在農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義
（一）農(nóng)村公路建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容
（二）農(nóng)村公路建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加農(nóng)民收入的有效途徑
（三）農(nóng)村公路建設(shè)是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系的重要組成部分
二、搶抓機(jī)遇，正確把握農(nóng)村公路發(fā)展面臨的新形勢(shì)
三、統(tǒng)籌兼顧，重視解決好新時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題
（一）規(guī)劃及前期工作問(wèn)題
（二）資金籌措問(wèn)題
（三）進(jìn)度問(wèn)題
（四）質(zhì)量問(wèn)題
（五）土地問(wèn)題
（六）公路管養(yǎng)問(wèn)題
（七）協(xié)調(diào)溝通問(wèn)題
……

　　在農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà)
　　同志們：
　　市政府召開(kāi)這次農(nóng)村公路和養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員會(huì)和公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議精神，研究和落實(shí)市政府與交通廳簽訂的《“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，制定措施，動(dòng)員各方力量，加快我市農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。剛才，市交通局**局長(zhǎng)就我市“十一五”時(shí)期和今年農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行了具體部署，市直有關(guān)部門(mén)作了發(fā)言，市交通局與各縣（市）區(qū)政府簽訂“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任書(shū)。請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義
　　農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)唯一的運(yùn)輸方式，是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)村公路建設(shè)，既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。我們必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義。
　�。ㄒ唬┺r(nóng)村公路建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特點(diǎn)，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題而明確提出的重大戰(zhàn)略舉措。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略911字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，對(duì)農(nóng)村公路的發(fā)展提出了新要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村賦予了農(nóng)村公路建設(shè)新的歷史使命。農(nóng)村公路作為農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必要保障，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)村公路在農(nóng)村公共事業(yè)中的地位和作用，決定了沒(méi)有農(nóng)村公路的快速發(fā)展，就沒(méi)有新農(nóng)村建設(shè)的完整體現(xiàn)。著眼于適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村交通有新的需求，在新的時(shí)期，我市農(nóng)村公路建設(shè)將有四個(gè)方面的新變化：一是建設(shè)要求的新變化。我市明確提出了農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，農(nóng)村公路建設(shè)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分，這是一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變。二是建設(shè)任務(wù)的新變化。農(nóng)村公路建設(shè)必須服務(wù)和服從于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，這也是一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變。三是建設(shè)發(fā)展階段的新變化。適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新要求，農(nóng)村公路不僅要建設(shè)好，更要管理好、養(yǎng)護(hù)好，這又是一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變。四是建設(shè)發(fā)展內(nèi)涵的新變化。適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，農(nóng)村公路建設(shè)內(nèi)容不僅局限于公路建設(shè)，還包含與公路相配套銜接的農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)、農(nóng)村渡口碼頭等的建設(shè)，不僅要“通路”，而且要“通車(chē)”、“通船”，實(shí)現(xiàn)人便于行、貨暢其流，這也是一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變。
　　其次，農(nóng)村公路發(fā)展面臨的有利條件進(jìn)一步增多。一是農(nóng)村公路建設(shè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇�！笆晃濉逼陂g，國(guó)家對(duì)現(xiàn)有投資政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，在繼續(xù)加大投資力度的基礎(chǔ)上，實(shí)行差異化的投資政策，對(duì)中西部地區(qū)，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加大對(duì)老、少、邊、窮地區(qū)的支持力度。中央和自治區(qū)都調(diào)整了公路建設(shè)重點(diǎn)和投資方向，逐步加大農(nóng)村公路建設(shè)的資金支持力度。同時(shí)，國(guó)務(wù)院《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》和《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)_改革方案》的發(fā)布，自治區(qū)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)和管理作出的一系列政策措施，為農(nóng)村公路發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的建立提供了制度和_保障，提供了更多的資金籌集渠道，這是農(nóng)村公路發(fā)展的可靠保證。
　　二是近年來(lái)農(nóng)村公路的發(fā)展實(shí)踐，為進(jìn)一步做好農(nóng)村公路工作奠定了良好基礎(chǔ)�！笆濉逼陂g，我市農(nóng)村公路建設(shè)投資力度大、里程增加多、質(zhì)量提高快、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好，順乎民心、符合民意、惠及民眾，成為交通發(fā)展的一大亮點(diǎn)。各地交通部們積極探索，認(rèn)真總結(jié)了許多農(nóng)村公路建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，形成了黨委政府高度重視、人民群眾積極參與、社會(huì)各方共同支持建設(shè)農(nóng)村公路的良好氛圍。同時(shí)也使我們更清楚地認(rèn)識(shí)到了農(nóng)村公路工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，有了清晰的思路，形成了良好的工作機(jī)制，這是我們進(jìn)一步加快農(nóng)村公路發(fā)展的有利條件和良好基礎(chǔ)。三是農(nóng)村公路建設(shè)的重大成果，進(jìn)一步改善了黨群、干群關(guān)系，得到了基層黨組織、干部和農(nóng)民群眾的真心擁護(hù)，農(nóng)村公路建設(shè)已經(jīng)真正成為“德政工程”、“民心工程”，這是我們做好農(nóng)村公路工作最強(qiáng)有力的支撐條件。
　　第三，農(nóng)村公路建設(shè)面臨的壓力也很大�！笆濉逼陂g，我市農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。農(nóng)村公路建設(shè)投資力度之大、增長(zhǎng)里程之快、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益之好是前所未有的，成為交通發(fā)展的突出亮點(diǎn)和農(nóng)民群眾直接受益的“民心工程”，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題作出了重要貢獻(xiàn)。但從總體上講，我市農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低、抗災(zāi)能力弱的問(wèn)題仍很突出，還不能完全適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。加上農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源少，節(jié)約土地與環(huán)境保護(hù)的要求也越來(lái)越高，農(nóng)民群眾迫切要求改善生產(chǎn)生活條件與建設(shè)管理的差距，都給我們形成了不小的工作壓力。我們既要正視眼前的困難，更要把握難得的機(jī)遇，統(tǒng)一思想，加大力度，修好農(nóng)村路，管好農(nóng)村路，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出積極的貢獻(xiàn)。
　　三、統(tǒng)籌兼顧，重視解決好新時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題
　　按照市政府的要求，剛才**局長(zhǎng)已明確提出了我市“十一五”和今年農(nóng)村公路建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)。十一五”期間，我市需要新建和改造通鄉(xiāng)、通村公路1783公里，新增5個(gè)行政村通等級(jí)公路、26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和279個(gè)行政村通等級(jí)瀝青（水泥）路，建設(shè)改造48個(gè)農(nóng)村客圩渡口、29座危橋、3座渡改橋和45個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站，這些都是必須完成的硬性任務(wù)�！笆晃濉鞭r(nóng)村公路建設(shè)的任務(wù)是非常艱巨的，實(shí)施過(guò)程中還會(huì)遇到許多新的困難和新的問(wèn)題。因此，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排非常重要。關(guān)鍵要解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：
　�。ㄒ唬┮�(guī)劃及前期工作問(wèn)題。規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘查是建設(shè)好農(nóng)村公路的前提。在農(nóng)村公路規(guī)劃中要處理好農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的關(guān)系。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和總體要求，堅(jiān)持規(guī)劃主導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，要與小城鎮(zhèn)建設(shè)、與今后的工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工相適應(yīng)，要做到和城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村工業(yè)發(fā)展、運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相結(jié)合。制定農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃要有前瞻性，為未來(lái)發(fā)展留有空間，與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的“接口”留有余地，避免以后農(nóng)村公 ……（未完，全文共7288字，當(dāng)前僅顯示2559字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà)》）