關于縣人大常委會檢查《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》貫徹實施情況的報告

目錄/提綱：……
一、主要措施
一是加強宣傳培訓
二是制定扶持政策
三是做好協(xié)調(diào)服務
四是加強市場監(jiān)管
二、取得成績
一是促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
二是促進了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應用
三是促進了農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建
四是促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
五是促進了入社農(nóng)民增收
六是促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
三、存在的問題
（一）縣政府在重視程度和宣傳力度上有待進一步提高
（三）大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小、投資額和固定資產(chǎn)少，缺乏可供抵押的資產(chǎn)，融資難，制約其壯大規(guī)模
（四）組織領導和協(xié)調(diào)機制有待進一步加強
四、意見建議
（二）要加強領導，建立協(xié)調(diào)機制
（三）要保證各項扶持政策的到位
（四）要依法對農(nóng)民專業(yè)合作社加強指導和管理
（五）要進一步抓好人才建設
……
關于**縣人大常委會檢查《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》貫徹實施情況的報告

2020年6月

**市人大常委會：
根據(jù)市人大常委會的有關要求，我縣人大常委會于6月中旬，組織部分常委會委員和人大代表組成執(zhí)法檢查組，赴城**、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對我縣貫徹執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》（以下簡稱《農(nóng)民專業(yè)合作社法》）情況進行了檢查�，F(xiàn)將檢查情況報告如下：
一、主要措施
一是加強宣傳培訓。開展法律宣傳月活動，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、公園及廣場設立宣傳點，通過張貼宣傳標語口號、懸掛宣傳橫幅、擺設宣傳板、派發(fā)宣傳資料、設立咨詢臺等多種形式，積極開展法律學習宣傳工作。**年以來，全縣共舉辦咨詢活動30余場次，發(fā)放宣傳材料3萬余份，制作展板100多塊，張貼宣傳標標3000多條、懸掛宣傳橫幅200多幅，參加現(xiàn)場咨詢的群眾達3萬多人次。同時加強培訓工作，舉辦合作社理事長，財務人員、培訓班22期，培訓人員1200余人次，舉辦合
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通行證。
四是加強市場監(jiān)管。將農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)督檢查列入“雙隨機一公開”抽查檢查范圍，每年不低于5％的抽查比例，2019年度共抽查68家農(nóng)民專業(yè)合作社，對檢查中存在的問題，積極引導，進行整改。自《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》及《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》實施以來，市場監(jiān)管部門對84家無實質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動、因經(jīng)營不善停止運行的“空殼”農(nóng)民專業(yè)合作社，引導其辦理了注銷登記；對17家有生產(chǎn)經(jīng)營活動、運行管理不規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社，進行針對性的法律政策宣傳，指導其對照法律法規(guī)，完善管理制度，規(guī)范辦社；對56家列入經(jīng)營異常名錄的農(nóng)民專業(yè)合作社責令補報年報并移出異常名錄；26家通過登記的住所、經(jīng)營場所無法聯(lián)系的農(nóng)民專業(yè)合作社，經(jīng)抄告其注冊所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會后，仍無法聯(lián)系的農(nóng)民專業(yè)合作社，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。通過一系列監(jiān)管措施，確保農(nóng)民專業(yè)合作社健康運行，發(fā)揮最大的作用效益。
二、取得成績
我縣貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》10多年來，各類農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展勢頭良好，運行有序，成效明顯，主要實現(xiàn)了“六個促進”。
一是促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民專業(yè)合作社將千家萬戶農(nóng)戶的生產(chǎn)與加工、銷售聯(lián)結(jié)在一起，進行專業(yè)化合作生產(chǎn)，有效地擴大了生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，有力地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化和規(guī)模化發(fā)展。
二是促進了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應用。合作社采用先進的科技成果和生產(chǎn)技術(shù)，對生產(chǎn)的全過程進行科學規(guī)范的管理，并注重與科研單位合作，組織技術(shù)交流和專家指導，品種，廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務和推廣，極大地促進了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應用，引進新品種，新技術(shù)和高層次人才，增加了合作社實力。如**縣**香菇專業(yè)合作社與**農(nóng)科院、**省蠶業(yè)研究院、**農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院合作，引進新品種3個，聘用博士3名，種植香菇100余棚，35萬袋，帶動農(nóng)戶80余戶增收致富。
三是促進了農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建。目前，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社已注冊了“東坡嘴”、“牛嬌酥”、“瑪西的木屋”“蛋黃帝”等20多個農(nóng)產(chǎn)品商標，市場影響力不斷提高。
四是促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)規(guī)范、技術(shù)先進、管理嚴格、質(zhì)量保證，許多擁有注冊商標、產(chǎn)品質(zhì)量認證、無公害產(chǎn)地認證的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)高，成為群眾歡迎的農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計，我縣80%以上的合作社有自己的示范生產(chǎn)基地，超過50％的合作社開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品“三品”認證。目前已有12個合作社取得“三品”認證，有7個合作社正在申請綠色認證，所有合作社都推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證制度，大大促進了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，增強了合作社的競爭力。如小空山有機農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社認證的有機黃金梨、做到從生產(chǎn)到銷售全程有機標準，保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
五是促進了入社農(nóng)民增收。我縣鼓勵和支持農(nóng)村種養(yǎng)大戶，農(nóng)產(chǎn)品流通大戶、村集體經(jīng)濟組織等積極創(chuàng)力農(nóng)民專業(yè)合作社，輻射帶動廣大農(nóng)民致富。2020年，農(nóng)民專業(yè)合作社共輻射帶動農(nóng)戶8.2萬戶致富，戶均增收3200多元，入社農(nóng)戶增收普遍比非入社農(nóng)戶高15%以上。
六是促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。一些地方采用土地入股、合作社租賃經(jīng)營等方式，推進農(nóng)村承包土地有序流轉(zhuǎn)，有效地解決了千家萬戶分散經(jīng)營問題，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)組織化程度。
三、存在的問題
（一）縣政府在重視程度和宣傳力度上有待進一步提高。個別部門不夠重視，不注重宣傳，造成職能部門工作人員、農(nóng)民群眾甚至合作社成員對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》不了解，更談不上服務和指導合作社的發(fā)展。
（二）農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運行管理不夠規(guī)范，雖然大部合作社制 ……（未完，全文共3751字，當前僅顯示1894字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于縣人大常委會檢查《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》貫徹實施情況的報告》）