淺談工會如何實行管人、管事、管資產(chǎn)的資產(chǎn)管理制度
建立責、權、利相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的資產(chǎn)管理_是對新時期工會資產(chǎn)管理工作的新要求。近年來,隨著工會事業(yè)不斷發(fā)展,工會財務工作建立了比較完事的財務管理制度和經(jīng)費審查制度,但在工會實際工作中如何實行管人、管事、管資產(chǎn)的資產(chǎn)管理制度方面,我認為還需要從以下幾方面完善和加強。
一、 明確資產(chǎn)管理職責,建立相應資產(chǎn)管理機構(gòu),加強完善資產(chǎn)基礎工作。
資產(chǎn)管理實行產(chǎn)權登記。工會資產(chǎn)管理實行“統(tǒng)一領導,分級管理”_,由省、市級工會負責同級及下級工會產(chǎn)權登記,下級工會每年初報財務預決算后,上級工會根據(jù)資產(chǎn)變動情況,相應核發(fā)登記本(正副本),各基層工會確定專人管理,基層單位工會資產(chǎn)管理人員,同時接受本單位經(jīng)費審查委員會和上級工會的監(jiān)督與檢查。上級工會進行微機數(shù)據(jù)庫管理,做到對各基層單位資產(chǎn)底數(shù)清,情況明
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劃要經(jīng)過經(jīng)費審查委員會審查通過,工會主席審批,由工會經(jīng)辦人員、經(jīng)費審查委員會成員、內(nèi)審人員共同把關,購置的固定資產(chǎn)經(jīng)過驗收合格后,填寫“購入物品驗收單”一式三聯(lián)。一聯(lián)由購入部門存查,二聯(lián)由財產(chǎn)保管員憑以登賬、記卡,三聯(lián)連同“發(fā)票”報送財務部門作為記賬的依據(jù)。報銷發(fā)票要經(jīng)三人以上簽字。固定資產(chǎn)要建立定期清查盤點核對制度,年終前應當進行一次全面清查盤點,并據(jù)以編報月報表和財務決算。做到賬賬相符,賬物相符,賬、物、卡相符。其它資產(chǎn)管理也如此,充分體現(xiàn)工會各項工作集管人、管事、管資產(chǎn)于一體。
2.完善的資產(chǎn)管理制度應建立相應完善的資產(chǎn)管理程序及分析、審批制度。
財務分析是資產(chǎn)管理工作的重要組成部分。根據(jù)資產(chǎn)管理的需要,定期編制財務分析報告。通過財務分析,事前做出判斷,進行決策,事后
總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,提出改進措施和辦法。提高宏觀管理水平,挖掘潛力,堵塞漏洞,增收節(jié)支,提高經(jīng)濟效益。檢查預算執(zhí)行情況,作好財務決算編制工作。
工會審查委員會定期審核分析各項支出是不否按計劃按制度合理安排支出,是否有擴大開支范圍或提高開支標準,以及弄虛作假等行為,同時審核原始憑證是否合理、合法經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容是否完備,會計憑證的科目運用是否正確;檢查現(xiàn)金和支票管理制度的執(zhí)行情況;定期或不定期地對固定資產(chǎn)、庫存材料、對外投資、暫付款進行檢查是否做到賬物相符,賬賬相符,計量準確,用途反映真實;審查收費是否合理等,定期(每年至少一次)對下屬會計單位的會計憑證、賬簿、會計報表等資料進行檢查。對有關的經(jīng)濟業(yè)務合理性和合法性,會計資料的真實性、可靠性、以及財務會計制度和財經(jīng)紀律的執(zhí)行遵守情況進行監(jiān)督、檢查;審查各種會計憑證賬簿報表是否符合規(guī)定的要求,賬表一致、內(nèi)容完整、項目齊全;審查萬元以上設備的購置是否事前有評估報告,事后有驗收報告,經(jīng)常檢查設備的利用率、完好率,是否達到規(guī)定要求,做到物盡其用,設備跟蹤問效系統(tǒng)是否正常進行,發(fā)揮作用;審查年初預算和年終決算是否科學合理真實可行,各項指標數(shù)字是否完整。經(jīng)常對預執(zhí)行情況和專項資金的執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題要及時報告和處理,減少不必要的經(jīng)濟損失。
如有些單位工會財務在一些事業(yè)收入和會費收入中,先由工會經(jīng)辦人員開具一式三聯(lián)的收入審核登記表,由交款單位和工會經(jīng)辦人員、財務人員簽字蓋章后,一份由工會經(jīng)辦人員留存,一份交給經(jīng)審會主任留存,一份由財務入賬,每季度定期由經(jīng)審會、工會經(jīng)辦人員、工會財務三方共同核實,做到了收入全部入賬準確完整,防止舞弊現(xiàn)象發(fā)生,形成了人、財、事三權監(jiān)督制約機制。
工會財務根據(jù)經(jīng)費審查委員會討論通過的年初預算,把一部分經(jīng)費指標分配給相關部門,各部門根據(jù)實際需要提出經(jīng)費使用計劃。
3.完善的資產(chǎn)管理制度應建立完善的貨幣資金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、材料物資、對外投資、應收(付款)、年度審查、財務檔案等管理制度。
要建立嚴格的資產(chǎn)管理責任制,明確負責管理的部門,具體承辦責任人。同時明晰產(chǎn)權,凡是工會經(jīng)費購置及政府(其它單位)撥付、捐贈給工會使用的均列入工會資產(chǎn)。工會組織合并的,其財產(chǎn)歸合并后的工會所有;工會組織分立的,其財產(chǎn)按照比例合理分配;工會組織依法撤銷的,其財產(chǎn)應當清算,剩余的 ……(未完,全文共2735字,當前僅顯示1739字,請閱讀下面提示信息。
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