課題調研--區(qū)技能人才隊伍建設的現(xiàn)狀及對策

目錄/提綱：……
一、技能人才隊伍的現(xiàn)狀及主要特點
二、技能人才隊伍存在的主要問題及原因
（一）傳統(tǒng)觀念以及輿論誤導
（二）職業(yè)教育辦學規(guī)模較小
（三）培訓和技能鑒定意識不強
（四）高技能人才培養(yǎng)方式單一
（五）相關激勵機制不夠健全
三、加快技能人才隊伍建設的對策和措施
（一）構建多元化的職教培訓機制，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動的技能人才培訓體系
（二）構建多渠道的經費投入機制，建立科學完善的技能人才培養(yǎng)政策體系
（三）構建以能力建設為核心的培養(yǎng)開發(fā)機制，拓展技能人才培養(yǎng)開發(fā)的方式和途徑
（四）構建和推行就業(yè)準入機制，增強技能人才的技術等級意識和水平
（五）構建多層次的獎勵激勵機制，積極鼓勵技能人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
……

　　課題調研--區(qū)技能人才隊伍建設的現(xiàn)狀及對策
　　技能人才是人才隊伍的重要組成部分。近年來，隨著我區(qū)經濟的快速發(fā)展和產業(yè)結構的調整，對技能人才的技能素質提出了更高的要求。培養(yǎng)和造就一支適應海洋經濟發(fā)展、門類齊全、梯次合理、素質優(yōu)良、新老銜接的技能人才隊伍，已成為我區(qū)實施人才強區(qū)的重要內容之一。為全面掌握技能人才隊伍狀況，加快我區(qū)“十一五”期間技能人才的培養(yǎng)開發(fā)，我們組織了課題調研組，深入到區(qū)人事勞動社會保障局、區(qū)漁農辦、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)教育局等部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、非公企業(yè)，對全區(qū)技能人才隊伍建設情況進行了調研。
　　一、技能人才隊伍的現(xiàn)狀及主要特點
　�。ㄒ唬┘寄苋瞬趴偭浚簱�(jù)區(qū)統(tǒng)計局抽樣調查數(shù)據(jù)顯示，截止2005年5月，我區(qū)共有各級各類技能人才12168人，全市技能人才的總數(shù)為56192人，具體分布情況（見表1）：
　　表1 單位： 人
　　全市 市屬 比例 定海 比例 普陀 比例 岱山 比例 嵊泗 比例
　　56192 4636 7.2% 25526 45.4% 12168 21.7% 7980 14.2% 5882
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略751字，正式會員可完整閱讀）……　
工業(yè)、水產行業(yè)、服務業(yè)等發(fā)展較快，技能人才相對較集中，而石化工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)等相對發(fā)展較慢，技能人才較缺少的現(xiàn)狀。如果按工種分，我區(qū)技能人才覆蓋了攝影、計算機操作、美容美發(fā)、維修電工、汽駕等多個工種，涵蓋工種較為廣泛。
　　（三）技能人才結構狀況：按學歷分，大專以上為587人，占4.9%，中專（職高）為3465人，占28.4%，初中及以下8116人，占66.7%，初中及以下學歷仍占了相當大的比例，技能人才總體素質不高；按年齡分，35周歲以下為5877人，占48.3%，35-50周歲4101人，占33.6%，50周歲以上2190人，占18.1%，我區(qū)技能人才隊伍總體顯年輕，35周歲以下的青年技能人才占了總數(shù)的近一半，但這一年齡段以初級工居多，技能素質偏低。50周歲以上的技能人才也占了較大的比例，高級工以上技能人才大部分集中在這個年齡段。
　�。ㄋ模┘寄苋瞬懦肿C情況：全區(qū)技能人才中持有國家職業(yè)資格證書的4692人，占技能人才總數(shù)的38.6%，持證人員的范圍較廣，基本覆蓋了不同產業(yè)和行業(yè)。技能人才具體職稱分布情況（見表3）：
　　表3 單位： 人
　　持證人數(shù) 技師以上 比例 高級工 比例 中級工 比例 初級工 比例
　　4692 194 4.1% 369 7.9% 1173 25.0% 2956 63.0%
　　從表3可見，我區(qū)技能人才中持證人員還不到總數(shù)的一半，說明技能人才參加培訓考級還不夠普遍。高級、中級、初級技能人才三者之比為12:25:63，初級技能人才占有相當大的比例，中級技能人才次之，高級技能人才最少，整個結構呈明顯的金字塔狀，技能人才的效能難以充分發(fā)揮，而較合理的技能人才結構應該是呈橄欖型的，即高級、初級技能人才少，中級技能人才多，這樣更能發(fā)揮組合效率作用。
　　（五）技能人才工資情況：調研中，我們抽樣調查了勾山工業(yè)園區(qū)的幾家機械加工和水產品加工企業(yè)，由此推算出這兩個行業(yè)技術工人的年平均工資狀況（見表4）：
　　表4 單位：元/人、年
　　機械加工 初級工 中級工 高級工 水產品加 工 初級工 中級工 高級工
　　10000-12000 12000-18000 30000以上 8000-12000 12000-15000 18000以上
　　由表4可見，不同行業(yè)技能人才的工資標準各不相同，技術含量較高的行業(yè)，其技術工人的工資相對比較高。據(jù)區(qū)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)機械加工和水產品加工行業(yè)從業(yè)人員的年平均工資分別為12065元和12744元，經比較，這兩個行業(yè)初級工工資均低于這個水平，中級工工資等于或略高于這個水平。因我區(qū)技術工人以初級工居多，所以技術工人的整體工資水平相對偏低。
　　二、技能人才隊伍存在的主要問題及原因
　　從現(xiàn)狀看，我區(qū)技能人才隊伍具有年紀輕、覆蓋面廣等特點，但總量小、學歷不高、技能等級偏低、高技能人才缺乏、分布不均衡、結構欠合理等矛盾和問題仍然十分突出，與當前我區(qū)實施開發(fā)海洋戰(zhàn)略，打造水產品精深加工、船舶工業(yè)、海島文化旅游休閑、海洋物流和現(xiàn)代海洋漁業(yè)全國性五大基地，建設海洋經濟強區(qū)和海島文化名城的要求有比較大的差距。造成技能人才短缺、整體素質不高的原因是多方面的，概括起來主要有以下幾個方面：
　�。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)觀念以及輿論誤導。當前，雖說技能人才越來越受到重視，技校畢業(yè)生較為搶手，技術工人在我區(qū)的就業(yè)率也比較高，但“技能人才不是人才、技術工人社會地位低”等傳統(tǒng)觀念仍然存在，“重文憑、輕技能”的現(xiàn)象還沒有得到根本改變。因此，出現(xiàn)了許多學生寧肯放棄學業(yè)，也不愿讀技校、不想當技術工人的尷尬狀況。另外，社會輿論對高學歷、高科技人才和經營管理人才過分渲染，而缺少對技能人才的宣傳報道，降低了人們當技術工人的光榮感和成就感，影響了他們的社會價值觀，結果導致技能人才后繼乏人。
　�。ǘ┞殬I(yè)教育辦學規(guī)模較小。目前，我區(qū)只有沈家門中學、普陀機械學校、普陀旅游職業(yè)技術學校、普 ……（未完，全文共6004字，當前僅顯示2108字，請閱讀下面提示信息。收藏《課題調研--區(qū)技能人才隊伍建設的現(xiàn)狀及對策》）