區(qū)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織的現(xiàn)狀和作用
一是提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度
二是推動農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整
三是加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化
四是增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力
五是提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
六是促進(jìn)了農(nóng)民收入穩(wěn)步增長
二、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的思考和對策
（一）抓宣傳，引導(dǎo)發(fā)展
一是解決干部思想認(rèn)識問題
二是解決農(nóng)民思想認(rèn)識問題
三是解決如何創(chuàng)辦問題
（二）抓提速，擴(kuò)張總量
四是圍繞搞活流通，積極發(fā)展專業(yè)合作組織，解決農(nóng)民買難賣難問題
（三）抓規(guī)范，提升水平
一是完善內(nèi)部運行機(jī)制
二是完善利益分配機(jī)制
三是全面開展清理整頓
（四）抓服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)
二是加大資金扶持
三是優(yōu)惠稅收政策
四是提供法律和咨詢服務(wù)
……

　　發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入具有越來越重要的作用。尤其在當(dāng)前土地制度基本完善、 農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基本建立的情況下，建立和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，是農(nóng)民進(jìn)入市場的必然選擇。如何發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織，已成為廣大農(nóng)村工作者越來越關(guān)注的話題。
　　一、我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織的現(xiàn)狀和作用
　　近年來，區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織擺上突出位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，規(guī)范引導(dǎo)，高效服務(wù)，使全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織呈現(xiàn)出合作形式多樣化、合作領(lǐng)域多元化、合作規(guī)模擴(kuò)大化的發(fā)展態(tài)勢，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。目前，全區(qū)有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織32個，入會會員達(dá)4572戶，帶動農(nóng)戶26200戶，會員戶比非會員戶年均增收3500多元。
　　一是提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)民進(jìn)入市場方面發(fā)揮了橋梁與紐帶作用，實現(xiàn)了千家萬戶
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農(nóng)民不可能去注冊品牌，而通過合作組織去創(chuàng)品牌，正好可以解決這一難題。目前，全區(qū)由協(xié)會注冊的商標(biāo)達(dá)到9個，獲得綠色無公害認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品7個。在品牌效應(yīng)的帶動下，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力明顯增強(qiáng)。
　　五是提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，建立了“龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立完善了較為科學(xué)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，架起了農(nóng)民與市場、與企業(yè)的橋梁。如由安徽槐祥集團(tuán)領(lǐng)辦的巢湖市槐林富硒稻米合作社，為合作社社員提供統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一生產(chǎn)管理，統(tǒng)一操作規(guī)程，統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)，統(tǒng)一加工收購銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實行龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的“雙贏”。2005年槐祥集團(tuán)實現(xiàn)銷售收入3億元，帶動農(nóng)戶20多萬戶，畝均增收80多元。以富煌三珍公司牽頭的巢湖市漁業(yè)協(xié)會，依托三珍公司的深加工能力，與養(yǎng)殖戶簽訂了10萬畝養(yǎng)殖訂單。目前僅水產(chǎn)業(yè)上，由龍頭企業(yè)、水產(chǎn)經(jīng)銷大戶、養(yǎng)殖大戶牽頭成立的漁業(yè)協(xié)會發(fā)展到5家，共有會員500余名。
　　六是促進(jìn)了農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。通過農(nóng)民專業(yè)合作組織，實行優(yōu)化產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)民收入得到了穩(wěn)步增長，真正起到了“建一個組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一片經(jīng)濟(jì)，富一方農(nóng)民”的作用。據(jù)統(tǒng)計，2005年全區(qū)由農(nóng)村專業(yè)合作組織生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)5億多元，實現(xiàn)農(nóng)戶增收6000多萬元，人均增收800多元。
　　二、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的思考和對策
　　我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織雖然得到了較快發(fā)展，但在發(fā)展中也暴露出一些問題。如組織規(guī)模小，運行機(jī)制不健全，缺乏資金支持等，這些都需要認(rèn)真研究解決。因此，各級黨委、政府必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“加快發(fā)展、提升水平、注重規(guī)范”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，真正把農(nóng)民專業(yè)合作組織建成引領(lǐng)農(nóng)民致富、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。
　　（一）抓宣傳，引導(dǎo)發(fā)展。專業(yè)合作組織是農(nóng)民自己的組織。在發(fā)展中，一方面要堅持群眾自愿和“民辦、民管、民受益”的原則，一方面要采取多種有效形式，進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，營造發(fā)展氛圍。通過宣傳發(fā)動，要著力解決三個方面的問題：一是解決干部思想認(rèn)識問題。通過宣傳發(fā)動，使各級黨委、政府把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為農(nóng)村改革與發(fā)展的重大舉措擺上重要位置，列入議事日程。二是解決農(nóng)民思想認(rèn)識問題。通過宣傳發(fā)動，讓農(nóng)民明白，新時期的農(nóng)民專業(yè)合作組織是在確保家庭承包經(jīng)營主體地位的前提下，由農(nóng)民自愿建立的，絕不是“歸大堆”、走回頭路，解除其各種不應(yīng)有的顧慮。三是解決如何創(chuàng)辦問題。廣泛宣傳培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)知識，重點加強(qiáng)了對農(nóng)民專業(yè)合作組織的制度原則、管理體系、運作機(jī)制的宣傳培訓(xùn)，使農(nóng)民懂得如何創(chuàng)辦、如何發(fā)展。
　�。ǘ┳ヌ崴伲瑪U(kuò)張總量。我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織尚處于起步發(fā)展階段，組織數(shù)量少，規(guī)模小，輻射帶動能力不強(qiáng)，當(dāng)務(wù)之急就是要創(chuàng)新發(fā)展思路，加快發(fā)展速度，增加組織數(shù)量。要堅持從市場需要出發(fā)，從農(nóng)民的要求出發(fā)，因地制宜，積極推進(jìn)。在發(fā)展重點上，一是圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極推進(jìn)專業(yè)合作組織，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)、連接關(guān)系松散、企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)系不直接等問題。二是圍繞發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展多形式的專業(yè)合作組織；三是圍繞科技興農(nóng)，積極推廣種子工程，扶持發(fā)展各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會；四是圍繞搞活流通，積極發(fā)展專業(yè)合作組織，解決農(nóng)民買難賣難問題。在發(fā)展形式上，可以由能人牽頭興辦，可以由農(nóng)副產(chǎn)品加工或流通企業(yè)牽 ……（未完，全文共3622字，當(dāng)前僅顯示1829字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的調(diào)研報告》）