創(chuàng)建新時期人口計生工作長效機(jī)制的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、以制度管理人，強(qiáng)化干部的責(zé)任意識
二、以榮譽(yù)鼓勵人，激發(fā)干部的奮進(jìn)意識
三、以利益引導(dǎo)人，增強(qiáng)群眾的自覺意識
一是啟動“關(guān)愛女孩行動”，落實(shí)獎學(xué)金優(yōu)待政策
二是全面落實(shí)兩女養(yǎng)老保險優(yōu)待政策
三是逐步落實(shí)獨(dú)生子女家庭的優(yōu)待政策
四是發(fā)動部門落實(shí)扶貧幫困優(yōu)待政策
四、以服務(wù)關(guān)愛人，發(fā)揮群眾的主人翁意識
……

　　___鎮(zhèn)計生辦
　　近年來，___縣___鎮(zhèn)黨委、政府努力適應(yīng)和積極探索新時期人口計生工作的發(fā)展需要，大膽開拓新思路，積極創(chuàng)新新機(jī)制，始終堅持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)工作重心下移，不斷創(chuàng)建新時期人口計生工作的長效機(jī)制，計生工作整體水平逐年顯著提高，連續(xù)12年被市、縣授予“計劃生育工作先進(jìn)單位”，其主要做法是：
　　一、以制度管理人，強(qiáng)化干部的責(zé)任意識
　　俗話說：群眾看黨員，黨員看干部，工作好與壞，干部作表率。在人本理念日益社會化的今天，領(lǐng)導(dǎo)是服務(wù)，干部是關(guān)鍵也益發(fā)明顯，___鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村干部的管理上嚴(yán)格落實(shí)計劃生育“一票否決”制，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和目標(biāo)管理責(zé)任制。對村干部始終堅持“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)勞付酬、規(guī)范培訓(xùn)、動態(tài)管理”，始終堅持計劃生育“一票否決”，始終堅持“工資與工作績效掛鉤”的考核辦法。鎮(zhèn)黨委政府通過與各個村簽訂《計劃生育村民自治目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確計劃生育工作
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村民自治工作正在步入良性發(fā)展軌道。村干部激勵機(jī)制的推行，得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，2004年1月，市委書記蔡力峰將洪山的這一經(jīng)驗(yàn)批轉(zhuǎn)到全市予以借鑒。
　　三、以利益引導(dǎo)人，增強(qiáng)群眾的自覺意識
　　落實(shí)對計劃生育家庭的法定社會經(jīng)濟(jì)政策，使其在政治上感到光榮，經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，可不斷增強(qiáng)育齡群眾實(shí)行計劃生育的自覺性，這也是該鎮(zhèn)最得民心，最富成效的措施之一。
　　一是啟動“關(guān)愛女孩行動”，落實(shí)獎學(xué)金優(yōu)待政策。從2004年開始，該鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)未違反計劃生育政策的農(nóng)村兩女戶發(fā)給《計劃生育優(yōu)待證》，持證家庭的小孩考取了大學(xué)本科以上的，由鎮(zhèn)財政發(fā)給一次性獎學(xué)金。其中考取清華大學(xué)或北京大學(xué)獎勵5000元；考取其他重點(diǎn)本科大學(xué)的獎勵2000元；考取一般本科的獎勵1000元。目前已累計發(fā)放《優(yōu)待證》346本，臘樹村康雙喜、栗新村朱隆香等同學(xué)先后獲得政府頒發(fā)的“女孩成才獎學(xué)金”。
　　二是全面落實(shí)兩女養(yǎng)老保險優(yōu)待政策。該鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村兩女戶498戶，2003年由鎮(zhèn)財政撥款1.83萬元，對其中投保農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的183戶進(jìn)行了補(bǔ)助，每戶補(bǔ)助100元。從2004年開始該鎮(zhèn)根據(jù)縣委政府的要求和群眾呼聲，提高了兩女戶的保費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，凡對象本人愿意投保并繳納100元以上保費(fèi)的，鎮(zhèn)財政補(bǔ)助保費(fèi)200元，由鎮(zhèn)計生協(xié)負(fù)責(zé)辦理投保手續(xù)。2004年，鎮(zhèn)財政對2003年投保的183戶每戶續(xù)保100元，又對新增的64戶兩女戶每戶補(bǔ)助保費(fèi)200元，共投入資金3.11萬元，保證了政策的延續(xù)性。
　　三是逐步落實(shí)獨(dú)生子女家庭的優(yōu)待政策。對自愿終生只生育一個子女或未生育且依法只收養(yǎng)一個子女的育齡夫妻，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲止，每月發(fā)給10元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均無工作單位的，由鎮(zhèn)人民政府在計劃生育事業(yè)費(fèi)中支付。政策推行以后，育齡群眾紛紛響應(yīng)，僅2005年前8個月，就有68對農(nóng)村育齡夫婦主動申領(lǐng)了《獨(dú)生子女父母光榮證》。
　　四是發(fā)動部門落實(shí)扶貧幫困優(yōu)待政策。該鎮(zhèn)在落實(shí)最低生活保障等方面，充分考慮到實(shí)行計劃生育的家庭的社會經(jīng)濟(jì)困難，在資金扶持和社會救濟(jì)時，發(fā)動各部門積極向計劃生育家庭傾斜。2004年，落實(shí)最低生活保障390戶21.1萬元；在“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動中，社會捐助415戶6.5萬元；社會救濟(jì)160戶2.8萬元；機(jī)關(guān)工委扶持680戶5.7萬元。共救助和扶持1654戶36.1萬元，其中實(shí)行計劃生育的家庭1263萬元，占76.4%，幫扶資金29.8萬元，占82.5%。2005年9月，鎮(zhèn)計生協(xié)會組織會員募集資金8800元，開展扶貧助學(xué)活動，為54個兩女計生家庭解決了小孩上學(xué)的燃眉之急。
　　與此同時，該鎮(zhèn)在開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”評比競賽，落實(shí)農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助制度等工作中，大張旗鼓地進(jìn)行計劃生育宣傳，為計劃生育家庭披紅掛綠，營造計劃生育光榮的良好氛圍，取得了良好的社會效果。
　　四、以服務(wù)關(guān)愛人，發(fā)揮群眾的主人翁意識
　　以人為本，深化開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)是對過去行政強(qiáng)制式計劃生育管理模式的革新，也是贏得群眾支持和理解，充分發(fā)揮群眾實(shí)行計劃生育自覺性的重要途徑。該鎮(zhèn)大力推廣避孕節(jié)育措施知情選擇，減少非意愿妊娠；大力開展生殖健康檢查，實(shí)行免費(fèi)檢查，低費(fèi)治療；大力開展“七個 ……（未完，全文共2771字，當(dāng)前僅顯示1762字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)建新時期人口計生工作長效機(jī)制的實(shí)踐與思考》）