國有資產管理辦法

目錄/提綱：……
（一）政企分開
（二）權責清晰
（三）管理規(guī)范
（一）業(yè)務指導
（二）產權管理
（三）人事管理
（四）重大事項管理
（五）根據(jù)有關法律、法規(guī)以及國資監(jiān)管政策文件應由區(qū)財政局履行的其他工作職責
（一）企業(yè)日常管理
（二）授權范圍內人事管理
（三）國有資本預算及收益管理
（四）企業(yè)治理結構及內部管理
（五）重大事項初審或審批
（六）黨的組織建設
（七）區(qū)財政局委托的其他工作
（一）事項報告機制
（二）責任追究機制
……
國有資產管理辦法
******國家出資企業(yè)委托監(jiān)管辦法

第一章 總則
第一條 為完善國有資產監(jiān)督管理_，規(guī)范我區(qū)國家出資企業(yè)委托監(jiān)管工作，加強國有資產監(jiān)督管理，實現(xiàn)國有資產保值增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》等法律、法規(guī)以及國家、省深化國有企業(yè)改革政策和《中共吉林市委吉林市人民政府關于進一步深化國有企業(yè)改革加強國有資產監(jiān)督管理的實施意見》（吉市發(fā)〔2015〕9號）、《吉林市國家出資企業(yè)委托監(jiān)管辦法》(吉市國資發(fā)〔2017〕57號)文件，制定本辦法。
第二條 ******國家出資企業(yè)委托監(jiān)管，適用本辦法。
本辦法所稱*****國家出資企業(yè)，是指由******人民政府或區(qū)直機關部門所出資設立的，授權履行出資人職責的機構進行監(jiān)督管理的各類國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有
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權益核銷等重大事項的審批，對受托監(jiān)管企業(yè)對外投資、擔保、抵押貸款、捐贈、企業(yè)國有資本評估項目等重大事項進行備案管理，具體重大事項管理參照國家出資企業(yè)資產管理工作相關法律法規(guī)辦理。
（五）根據(jù)有關法律、法規(guī)以及國資監(jiān)管政策文件應由區(qū)財政局履行的其他工作職責。
第五條 區(qū)財政局在對委托監(jiān)管工作進行監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應當向受托監(jiān)管單位反饋并要求按照制度和文件的規(guī)定及時糾正。
根據(jù)工作情況，對不適宜繼續(xù)實行委托監(jiān)管的企業(yè)，由區(qū)財政局報請區(qū)政府同意，與受托監(jiān)管單位解除委托監(jiān)管協(xié)議，實行直接監(jiān)管。
第三章受托監(jiān)管單位主要職責
第六條 受托監(jiān)管單位應當明確主管領導、專門機構和人員，負責受托監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督管理工作。
第七條 受托監(jiān)管單位對受托監(jiān)管企業(yè)實施監(jiān)管，全面落實監(jiān)管職責，具體履行以下職責：
（一）企業(yè)日常管理。按照國資監(jiān)管制度和文件規(guī)定對受托監(jiān)管企業(yè)實施日常監(jiān)管，指導企業(yè)建立健全內部管理、風險控制、民主管理等制度；組織實施企業(yè)年度財務預決算工作，組織實施企業(yè)財務決算審計、企業(yè)內部審計等各項審計工作；做好國有資產的運營分析評價、動態(tài)監(jiān)測和績效評價工作；做好企業(yè)職工勞動就業(yè)等工作；負責受托監(jiān)管企業(yè)的社會治安綜合治理、生態(tài)環(huán)境、安全生產、信訪維穩(wěn)等社會事務。
（二）授權范圍內人事管理。委托方和受委托方在委托監(jiān)管協(xié)議中明確。
（三）國有資本預算及收益管理。配合并監(jiān)督受托監(jiān)管企業(yè)做好國有資本經營預算的執(zhí)行及收益上繳工作。
（四）企業(yè)治理結構及內部管理。負責指導受托監(jiān)管企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，健全企業(yè)治理結構，規(guī)范董事會、黨委會、監(jiān)事會、經理層運作；指導企業(yè)健全內部控制體系，防范企業(yè)風險；督促企業(yè)建立健全內部審計、企業(yè)法律顧問和職工民主監(jiān)督等制度。
（五）重大事項初審或審批。負責受托監(jiān)管企業(yè)章程修訂、重組及改制、資本金增減、產權劃轉、產權轉讓、資產損失權益核銷等重大事項的初審，報區(qū)財政局審批或備案；負責受托監(jiān)管企業(yè)對外投資、擔保、抵押貸款、捐贈事項等重大事項的審批并報區(qū)財政局備案。國有資產評估項目應報區(qū)財政局備案。具體重大事項管理參照國家出資企業(yè)資產管理工作相關法律法規(guī)辦理。
（六）黨的組織建設。負責指導受托監(jiān)管企業(yè)黨組織的建設和黨員教育、管理工作，有效開展各項黨組織活動；加強企業(yè)思想政治工作、企業(yè)文化建設工作和精神文明建設工作，以及企業(yè)的工會、青年、婦女等工作；負責并指導受托監(jiān)管企業(yè)黨風廉政建設工作，建立以企業(yè)黨組織負主體責任、紀檢監(jiān)察機構負監(jiān)督責任的黨風廉政建設責任制，制定實施切實可行的責任追究制度；對企業(yè)領導人員不規(guī)范的經營和決策行為進行責任追究。
（七）區(qū)財政局委托的其他工作。
第八條 受托監(jiān)管單位應當向區(qū)財政局報告履行受托監(jiān)管的出資人職責的情況，報告受托監(jiān)管企業(yè)國有資產總量、結構、變動、收益等匯總分析的情況，接受區(qū)財政局的監(jiān)督和考核，對國有資產的保值增值負責。
第九條 受托監(jiān)管單位的受托監(jiān)管權限無權轉委托。
第四章 ……（未完，全文共2529字，當前僅顯示1608字，請閱讀下面提示信息。收藏《國有資產管理辦法》）