農(nóng)村群防群治組織建設(shè)情況的調(diào)研與思考

目錄/提綱：……
一、我縣農(nóng)村群防群治組織建設(shè)的情況
二、村級防控隊的建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)有的主要模式
三、村級防控隊工作成效
四、村級防控隊建設(shè)中存在的問題及分析
一是認(rèn)識沒有完全統(tǒng)一，發(fā)展不平衡
二是經(jīng)費保障問題，特別是各行政村自行組織的村級防控隊，其經(jīng)費保障很不穩(wěn)定
五、村級防控隊建設(shè)、發(fā)展的思考
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨的政策和法律法規(guī)，規(guī)范工作行為，嚴(yán)格依法辦事
三是要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和考核，落實獎懲措施，更好地發(fā)揮這支隊伍的作用
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　　農(nóng)村群防群治組織建設(shè)情況的調(diào)研與思考
　　今年在全縣政法綜治工作會議上提出，要“積極推行農(nóng)村群防群治組織建設(shè)，對農(nóng)村防控隊伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行一次專題調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步深化和完善，以推動此項工作的全面開展，真正把新形勢下的農(nóng)村群防群治工作落到實處”。村級防控隊伍作為新形勢下群防群治的新形式，實踐證明，其效果顯著，老百姓歡迎。
　　一、我縣農(nóng)村群防群治組織建設(shè)的情況
　　群防群治是社會治安綜合治理基本方針之一，隨著社會主義社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入發(fā)展，傳統(tǒng)的群防群治形式已不適應(yīng)社會治安新的形勢，尤其是農(nóng)村，治安形勢越來越嚴(yán)峻，原先農(nóng)村很少發(fā)生案件，甭說刑事an件，即使治安案件也很少發(fā)生，鄰里口角，村干部調(diào)解調(diào)解，一般都能就地化解，現(xiàn)在，農(nóng)村的那種寧靜的生活已被打破，零發(fā)案的村已是極少，80%以上的村都有發(fā)案，2004年，全縣294個行政村共發(fā)刑事an件 起，平均發(fā) 起，且呈年度上升趨勢，農(nóng)村治安形勢嚴(yán)峻，成為人民群眾關(guān)注熱點。分析研究農(nóng)村治安形勢嚴(yán)峻的原因，主要有以下幾點：一是
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，維護(hù)了農(nóng)行政村治安秩序，受到了群眾的廣泛擁護(hù)和普遍好評。
　　二、村級防控隊的建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)有的主要模式
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級防控隊經(jīng)過近年來的發(fā)展、建設(shè)，取得了明顯的成效，實踐證明，這是新形勢下群防群治的有效形式�？h委政法委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級防控隊建設(shè)情況作了專題調(diào)研，目前，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)294個行政村已有70%建立了防控隊，在派出所的指導(dǎo)下，劃分區(qū)域開展治安巡邏設(shè)卡，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的治安秩序，預(yù)防、控制各類刑事治安案件的發(fā)生，村級防控隊的組建充實壯大了治安巡防力量，維護(hù)農(nóng)村的安全，為進(jìn)一步嚴(yán)密治安防控網(wǎng)絡(luò)打下了堅實的基礎(chǔ)，提供了有力的保障。根據(jù)刑事發(fā)案的實際情況和治安狀況，在公安派出所指揮下，開展治安巡邏，強(qiáng)化鎮(zhèn)所轄各村的治安防范工作。目前，我縣村級防控隊活動的主要模式有四種，一是由各村自行組織，在鎮(zhèn)派出所的指導(dǎo)下開展治安防范巡邏活動，并與派出所的專業(yè)設(shè)卡巡邏融為一體。二是根據(jù)實際情況，有的村獨自建立防控隊，象行政村級集體經(jīng)濟(jì)較好，行政村領(lǐng)導(dǎo)特別重視，居住在本行政村的外來人口較多，治安較復(fù)雜的行政村，就單獨成立了一支3-8人組成的村級防控隊，三是針對重點部位或重點村，建立防控隊，如高寨鎮(zhèn)在飛機(jī)場的曹家堡村和西村建立了村級防控隊。四是根據(jù)重要時段，臨時抽調(diào)各行政村治保干部組成村級防控隊，在派出所的帶領(lǐng)導(dǎo)下開展重點巡邏設(shè)卡，確保重大節(jié)假日和重要時段農(nóng)村治安秩序穩(wěn)定，如東山鄉(xiāng)si爾村、下李村、東山村所采取的是這種形式。
　　三、村級防控隊工作成效
　　村級防控隊是新形勢下群防群治工作新的嘗試，基本經(jīng)費保障來之于民，用之于民，承擔(dān)的主要職責(zé)是：預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和制止行政村內(nèi)的各種違法犯罪活動，對發(fā)現(xiàn)抓獲的違法犯罪嫌疑人扭送公安機(jī)關(guān)，在本轄區(qū)內(nèi)開展巡邏、設(shè)卡、守候，維護(hù)行政村內(nèi)的治安安全，協(xié)助做好行政村內(nèi)的暫住人口、出租房屋的登記等工作。村級防控隊工作雖在初創(chuàng)階段，但其效果明顯，在打擊現(xiàn)行、治安防范，維護(hù)人民群眾切身利益等方面都有突出表現(xiàn)。西山鄉(xiāng)、東山鄉(xiāng)、邊灘鄉(xiāng)、南門峽鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級防控隊2004年共抓獲違法犯罪嫌疑人 名，其中刑事ju留 名，破各類案件提供線索 條。村級防控隊為“平安土鄉(xiāng)”建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。村級防控隊與派出所民警密切配合，共同編織治安防控網(wǎng)，村級防控隊員，每晚開展對本行政村轄區(qū)內(nèi)的治安巡邏，每季開展不穩(wěn)定因素排查，已協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲各類案件 起，抓獲犯罪嫌疑人 多名，抓獲逃犯 名，追回被竊機(jī)動車 輛，村里的老百姓對這支隊伍十分滿意。今年1—9月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級防控隊在民警的指導(dǎo)下，共盤查各類可疑人員 余人，抓獲各類違法犯罪嫌疑人 名，破獲刑事an件提供線索 起，刑事an件發(fā)案同比下降 %。去年10月份，我縣的入室盜竊案件居高不下，尤其是盜竊摩托車、大小牲畜比較嚴(yán)重，于是派出所立即指導(dǎo)各村防控隊在巡邏時密切注意乘出租車的陌生可疑人員。10月20日零時許東山鄉(xiāng)si爾村的防控隊員在轄區(qū)路段巡邏時，發(fā)現(xiàn)乘出租車來村的3名可疑人員在村自里轉(zhuǎn)悠，有現(xiàn)行作案可疑，于是與民警聯(lián)系，帶回派出所，經(jīng)審訊，破獲了今年9月14日和15日夜分別發(fā)生在丹麻鎮(zhèn)、東山鄉(xiāng)兩起入室盜竊摩托車案件，涉案值 多元。全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個村組建了村級防控隊后，1—9月份刑事an件比去年同期下降了24.2%。4月28日凌晨3時許，巴扎鄉(xiāng)兩名隊員在該鄉(xiāng)甘禪口加油站附近巡邏時，發(fā)現(xiàn)一名騎摩托車的可疑男子，當(dāng)隊員示意其停車檢查時，該男子棄車即逃，于是防控隊員立即聯(lián)系其他隊員進(jìn)行堵截，可疑男子終被抓獲，經(jīng)審訊，交待了自去年10月份以來伙同他人流竄作案6起，盜竊摩托車等物，總案值18000余元。今年，該鄉(xiāng)建立村級防控隊不到二個月，就已抓獲犯罪嫌疑人6名，其中刑事j ……（未完，全文共5646字，當(dāng)前僅顯示1983字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村群防群治組織建設(shè)情況的調(diào)研與思考》）