淺談如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

目錄/提綱：……
一、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要處理好新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系
一是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)城市化，在加快城市化的過程中發(fā)展新農(nóng)村
二是要跳出農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村，而不能就農(nóng)村抓農(nóng)村
二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系
一是要堅(jiān)定不移地發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)
二是堅(jiān)定不移地加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三是堅(jiān)定不移地提高現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)
三、社會(huì)主義新農(nóng)村，要處理好立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系
四、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要處理好財(cái)政投入和農(nóng)民自力更生的關(guān)系
一是要提高資金使用效益
二是明確資金的投向
三是探索新的資金運(yùn)作模式
四是做好資金的積聚
……

　　淺談如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是事關(guān)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的根本性問題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題放在現(xiàn)代化建設(shè)全局的更加突出的位置，是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的重決策，是對(duì)新階段“三農(nóng)”工作的深化、發(fā)展和升華，充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心，集中反映了億萬農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望和根本利益。
　　近幾年，我區(qū)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，高度重視“三農(nóng)”工作，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面已經(jīng)做了一些的實(shí)踐和探索。市區(qū)財(cái)政每年都安排近千萬元支農(nóng)資金支持“三農(nóng)”工作，推進(jìn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面免征了農(nóng)業(yè)稅，并通過各項(xiàng)專項(xiàng)治理，3年共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)近3200萬元，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》等一系列政策措施，并認(rèn)真組織實(shí)施了一批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工程項(xiàng)目。一些工作新思路、新載體在實(shí)踐中也取得明顯成效�，F(xiàn)在中央已提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、
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農(nóng)村。這種新型的城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展下去，最終達(dá)到城鄉(xiāng)一體化。一方面，加快城市化，積極吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市有序轉(zhuǎn)移，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。另一方面，建設(shè)新農(nóng)村，對(duì)城市而言，構(gòu)建的是一種新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。本篇文章*網(wǎng)址為 站 新農(nóng)村建設(shè)搞好了，不僅有利于改變農(nóng)村自身的落后面貌，也有利于擴(kuò)內(nèi)需，為城市化順利推進(jìn)創(chuàng)造更有利的條件。相反的，當(dāng)城市化的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于農(nóng)村發(fā)展時(shí)，農(nóng)村就會(huì)成為發(fā)展的瓶頸。
　　因此，在處理新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系問題上，我們必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求，把城市化和新農(nóng)村建設(shè)緊密聯(lián)系起來，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，最終形成城市和農(nóng)村良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。為此，應(yīng)注意好以下兩點(diǎn)：
　　一是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)城市化，在加快城市化的過程中發(fā)展新農(nóng)村。這些年來，我區(qū)城市化步伐明顯加快，城鄉(xiāng)面貌有了顯著變化，但總體而言，城市的要素集聚和輻射帶動(dòng)功能發(fā)揮不夠充分。從發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)所走過的道路表明，城市化是現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)階段。從各地情況看，農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工后，一部分人能夠在城市穩(wěn)定就業(yè)、長(zhǎng)期生活，逐漸完成由農(nóng)民向工人、村民向市民的轉(zhuǎn)變。這正如有人曾講到的那樣，“要想富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民”。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民中，一部分人留在了城里，有利于農(nóng)村資源優(yōu)化配置，緩解人口對(duì)土地的壓力，為農(nóng)業(yè)逐步適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。另一部分人如果回到農(nóng)村，他們進(jìn)城務(wù)工所得的收入是增加農(nóng)民收入的重要途徑，可成為新農(nóng)村建設(shè)資金的重要來源。因此，強(qiáng)調(diào)建設(shè)新農(nóng)村，同樣是為了更好、更健康、更扎實(shí)地推進(jìn)城市化，在城市化的過程中發(fā)展新農(nóng)村。當(dāng)前，發(fā)展城區(qū)必須堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，在拉開城區(qū)框架的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將城區(qū)功能做做強(qiáng)，加快城市現(xiàn)代化步伐。只有城區(qū)功能完善了、增強(qiáng)了，才能產(chǎn)生城區(qū)對(duì)農(nóng)村更更好的輻射帶動(dòng)作用，從而加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城區(qū)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，最終達(dá)到城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。
　　二是要跳出農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村，而不能就農(nóng)村抓農(nóng)村。新中國(guó)成立后，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)歷了“人民公社運(yùn)動(dòng)”和“農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”兩次“農(nóng)村建設(shè)”，包括后來的力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，都沒有跳出“就三農(nóng)抓三農(nóng)”的傳統(tǒng)定式。歷史的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)自身，封閉起來就農(nóng)村抓農(nóng)村，建設(shè)不成社會(huì)主義新農(nóng)村。建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵就是要順應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律和發(fā)展階段的變化，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，真正把推進(jìn)城市化與建設(shè)新農(nóng)村作為“兩位一體”的任務(wù)，統(tǒng)籌考慮，整體推進(jìn)。當(dāng)前，很重要的一點(diǎn)，就是要全力抓好能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的水、電、路等重點(diǎn)工程建設(shè)，加農(nóng)村農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。只有這樣，才能為農(nóng)村和城市的協(xié)調(diào)發(fā)展提供一個(gè)良性互動(dòng)的平臺(tái)，才能增強(qiáng)農(nóng)村對(duì)城市輻射的接受和吸納能力，最終形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的新格局，從根本上改變農(nóng)村的面貌。這兩年，我區(qū)先后改建的趙家新村、小郭新村、木匠楊新村、南孫新村都是很好的例證。九次黨代會(huì)上提出的“農(nóng)村四改四通五化”建設(shè)工程很好的抓住了這個(gè)關(guān)鍵。
　　二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。
　　新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵豐富。不僅涉及農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、住房等硬件條件的改善、整治和建設(shè)，而且涉及農(nóng)村的教育、文化體育、醫(yī)療保健，以及良好村風(fēng)與民風(fēng)的形成等軟件系統(tǒng)的建設(shè)，兩者是缺一不可，互為促進(jìn)。我們不僅要看到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民生活水平方面存在的差距，還要看到社會(huì)發(fā)展方面存在的差距。所以建設(shè)新農(nóng)村，必須正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　一是要堅(jiān)定不移地發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) ……（未完，全文共5612字，當(dāng)前僅顯示1970字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村》）