的社會影響力，引導(dǎo)廣大x-教群眾堅(jiān)持正信正行、堅(jiān)持中道、抵制z-教極端。
7、加強(qiáng)精準(zhǔn)法律服務(wù)。完善法律援助體系，組織各種法律人才到村擔(dān)任法律顧問，每月提供不少于4小時(shí)的現(xiàn)場法律服務(wù)，每季度至少舉辦1次法治講座，為基層組織和村民提供法律咨詢，幫助困難群眾獲得法律援助。積極開展面向農(nóng)民、殘疾人、老軍人、農(nóng)村留守兒童等特殊群眾的專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，無條件地為精準(zhǔn)扶貧對象提供法律援助。做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，教育引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、依法履行義務(wù)、踐行傳統(tǒng)美德，做誠信守法好公民。
(二）強(qiáng)化基層治理的有效途徑
1、在思想上和制度上突出六個(gè)堅(jiān)持：（1）把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、法治發(fā)展的社會主義方向作為全面推進(jìn)法治建設(shè)的根本保證；（2）把堅(jiān)持尊重和保障人民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義作為推進(jìn)法治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；（3）把堅(jiān)持尊重憲法和法律的權(quán)威，深化行政執(zhí)法_改革與司法_改革作為推進(jìn)法治建設(shè)的工作重點(diǎn)；（4）把堅(jiān)持強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約體系，“把權(quán) ……（未完，全文共4783字，當(dāng)前僅顯示2416字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)民法律意識基層治理現(xiàn)狀及對策》）