淺談基層黨組織如何提高黨的執(zhí)政能力

　　一個(gè)國(guó)家和地區(qū)執(zhí)政黨的執(zhí)政能力，不僅關(guān)系到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化生活，關(guān)系人心向背，而且也直接決定著這個(gè)政黨本身的生死存亡。任何一個(gè)執(zhí)政黨，都應(yīng)該要把執(zhí)政能力的建設(shè)放在一個(gè)十分突出的位置。黨的十六大從我們黨和國(guó)家面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)、新任務(wù)的實(shí)際出發(fā)，向全黨明確地提出要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，并從科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，依法執(zhí)政、統(tǒng)攬全局等五個(gè)方面，對(duì)新時(shí)期執(zhí)政能力作了深刻而全面的闡述。這對(duì)于我們各級(jí)黨組織提高執(zhí)政能力都具有十分重要的指導(dǎo)意義。_同志曾精辟地指出：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，由此，筆者以為，如何提高縣、鄉(xiāng)、村等基層黨組織的執(zhí)政能力是當(dāng)前全黨所面臨的一項(xiàng)非常緊急、非常重要的任務(wù)。
　　一、基層黨組織提高執(zhí)政能力意義重大，刻不容緩
　　縣及縣以下的黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾，執(zhí)行政策的重要橋梁，也是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，離開(kāi)了黨的這些基層組織來(lái)說(shuō)“執(zhí)政”以及“執(zhí)政能力”，都將是無(wú)本之木，無(wú)源之水�；鶎狱h組織執(zhí)政能力建設(shè)，不僅非常必要，而且非常迫切。這是因?yàn)椋?br>　　——從基層黨組織本身的特殊的地位看，它必須要提高執(zhí)政能力。我們縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨的組織是黨的生命的細(xì)胞，是黨在基層工作的堅(jiān)固堡壘，也是黨的路線、方針、政策的最具體的貫徹和執(zhí)行者，正是有了這幾級(jí)基層組織的工作，才撐起我們整個(gè)黨執(zhí)政地位的堅(jiān)固的平臺(tái)�；鶎拥膶�(shí)際情況，群眾的客觀實(shí)在的需求，需要由基層組織認(rèn)真收集、悉心處理，上級(jí)黨
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實(shí)“三個(gè)代表”，一方面又要充分地把上下情緊密結(jié)合，在這樣的“雙層”要求下，基層組織要成功地履行好自己的職責(zé)，要做到與時(shí)俱進(jìn)，就必須要提高執(zhí)政能力。
　　——從基層黨組織執(zhí)政能力方面仍存在的一些問(wèn)題與差距看，更必須要提高執(zhí)政能力。我們的黨是一個(gè)有著八十多年戰(zhàn)斗歷程的老黨、大黨，在執(zhí)政能力方面，也是一個(gè)經(jīng)過(guò)了血與火嚴(yán)峻考驗(yàn)、日漸成熟的偉大的黨。但世界在日益發(fā)生著深刻變化，我們黨的任務(wù)、干部的素質(zhì)知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)也較以前有所不同，經(jīng)過(guò)了一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期之后，我們黨尤其是縣鄉(xiāng)村黨的基層組織在執(zhí)政能力方面與我們黨新時(shí)期、新任務(wù)、新要求相比，不可避免地存在著一些問(wèn)題與差距，其突出的表現(xiàn)就是這么幾個(gè)方面：一是執(zhí)政意識(shí)淡薄，淡忘了我們黨奪取這個(gè)執(zhí)_的艱難歷程，不能充分看到執(zhí)政的重大意義；二是執(zhí)政的使命感、危機(jī)感不強(qiáng)，認(rèn)為基層只是“奉命行事”，不是“執(zhí)掌_”，或者還存在“不經(jīng)過(guò)努力，黨的執(zhí)_都將是永遠(yuǎn)存在的模糊認(rèn)識(shí)”；三是政治意識(shí)淡化，不能從政治上去觀察和處理問(wèn)題，在一些大事大非問(wèn)題上，尤其是對(duì)區(qū)域性一些重大事件，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，在觀察時(shí)提不到應(yīng)有的政治高度；在解決時(shí)，又拿不出政治魄力和勇氣，致使一些矛盾和問(wèn)題惡化，讓工作被動(dòng)、令群眾不滿；四是部分干部執(zhí)政作風(fēng)散漫，務(wù)實(shí)精神，艱苦奮斗精神明顯弱化，好大喜功、報(bào)喜不報(bào)憂及官僚主義、衙門(mén)作風(fēng)習(xí)氣還不同程度地存在，尤其是在鄉(xiāng)村兩級(jí)，同群眾距離越來(lái)越遠(yuǎn)，得到群眾參與、理解與支持的越來(lái)越少，這些現(xiàn)象是都與基層組織執(zhí)政地位不相符，與我們黨對(duì)基層組織的要求不相符，與群眾的本質(zhì)要求也是不相符的。
　　二、基層黨組織提高執(zhí)政能力必須要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。
　　不同的黨組織提高執(zhí)政能力的方式和側(cè)重的內(nèi)容各有不同，作為基層黨組織，提高執(zhí)政能力，必須要從實(shí)際出發(fā)，在以下五個(gè)方面務(wù)求實(shí)效：
　　——把信念當(dāng)成“第一追求”，增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)的能力。“沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)”，同樣，沒(méi)有共產(chǎn)黨，新中國(guó)就不可能再次走向輝煌。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，始終為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗，這些都應(yīng)該是基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)信念，不論國(guó)際風(fēng)云怎樣變幻，不論國(guó)內(nèi)出現(xiàn)什么思潮，作為基層黨組織必須始終如一地對(duì)黨、對(duì)社會(huì)主義充滿信心，充滿真誠(chéng)；不論工作怎樣紛繁復(fù)雜，也不論社會(huì)觀念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)怎樣發(fā)展，作為基層黨組織，堅(jiān)持黨的宗旨、堅(jiān)持黨的原則，這樣的立場(chǎng)和風(fēng)格不但不能有任何動(dòng)搖，而且任何時(shí)候都必須要旗幟鮮明。我們說(shuō)基層黨組織是黨的“基石”，而黨性觀念、黨的原則和立場(chǎng)恰恰就是決定這些基石能否生存和發(fā)展的重要的條件。我們要把強(qiáng)調(diào)黨的原則、黨的紀(jì)律、黨的觀念始終作為我們堅(jiān)定的信念，其最直接的要求，就是我們必須要始終以政治的眼光、政治的觀點(diǎn)來(lái)看待問(wèn)題�，F(xiàn)實(shí)中，一些基層黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭業(yè)務(wù)、埋頭經(jīng)濟(jì)，忽視政治立場(chǎng)甚至忽視黨性原則的現(xiàn)象是十分不應(yīng)該的。有些人片面地認(rèn)為，縣以下黨組織是抓具體工作的，不應(yīng)該過(guò)分強(qiáng)調(diào)“政治”，也有些人認(rèn)為縣及縣以下黨組織過(guò)分強(qiáng)調(diào)政治性，是“本末倒置”，是抓“偏了向”，以為基層政治“十拿九穩(wěn)，不存在什么政治問(wèn)題，只要抓好經(jīng)濟(jì)就可以了”等等，其實(shí)這也是非常有害的。因?yàn)槲覀兪菆?zhí)政黨的基層組織，雖在基層，卻是實(shí)實(shí)在在地在“執(zhí)政”，既是執(zhí)政，就必須要善于從政治上觀察和處理問(wèn)題，尤其是對(duì)一些重大突發(fā)性事件、z-教問(wèn)題，沖擊黨政機(jī)關(guān)及其他一些干部作風(fēng)方面的問(wèn)題，我們都要十分慎重，都要學(xué)會(huì)首先從政治上來(lái)問(wèn)幾個(gè)“為什么”，力求從政治上進(jìn)行分析，予以定性，之后，再來(lái)具體地予以解決。實(shí)際上，沒(méi)有政治立場(chǎng)，不帶政治熱情，經(jīng)濟(jì)工作同樣抓不好�！罢巍钡臉�(biāo)準(zhǔn)是我們基層黨組織判斷形勢(shì)的一個(gè)重要尺度，政治信念也永遠(yuǎn)是我們基層組織和干部的“第一追求”，如果失去了這個(gè)“第一追求”，我們勢(shì)必分不清是非美丑，而分不清是非，則必然“執(zhí)”無(wú)動(dòng)力，“政”無(wú)方向。
　　——把發(fā)展當(dāng)作“第一要?jiǎng)?wù)”，增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力�，F(xiàn)在，全黨都在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下以發(fā)展為“第一要?jiǎng)?wù)”，各項(xiàng)工作都以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，基層黨組織要努力履行好“執(zhí)政”的角色，就必須要做到兩點(diǎn)：第一，要從實(shí)際工作中真正體現(xiàn)以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，集中全部精力搞經(jīng)濟(jì)；第二，要學(xué)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中求發(fā)展，努力做駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行家里手。當(dāng)前的縣、鄉(xiāng)、村各項(xiàng)工作內(nèi)容十分繁雜，但最為突出的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)十分艱巨。在縣（市）一級(jí)，財(cái)政普遍不很景氣，改革的任務(wù)很重，綜合協(xié)調(diào)發(fā)展壓力很大，“穩(wěn)住”一塊已十分不易；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，財(cái)政吃緊、人員超編，上邊“高壓線”越來(lái)越多，自身“權(quán)力”越來(lái)越小，角色越來(lái)越難演；在村一級(jí)，由于基本上要貫徹全部農(nóng)村工作，有計(jì)生、財(cái)稅，有安全、有教育等等，不一而足，而在實(shí)施稅費(fèi)改革后，村委會(huì)自身過(guò)日子十分艱難，加之農(nóng)村道德與法制意識(shí)正處于一個(gè)“轉(zhuǎn)型期”，農(nóng)村各類(lèi)糾紛矛盾層出不窮。作為基層黨組織，面對(duì)這種狀況，最能體現(xiàn)的宗旨意識(shí)、政治意識(shí)就是要為民謀利、為社會(huì)造福；最應(yīng)該體現(xiàn)出來(lái)的執(zhí)政能力，就是把經(jīng)濟(jì)搞上去，把發(fā)展促上去的能力。因此，基層黨組織應(yīng)始終立足實(shí)際，解放思想，努力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)， ……（未完，全文共7743字，當(dāng)前僅顯示2719字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談基層黨組織如何提高黨的執(zhí)政能力》）