關(guān)于政協(xié)在新形勢(shì)下發(fā)揮主體作用的思考

　　一．在新形勢(shì)下必須強(qiáng)化發(fā)揮委員的主體作用
　　1． 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，是需要全黨全國(guó)人民共同努力才能實(shí)現(xiàn)的艱巨而偉大的理想。
　　2． 中國(guó)人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全國(guó)最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)行了大量的工作，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福、祖國(guó)統(tǒng)一作出了重大貢獻(xiàn)。正如賈慶林主席所講：“人民政協(xié)的本質(zhì)屬性與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是完全一致的。它的主要職能、組織結(jié)構(gòu)、工作原則和活動(dòng)方式，都與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著緊密的關(guān)系。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中，人民政協(xié)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任�！保ㄔ谡䥇f(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議上的講話）
　　3． 政協(xié)委員是人民政協(xié)
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踏實(shí)地、有的放矢，對(duì)本地區(qū)的發(fā)展提出有益的建言。例如北京市的政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)了解北京市“十一五”發(fā)展規(guī)劃、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)、奧運(yùn)會(huì)等重大問(wèn)題和群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首善之區(qū)建言獻(xiàn)策。
　　4．各級(jí)政協(xié)組織應(yīng)當(dāng)積極支持、努力組織委員學(xué)習(xí)。全國(guó)政協(xié)于2005年8月第一次專(zhuān)門(mén)為政協(xié)委員舉辦了為期四天的學(xué)習(xí)研討會(huì)，并決定用兩年的時(shí)間使2000多名全國(guó)政協(xié)委員輪流參加一次集中學(xué)習(xí)，起到了很好的率先垂笵作用。北京市政協(xié)于每屆政協(xié)之初舉辦新委員學(xué)習(xí)班，每年暑期舉辦暑期讀書(shū)班，為委員充電提高、交流溝通，受到委員的歡迎，收到了良好的效果。
　　廣大政協(xié)委員和各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)都要從關(guān)系國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、關(guān)系政協(xié)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要意義，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己，更好地履行委員職能，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中，發(fā)揮更大的作用。
　　三．改進(jìn)政協(xié)委員產(chǎn)生程序，強(qiáng)化對(duì)委員履行職責(zé)能力的考查
　　經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，現(xiàn)今已經(jīng)形成了一套基本穩(wěn)定的各級(jí)政協(xié)委員協(xié)商產(chǎn)生機(jī)制，對(duì)政協(xié)工作的有序進(jìn)行、發(fā)揮作用起了良好的效果。但是，在新形勢(shì)下，要進(jìn)一步發(fā)揮委員的主體作用，要求委員更多更好的履行政協(xié)委員的職責(zé)，就必須對(duì)政協(xié)委員的產(chǎn)生工作進(jìn)行分析研究，加以改進(jìn)完善，適應(yīng)加強(qiáng)政協(xié)工作，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮更大作用的要求。
　　政協(xié)委員集榮譽(yù)與責(zé)任于一身，榮譽(yù)主要是對(duì)委員既往工作的肯定。因此，在各部門(mén)協(xié)商產(chǎn)生委員的過(guò)程中，委員在本職工作、本部門(mén)、本行業(yè)、本屆別的業(yè)績(jī)、影響力、代表性成為了一個(gè)非常重要的因素。而對(duì)該同志成為政協(xié)委員后是否有條件、有時(shí)間、有精力，有能力參與政協(xié)活動(dòng)，履行委員職責(zé)的考查則相對(duì)不足。這是造成相當(dāng)高比例的委員很少參加政協(xié)日常工作和活動(dòng)的重要原因。在有的政協(xié)組織里，這一比例甚至高達(dá)50%左右。無(wú)疑直接影響了委員主體作用的發(fā)揮，影響了政協(xié)功能的實(shí)現(xiàn)。
　　因此，要讓所有參加協(xié)商推薦政協(xié)委員的部門(mén)都把對(duì)履行委員職責(zé)能力的考查列為一個(gè)重要條件，對(duì)確因種種原因難以參加政協(xié)活動(dòng)，難以承擔(dān)政協(xié)工作的同志，慎重考慮推舉為政協(xié)委員。同時(shí)，在產(chǎn)生委員的過(guò)程中，也應(yīng)當(dāng)和備選人進(jìn)行溝通，使之對(duì)成為政協(xié)委員后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，應(yīng)有的奉獻(xiàn)精神有所了解，如果本人慎重考慮后感到難以承擔(dān)這一責(zé)任，應(yīng)該尊重本人的意愿。
　　協(xié)商確定政協(xié)委員的工作原則性強(qiáng)、涉及的單位、應(yīng)考慮到的方方面面因素多，是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。在把委員履行職責(zé)的能力列為重要的考查因素后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)下面幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化研究：
　　1、發(fā)揮政協(xié)組織的作用
　　各級(jí)政協(xié)是政協(xié)委員在任職期間履行職責(zé)的工作單位，委員的主體作用是通過(guò)政協(xié)組織實(shí)現(xiàn)的。可以說(shuō)，各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)最關(guān)心委員的履職能力，也比較了解什么樣的委員更具備履行職責(zé)的條件和能力。因此，各級(jí)政協(xié)應(yīng)當(dāng)在協(xié)商產(chǎn)生相應(yīng)各級(jí)政協(xié)委員的過(guò)程中積極參與，提出看法和要求，發(fā)揮應(yīng)有的作用。特別需要指出的是，在每屆產(chǎn)生的政協(xié)委員中，有相當(dāng)多的連任委員，這對(duì)保證政協(xié)工作的高效連續(xù)是非常必要的。各級(jí)政協(xié)和這部分委員已經(jīng)有了起碼五年的共事經(jīng)歷，對(duì)他們履行職責(zé)的能力、水平，條件、取得的成績(jī)等都有著直接和深入的了解。各級(jí)政協(xié)應(yīng)當(dāng)對(duì)連任委員的履職能力和是否稱職、宜否連任提出明確的看法并得到相關(guān)各單位的重視。
　　2、減少兼任多個(gè)政協(xié)委員、人大代表的情況
　　有的政協(xié)委員兼任了多個(gè)政協(xié)的委員，從區(qū)縣政協(xié)、省市政協(xié)、到全國(guó)政協(xié)，都有 ……（未完，全文共5274字，當(dāng)前僅顯示1852字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于政協(xié)在新形勢(shì)下發(fā)揮主體作用的思考》）