關(guān)于**縣北藥業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現(xiàn)狀
二、存在問(wèn)題
一是種植品種過(guò)雜，沒(méi)有形成規(guī)模
二是缺乏科學(xué)規(guī)劃和管理，藥材生產(chǎn)具有盲目性和隨意性
三是投入不足，北藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏后勁
四是產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)，缺少與制藥企業(yè)和藥材市場(chǎng)的有效對(duì)接
三、對(duì)策建議
四是在條件成熟的時(shí)期積極組建北藥產(chǎn)品市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)外影響力
（五）社會(huì)服務(wù)，集約經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)北藥開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
……

　　近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，縣委、縣政府高度重視北藥業(yè)的發(fā)展，將北藥開(kāi)發(fā)擺到促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要日程上來(lái)，全縣北藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，初步形成了一定的規(guī)模，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。
　　一、發(fā)展現(xiàn)狀
　　**縣位于我省東北部，小興安嶺北麓，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，土質(zhì)肥沃，水源充足。森林資源和其它野生動(dòng)植物資源十分豐富，特殊的地理環(huán)境的優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，孕育了種類(lèi)繁多、分布集中、質(zhì)量?jī)?yōu)良、獨(dú)具特色的中草藥品種。我縣北藥種植自2001年起步，主栽品種有五味子、黃芪等藥材。由于我縣氣候土壤條件適宜五味子生長(zhǎng)，具有大面積野生五味子基地，2002年我縣被省北藥辦確定為“省級(jí)五味子基地縣”。為了鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展北藥種植，縣政府出臺(tái)了關(guān)于種植北藥的優(yōu)惠政策，凡是經(jīng)過(guò)縣北藥辦驗(yàn)收合格的北藥種植地塊，藥農(nóng)每畝可獲得50元補(bǔ)助，極大地調(diào)動(dòng)了全縣農(nóng)民種植北藥的積極性，全縣北藥產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。2006年全縣北藥種植和改培達(dá)9.2萬(wàn)畝，養(yǎng)鹿1000只，林蛙5
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，縣政府還沒(méi)有對(duì)各級(jí)金融部門(mén)就北藥開(kāi)發(fā)提出明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)北藥發(fā)展也很不均衡。北藥發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要農(nóng)戶積極籌措資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫助協(xié)調(diào)貸款的結(jié)果。從技術(shù)上看，藥農(nóng)對(duì)北藥種植的實(shí)用技術(shù)需求十分迫切，雖然北藥辦做了大量工作，但由于人手少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，致使培訓(xùn)的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性還有一定差距。另外，缺少簡(jiǎn)明易懂、實(shí)用好記的北藥種植技術(shù)規(guī)程。
　　四是產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)，缺少與制藥企業(yè)和藥材市場(chǎng)的有效對(duì)接。由于我縣的北藥種植還剛剛起步，本地的藥材市場(chǎng)還沒(méi)有形成，北藥中介組織小且不規(guī)范，北藥經(jīng)紀(jì)人少，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有真正建立起來(lái)，致使北藥生產(chǎn)和市場(chǎng)缺乏有效對(duì)接。另外，藥農(nóng)得到的北藥市場(chǎng)信息較為閉塞和滯后，受虛假信息的誤導(dǎo)現(xiàn)象較多，使北藥產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展受到了消極的影響；
　　三、對(duì)策建議
　　在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外藥材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，為加快我縣北藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，依托多山、多林、多野生藥材資源的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有北藥開(kāi)發(fā)的良好基礎(chǔ)，努力把市場(chǎng)前景廣闊的北五味子、水飛薊、刺五加、穿地龍等地道藥材發(fā)展成為規(guī)模化的拳頭產(chǎn)品，全面提升地道北藥的生產(chǎn)能力，加快我縣北藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；M(jìn)程，逐步建立布局合理、特色突出、效益顯著的新興產(chǎn)業(yè)，使我縣的資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“種藥興財(cái)政、種藥富百姓”的發(fā)展目標(biāo)。
　　(一)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，切實(shí)抓好北藥開(kāi)發(fā)基地建設(shè)。要認(rèn)真貫徹統(tǒng)籌規(guī)劃、適當(dāng)集中、連片開(kāi)發(fā)、分戶經(jīng)營(yíng)的工作方針，按照gap標(biāo)準(zhǔn)要求，著力抓好適應(yīng)我縣氣候條件的地道北藥種植基地建設(shè)，變自發(fā)生產(chǎn)為有組織的生產(chǎn)，變分散經(jīng)營(yíng)為集中連片經(jīng)營(yíng)，圍繞拳頭產(chǎn)品，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)戶、專(zhuān)業(yè)村和專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)，逐步形成與資源特點(diǎn)相適應(yīng)的北藥區(qū)域化種植格局。以此推動(dòng)產(chǎn)品上批量，經(jīng)營(yíng)上規(guī)模。從各地北藥發(fā)展實(shí)踐看，只有規(guī)模經(jīng)營(yíng)才能改變效益低下的局面，才能保證現(xiàn)有生產(chǎn)力水平的發(fā)揮，才能合理配置資源，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，便于社會(huì)化服務(wù)和推廣科學(xué)技術(shù)。
　　大力加強(qiáng)野生中草藥資源的保護(hù)和管理，適時(shí)適地發(fā)展野生、半野生中藥材。根據(jù)省中草藥種植區(qū)劃以及野生藥材的分布、林相、植被情況，結(jié)合我縣北藥種植實(shí)際，抓住森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展民有林的有利契機(jī)，在搞好野生北藥資源的勘查與保護(hù)同時(shí)，加大改培建設(shè)力度，走合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用之路。目前，我縣已成功拍賣(mài)了葡萄島野生五味子基地的管護(hù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，下半年要繼續(xù)對(duì)其它野生北藥資源進(jìn)行深入踏察，明確區(qū)域和品種，公開(kāi)拍賣(mài)管護(hù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。
　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，形成推進(jìn)北藥發(fā)展的整體合力。北藥產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，要想使其發(fā)展步入快車(chē)道，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)政策，多方扶持，形成合力，營(yíng)造有利于北藥業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境。要建立和完善推動(dòng)北藥業(yè)加快發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，各級(jí)黨委和政府設(shè)立主抓北藥開(kāi)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職干部，重點(diǎn)加強(qiáng)縣北藥辦的力量，增加管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，追加科研經(jīng)費(fèi)，配備必要的車(chē)輛和辦公設(shè)備，為北藥開(kāi)發(fā)提供足夠的資金、技術(shù)、人才等服務(wù)保障；盡快成立縣北藥發(fā)展協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)屬民間團(tuán)體，但成立初期政府要給予必要的資金、辦公場(chǎng)所及其它支持，給予協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人相應(yīng)的政治待遇，使協(xié)會(huì)能真正發(fā)揮其溝通上下、傳遞信息、自我完善、共同發(fā)展的職能作用；建議出臺(tái)發(fā)展北藥的稅費(fèi)、信貸、林地和耕地使用及對(duì)外招商等方面的優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，營(yíng)造寬松環(huán)境，調(diào)動(dòng)農(nóng)民、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主、機(jī)關(guān)干部，企事業(yè)單位職工、下崗職工等社會(huì)各界人士發(fā)展北藥的積極性，特別是加大招商引資工作力度，吸引和扶持各級(jí)各類(lèi)制藥企業(yè)在我縣建立北藥種植基地，在全縣上下形成發(fā)展北藥、發(fā)家致富的濃厚氛 ……（未完，全文共3887字，當(dāng)前僅顯示1963字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于**縣北藥業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考》）