村級班子隊伍建設的若干思考

目錄/提綱：……
一、村級班子隊伍建設的現(xiàn)實狀況
（一）指導思想上存有偏差
（二）執(zhí)政理念上存有偏差
（三）自身形象上存有偏差
二、村級班子隊伍建設滯后的原因分析
第一、選人用人的政策限制，導致村級班子隊伍素質難保證
第二、農(nóng)村現(xiàn)實問題的復雜性，導致村級班子隊伍工作難開展
一是集體經(jīng)濟束縛手腳
二是工資待遇機制不合理
三是操作層面上存在矛盾
第三、思想教育形式的單一性，導致村級干部隊伍素質難提高
三、對加強村級班子隊伍建設的幾點思考
（一）創(chuàng)新機制，努力拓寬選人用人的渠道
一是要擴大范圍選
二是要加強對后備干部的培養(yǎng)
（二）轉變觀念，積極探索村級班子隊伍教育的方法
二是要注意教育形式，做到因人施教
三是要健全制度，營造氛圍
（三）以人為本，持續(xù)打造建功立業(yè)的平臺
一是要壯大集體經(jīng)濟實力
二是要優(yōu)化工作環(huán)境
三是要健全評價機制
……

　　在傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代農(nóng)村過渡的現(xiàn)階段，村級班子隊伍建設面臨著許多新情況新問題，而且還將隨著形勢的發(fā)展而變得更加復雜和深刻。如何全面加強村級班子隊伍建設，打造一支觀念新、覺悟高、素質好的村級班子隊伍，使之更適應現(xiàn)代農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，是我們各級組織和干部應當積極探討和特別關注的課題。近來，帶著這個問題，我在學習和工作實踐中，對此進行了相應的調查思考。
　　一、 村級班子隊伍建設的現(xiàn)實狀況
　　應當肯定當前村級班子隊伍的主流是好的，是能夠在農(nóng)村經(jīng)濟建設中發(fā)揮作用的。但是，在面對具體復雜多樣的社會發(fā)展環(huán)境，也有部分班子或干部身上不同程度地存在這樣或那樣的問題：
　　（一）指導思想上存有偏差。表現(xiàn)為少數(shù)班子或干部服從意識淡化，目光短淺，對上級黨委的具體政策，不是從大局出發(fā)，有機融合“對上負責”和“對下負責”，而是片面強調局部利益。對上級指示實行有鑒別地執(zhí)行，即有利的就執(zhí)行，無利的就推諉，甚至是出難題、設障礙。潛
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乏能領導群眾、駕馭市場、懂農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中青年黨員干部。導致在選擇配備村級班子的過程中，回旋余地較小，只能是在“小范圍選人”或“選小范圍的人”，矮子里面拔高個，從而使村級班子隊伍的素質難以得到保證。
　　第二、農(nóng)村現(xiàn)實問題的復雜性，導致村級班子隊伍工作難開展。
　　一是集體經(jīng)濟束縛手腳。據(jù)調查，我縣村級集體經(jīng)濟薄弱的將占總數(shù)的60%以上，“巧婦難為無米之炊”，村里沒有經(jīng)濟支撐，為群眾辦實事難度大，發(fā)展生產(chǎn)壓力大，也難以取得群眾的理解支持；二是工資待遇機制不合理。農(nóng)村干部總體待遇偏低，個別集體經(jīng)濟弱的村干部工資還得不到及時保障，而且執(zhí)行的基本上還是“一刀切”的工資待遇，單位建設與個人待遇掛鉤不明顯，而且客觀上還會因忙于集體事務而影響個人創(chuàng)收，至使村干部動力不足，近幾年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出現(xiàn)一定比例的農(nóng)村主要干部辭職現(xiàn)象。三是操作層面上存在矛盾。難以做到對上負責與對下負責的有機結合，致使村干部在具體工作中不得不采取簡單化的強制性措施，從而激化矛盾，造成工作上的被動。
　　第三、思想教育形式的單一性，導致村級干部隊伍素質難提高。
　　對村級干部的思想教育是當前黨員干部教育中的一個薄弱環(huán)節(jié)。一方面，基層黨組織往往只注重“中心任務”的完成，而忽視了對他們進行政治理論、科技知識教育。在村一級很多組織制度形同虛設，存在“以會議代替培訓，以報告代替黨課”的現(xiàn)象。對于黨的基本知識、基礎理論缺少系統(tǒng)全面的學習，對于高新的農(nóng)業(yè)技術知識，也是停留在一知半解，似懂非懂的水平上。另一方面，教育形式上過于單調，流于形式的多，掛在墻上的多，聯(lián)系實際的少，融會交流的少，難以收到應有的效果。
　　三、 對加強村級班子隊伍建設的幾點思考
　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新機制，努力拓寬選人用人的渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要解放思想，打破陳舊的用人觀念，不拘一格，選用人才。一是要擴大范圍選。在選拔農(nóng)村基層干部時，眼界要寬，目前要遠，不應局限本鄉(xiāng)本村，可以從全縣的退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、高考落榜生中“選”，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及私營企業(yè)主中“挑”，真正把政治素質好、工作能力強的中青年人才推上農(nóng)村基層干部工作崗位。尤其是對書記的人選更要慎重把關，對通過這些方式仍無法推選出合適支部書記的單位，黨委要充分醞釀，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部中派，讓一些年輕的有培養(yǎng)前途的黨員干部下村擔任支部書記，并給他們明確搞好支部建設，培養(yǎng)接任支部書記人選的責任，而不能劣中選“優(yōu)”，勉強用人。二是要加強對后備干部的培養(yǎng)。注重從基礎抓起，發(fā)現(xiàn)苗子，及時培養(yǎng)。要切實改進培養(yǎng)方式，對擬培養(yǎng)對象除定期考察外，要指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村二級負責人，當年要有鍛煉計劃，也可委托縣委黨校進行三個月以上的系統(tǒng)培訓和跨區(qū)域鍛煉，逐步提高他們的綜合素質，改變以往重挑選，重使用，輕培養(yǎng)的傾向，確保培養(yǎng)一個，成熟一個，防止“一年培養(yǎng)，二年使用，換屆走人”的怪圈出現(xiàn)。
　�。ǘ┺D變觀念，積極探索村級班子隊伍教育的方法。
　　加強村干部的理想信念、宗旨意識、思想道德教育，是解決他們思想動力和精神狀態(tài)的治本之策。一是要認真組織他們系統(tǒng)地學習黨的基礎知識，基本理論，學習馬列主義、_思想、_理論及黨在各個時期的路線方針政策。同時要充分聯(lián)系實際，做到邊學習邊總結應用。二是要注意教育形式，做到因人施教。在村干部這個特殊_中，思想觀念、道德水準、文化程度參差不齊，我們在實施教育過程中，要區(qū)分不同層次的對象，因人施教，而不能搞“齊步走”。要由 ……（未完，全文共3638字，當前僅顯示1838字，請閱讀下面提示信息。收藏《村級班子隊伍建設的若干思考》）