村鎮(zhèn)兩級(jí)干部隊(duì)伍素質(zhì)調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、鎮(zhèn)村干部素質(zhì)不高的主要表現(xiàn)
一是駕馭市場經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)群眾致富的能力低，與群眾盼望致富的迫切心情不相適應(yīng)
二是政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不相適應(yīng)
三是依法行政的能力弱，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)不適應(yīng)
二、關(guān)于提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的幾點(diǎn)思考
（一）長短結(jié)合，規(guī)范管理，不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)
二是抓好短期培訓(xùn)
三是注重理論與實(shí)踐相結(jié)合
（二）注重培養(yǎng)后備干部，建立健全干部選拔任免制度
（三）選派機(jī)關(guān)干部到村任職，優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
一是改革任期辦法
二是明確下派干部標(biāo)準(zhǔn)
三是明確下派重點(diǎn)
四是完善下派辦法
五是落實(shí)激勵(lì)政策
（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立對(duì)農(nóng)村基層干部的良性約束機(jī)制
一是抓村務(wù)公開
二是抓全面考核
三是加大整頓力度
……

　　
　　提高鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的整體素質(zhì)，是推動(dòng)農(nóng)村改革與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕的關(guān)鍵。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_改革的不斷深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新矛盾和新問題。從我鎮(zhèn)的情況來看，產(chǎn)生這些矛盾和問題，在一定程度上是由于村級(jí)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高造成的。
　　
　　一、鎮(zhèn)村干部素質(zhì)不高的主要表現(xiàn)
　　
　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)在：一是駕馭市場經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)群眾致富的能力低，與群眾盼望致富的迫切心情不相適應(yīng)。當(dāng)前，廣大農(nóng)民群眾盼的是致富，要的是服務(wù)，求的是保護(hù)，特別希望基層干部給指出致富路子。但有些基層干部能力不強(qiáng)，引導(dǎo)不利，服務(wù)不夠，不能帶領(lǐng)群眾致富，群眾想的盼的實(shí)現(xiàn)不了，急切的致富愿望變成失望，當(dāng)干部再要求農(nóng)民為集體做貢獻(xiàn)時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒，工作稍有差錯(cuò)，群眾就會(huì)抓住不放，甚至激化干群矛盾。
　　
　　二是政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略647字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
但因時(shí)間較短，比較零散，隨意性大，往往是雨過地皮濕，收效不明顯。今后應(yīng)采取長短結(jié)合、規(guī)范管理的原則，對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行綜合素質(zhì)的再教育。一是長期辦學(xué)，要繼續(xù)開辦成人教育中專班，組織鎮(zhèn)村干部、后備干部、入黨積極分子進(jìn)行全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。二是抓好短期培訓(xùn)。要根據(jù)工作需要進(jìn)行不定期的實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí)，全面提高他們的綜合工作能力。培訓(xùn)中要突出三個(gè)講。即領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、邀請(qǐng)專業(yè)教師和專家教授重點(diǎn)講、組織有關(guān)科站室的專業(yè)技術(shù)人員巡回講。通過多種形式的教育培訓(xùn)，使廣大干部學(xué)知識(shí)、轉(zhuǎn)觀念、拓思路，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。三是注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。農(nóng)村干部工作頭緒多，工作難度大，如果不善于動(dòng)手寫，不動(dòng)腦筋想，就很難駕馭新形勢下的農(nóng)村工作。因此，要繼續(xù)要求干部重視寫作，培養(yǎng)他們動(dòng)手動(dòng)腦的習(xí)慣，從根本上提高他們的理論水平和工作能力。
　　
　�。ǘ┳⒅嘏囵B(yǎng)后備干部，建立健全干部選拔任免制度。
　　
　　培養(yǎng)后備干部是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)的重要措施之一。今后要把培養(yǎng)教育后備干部作為一項(xiàng)重要工作，建立后備干部培養(yǎng)工作制度。各村每年都要確定名后備干部，并安排班子成員為聯(lián)系人進(jìn)行幫帶培養(yǎng)，提高思想理論水平和工作能力。同時(shí)要有針對(duì)性地安排一些實(shí)際工作進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。此外，黨委要嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任免制度》，本著四化的方針，堅(jiān)持公平、平等、競爭、擇優(yōu)的原則進(jìn)行培養(yǎng)選拔，努力形成富有生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制。做到在任免干部之前，黨支部深入群眾廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上，由黨委進(jìn)行全面考察后決定任免。凡現(xiàn)任干部辭職離任都要寫出書面申請(qǐng)，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。離任前要進(jìn)行審計(jì)，并按有關(guān)規(guī)定辦好任免手續(xù)。以此使干部上任堂堂正正，離任明明白白。
　　
　　（三）選派機(jī)關(guān)干部到村任職，優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
　　
　　村干部選拔難是目前農(nóng)村存在的共性問題。由于選人渠道狹窄，有些村選不出理想的村支書、村主任，只好矬子里面拔將軍，臨時(shí)湊合，致使出現(xiàn)了這樣那樣的問題。如有的村是老實(shí)人把攤，雖然兢兢業(yè)業(yè)，但觀念落后，無膽識(shí)，沒本事，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有的是愣人掌權(quán)，這些人往往因自身素質(zhì)不高，處事不公，在思想作風(fēng)、道德品質(zhì)上出問題，在處理與群眾的關(guān)系上出偏差，最終引發(fā)干群矛盾。而鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、科站室中則有一大批素質(zhì)較高、很有才華的干部，因機(jī)構(gòu)臃腫難以發(fā)揮作用，甚至閑置起來。面對(duì)這樣的狀況，鎮(zhèn)黨委選派了部分機(jī)關(guān)干部到村任職，收到了較好的效果。實(shí)踐證明，選派干部到村任職，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高村干部素質(zhì)的重要舉措，它打破了村干部由清一色莊稼人組成的舊機(jī)制，改善了村干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，為村級(jí)班子建設(shè)增添了活力，加快了貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。年我鎮(zhèn)下派一名機(jī)關(guān)干部到西黃梁村任職后，積極發(fā)展大扁基地建設(shè)，進(jìn)行山、水、林、田、路綜合治理，村內(nèi)兩個(gè)文明建設(shè)都取得了豐碩的成果。因此，今后要繼續(xù)在機(jī)關(guān)干部下派工作上下功夫。為進(jìn)一步使下派干部派得進(jìn)、留得住、干得好、出實(shí)效，黨委將完善《下派干部管理辦法》，并著力抓以下五方面工作。一是改革任期辦法。在繼續(xù)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部掛職進(jìn)行短期鍛煉的同時(shí)，堅(jiān)持短期掛職和長期任職相結(jié)合，克服短期行為。二是明確下派干部標(biāo)準(zhǔn)。提出下派干部必須具備的五條標(biāo)準(zhǔn)，即有事業(yè)心、使命感；有致富本領(lǐng)；有群眾觀念和群眾基礎(chǔ)；有良好的思想品德；有開拓進(jìn)取精神。三是明確下派重點(diǎn)。機(jī)關(guān)干部下派重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā) ……（未完，全文共3595字，當(dāng)前僅顯示1815字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《村鎮(zhèn)兩級(jí)干部隊(duì)伍素質(zhì)調(diào)查與思考》）