關(guān)于厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推動全縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我縣制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）制造業(yè)地位不斷凸顯
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷集聚
（三）科創(chuàng)能力不斷增強(qiáng)
（四）載體建設(shè)不斷完善
二、存在的困難和問題
（一）制造業(yè)規(guī)模偏小，轉(zhuǎn)型升級亟待提速
（二）科技研發(fā)水平不高，創(chuàng)新能力亟待提升
（三）園區(qū)建設(shè)投入不足，承載能力亟待提高
（四）要素保障矛盾突出，瓶頸制約亟待破解
（五）服務(wù)意識不強(qiáng)，營商環(huán)境亟待優(yōu)化
三、意見和建議
（一）壯大集群，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢產(chǎn)業(yè)根基
（二）內(nèi)培外引，為高質(zhì)量發(fā)展鍛造動力引擎
（三）創(chuàng)新驅(qū)動，為高質(zhì)量發(fā)展注入科技動能
（四）做強(qiáng)園區(qū)，為高質(zhì)量發(fā)展拓展承載平臺
（五）攻堅克難，為高質(zhì)量發(fā)展破解要素制約
（六）優(yōu)化服務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造一流環(huán)境
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關(guān)于厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推動全縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告

根據(jù)年度工作安排，2月下旬至3月，縣政協(xié)開展了厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、推動全縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況的調(diào)研。深入4個鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實(shí)地察看20余家企業(yè)，聽取有關(guān)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)和企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹；召開縣發(fā)改委等12個縣直單位參加的研討會，聽取意見，分析對策。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、我縣制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來，縣委、縣政府以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)突破戰(zhàn)略，出臺了制造業(yè)三年倍增、五年翻兩番行動計劃，不斷創(chuàng)新舉措，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級改造和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，為全縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了較為堅實(shí)基礎(chǔ)。
（一）制造業(yè)地位不斷凸顯。截至2021年底，我縣共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)162家，其中制造企業(yè)147家，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值135.8億元，稅收總額6.46億元，從業(yè)人員1.4萬人，分別占規(guī)模工業(yè)總數(shù)的92%、產(chǎn)值的93%、稅收的83%、從業(yè)人員的95%，制造業(yè)占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合比重達(dá)90%以上，基礎(chǔ)性地位凸顯，主導(dǎo)地位突出。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷集聚。初步形成了以鑄造業(yè)為基礎(chǔ)，制冷裝備、節(jié)能環(huán)保、汽車零部件、新材料為主導(dǎo)的四大產(chǎn)業(yè)。其中，“綠
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（規(guī)上制造企業(yè)454家、年產(chǎn)值711.7億元）相比，差距明顯。從生產(chǎn)工藝看，大部分制造企業(yè)生產(chǎn)方式傳統(tǒng)，發(fā)展方式粗放，競爭力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計，規(guī)上企業(yè)中，被評為省市級數(shù)字化車間的只有**精密鑄造、**日新等12家企業(yè)，僅占7.1%。從入庫稅收比重看，水泥、石灰和石膏制造業(yè)，占比50.57%；金屬制品業(yè)占比13.53%；通用設(shè)備制造業(yè)占比9.46%；專用設(shè)備制造業(yè)占比8.38%；鐵路和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)占比3.72%；汽車零部件制造業(yè)占比1.92%。傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)稅收比重過大，裝備制造產(chǎn)業(yè)比重偏低。從鑄造產(chǎn)業(yè)集群看，全縣共有鑄造企業(yè)184家，其中規(guī)上企業(yè)70家，僅占38%，戶均產(chǎn)能1.19萬噸，企業(yè)規(guī)模普遍偏小。近年來，持續(xù)開展鑄造產(chǎn)業(yè)整治提升，擬對有一定規(guī)模的103家企業(yè)進(jìn)行改造和提檔升級，對23家小鑄造企業(yè)進(jìn)行關(guān)停退出，推進(jìn)產(chǎn)能置換，但是進(jìn)展不快。
（二）科技研發(fā)水平不高，創(chuàng)新能力亟待提升。從擁有高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量看，全縣901家企業(yè)，擁有高新技術(shù)企業(yè)稱號的僅69家，占比7.7%。從企業(yè)發(fā)明專利看，截至2021年底，全縣企業(yè)專利授權(quán)總量698項(xiàng)，其中發(fā)明專利272項(xiàng)，與其他縣區(qū)相比，處于中游水平。從創(chuàng)新平臺建設(shè)看，創(chuàng)新平臺不多，層次不高，沒有國家級創(chuàng)新平臺。從專業(yè)人才看，企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人員，創(chuàng)新能力不足。****達(dá)公司由于缺少專業(yè)人才，產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)跟不上，拿到10億元訂單項(xiàng)目不得不轉(zhuǎn)給蘇州昆山公司生產(chǎn)。從企業(yè)自身看，一些制造企業(yè)未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，家族式管理色彩濃厚，“小富即安”思想不同程度存在，缺乏創(chuàng)新動力。
（三）園區(qū)建設(shè)投入不足，承載能力亟待提高。一是園區(qū)容量需進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著招商引資力度不斷加大，企業(yè)不斷壯大，對用地需求不斷增加，園區(qū)承載能力已顯不足。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步完善。園區(qū)燃?xì)夤⿷?yīng)不足，物流成本高于周邊縣區(qū)，不利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。西區(qū)沒有園內(nèi)道路通往縣主城區(qū)，2500多工人上下班不方便。南區(qū)地小、路窄、企業(yè)多，又沒有物流企業(yè)、停車場，嚴(yán)重制約了企業(yè)下一步發(fā)展。**興建鑄造公司建議，要在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南區(qū)規(guī)劃新建一個停車場，解決物流車輛停放問題。三是生產(chǎn)生活環(huán)境需進(jìn)一步配套。園區(qū)缺少職工公寓、休閑娛樂場所，對優(yōu)秀人才落戶吸引力不強(qiáng)。此外，我縣城市功能尚不健全，星級賓館、高檔餐飲、文體服務(wù)等設(shè)施相對滯后，適應(yīng)江、浙、滬乃至全國客商、外商需求的慢生活、夜生活單一或缺失，對大客戶、大客商歸屬感不夠強(qiáng)。調(diào)研中，**科技公司等多家企業(yè)反映，園區(qū)招引企業(yè)數(shù)量越來越多，但高檔賓館、酒店、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不夠配套。
（四）要素保障矛盾突出，瓶頸制約亟待破解�！暗亍�。土地制約影響大，供地難、用地難問題仍較突出。我縣占補(bǔ)平衡后備資源不足，補(bǔ)充耕地水田已倒掛200畝，開發(fā)成本高，獲取用地指標(biāo)難度增大。有的鎮(zhèn)、園區(qū)存在土地征而未供、供而未用，影響新增用地指標(biāo)爭取。由于歷史原因，部分企業(yè)未能辦理土地證，發(fā)展受限�！叭恕�。調(diào)研中，參加座談會的21家企業(yè)，反映企業(yè)招工難、招技術(shù)工人難的有18家，占85.7%。全縣缺少適齡技工，企業(yè)薪酬福利、交通住宿、子女上學(xué)等諸多條件不配套是造成招工難的客觀因素。人們“寧愿外出掙不到錢，也不愿留在本地掙三、五千”思想意識是造成招工難的主觀因素。調(diào)研了解到，****公司總部將武漢生產(chǎn)基地搬遷至**，隨之而來的100多名工人住宿成了急需解決的問題。據(jù)縣人社部門對300余家調(diào)查統(tǒng)計，全縣制造企業(yè)用工需求缺口近3000余人�！板X”。特別是中小微企業(yè)融資渠道窄，資金緊張。**鎮(zhèn)一家鑄造企業(yè)，上游企業(yè)有個上億元的鑄件訂單不敢接，主要原因是資金籌措困難，無法組織擴(kuò)大生產(chǎn)，擔(dān)心完不成訂單。“能”。作為國家主體功能區(qū)規(guī)劃劃定的限制發(fā)展區(qū)域，我縣面臨節(jié)能減排、淘汰落后、產(chǎn)能置換、能耗指標(biāo)等政策剛性調(diào)整帶來的沖擊和壓力越來越大，生態(tài)環(huán)保壓力正在倒逼我縣制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。由于長三角地區(qū)嚴(yán)禁新增鑄造產(chǎn)能，新建項(xiàng)目需進(jìn)行產(chǎn)能置換，一定程度上影響**高端汽車零部件、三基輕量化汽車零部件等一批核心重大項(xiàng)目的推進(jìn)。
（五）服務(wù)意識不強(qiáng)，營商環(huán)境亟待優(yōu)化。一是“四送一服” ……（未完，全文共8085字，當(dāng)前僅顯示2208字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推動全縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告》）