關(guān)于在環(huán)境綜合整治中激活群眾主體作用的思考

關(guān)于在環(huán)境綜合整治中激活群眾主體作用的思考
——以劉集鎮(zhèn)抽樣調(diào)查為例

農(nóng)村孕育了城鎮(zhèn)，加快新農(nóng)村建設(shè)將為城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)大動(dòng)力，打造優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)，在開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的工作實(shí)踐中，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體，農(nóng)民是否了解、支持、配合政府開(kāi)展整治工作，將直接決定環(huán)境綜合整治的質(zhì)量和成效。農(nóng)村群眾對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的參與離不開(kāi)其對(duì)環(huán)境保護(hù)的正確認(rèn)知和關(guān)心。為了進(jìn)一步探究農(nóng)村環(huán)境綜合整治中農(nóng)民群眾因素的有關(guān)情況，2012年5月以來(lái)，筆者借對(duì)劉集鎮(zhèn)開(kāi)展工作調(diào)研之機(jī)，對(duì)全鎮(zhèn)17個(gè)行政村開(kāi)展了隨機(jī)訪談?wù){(diào)查，通過(guò)對(duì)訪談?wù){(diào)查得到的資料進(jìn)行整理分析，形成了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中群眾工作的建議和對(duì)策。
一、開(kāi)展調(diào)查訪談的有關(guān)情況
針對(duì)農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)薄弱、衛(wèi)生習(xí)慣較城市落后等問(wèn)題，從去年開(kāi)始，劉集鎮(zhèn)大力開(kāi)展了面向農(nóng)村群眾的宣傳教育工作，通過(guò)固定宣傳欄、墻體標(biāo)語(yǔ)、橫幅等向群眾宣傳環(huán)境整治工作的重要性和必要性，定期開(kāi)展了兩期環(huán)境綜合整治文藝專場(chǎng)活動(dòng)，在近兩年5月份開(kāi)展的秸
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略710字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
個(gè)村都有整治區(qū)域，因此我擬在在每個(gè)村的已整治區(qū)域邀請(qǐng)2-3個(gè)村民開(kāi)展訪談，在訪談對(duì)象的選取上，根據(jù)行政村反映的實(shí)際情況，大致梳理出兩種類型的群眾類別，將其作為訪談主要對(duì)象：一部分是在推進(jìn)整治過(guò)程中較為支持配合的群眾，一部分是需要進(jìn)一步說(shuō)服引導(dǎo)的群眾；我根據(jù)各村提供的花名冊(cè)又隨機(jī)選擇了一部分村民作為備選對(duì)象，根據(jù)每次下村走訪的時(shí)間富余情況視情況安排訪談。訪談對(duì)象均選取20-55周歲本村常駐村民開(kāi)展問(wèn)答，這些訪談對(duì)象的學(xué)歷涵蓋小學(xué)文化到高中文化。訪談的問(wèn)題設(shè)置圍繞群眾對(duì)環(huán)境綜合整治的知曉率、工作預(yù)期、主觀愿望、環(huán)保意識(shí)等內(nèi)容，采用一對(duì)一問(wèn)答、村干部回避制，在訪談過(guò)程中，及時(shí)將回答情況記錄整理，排除中途有事無(wú)法進(jìn)行訪談、村民中途謝絕訪談等情況，共開(kāi)展了40次有效問(wèn)答。
二、訪談情況匯總統(tǒng)計(jì)及說(shuō)明
1、農(nóng)村環(huán)境綜合整治村民知曉情況統(tǒng)計(jì)



選項(xiàng) 人數(shù)（百分比） 滿意度指標(biāo) 人數(shù)（百分比）
聽(tīng)說(shuō)過(guò)、也看見(jiàn)過(guò)村里人在整治 31（77.5%） 很滿意 28（70%）
不了解 9（22.5%） 滿意（一般） 12（30%）
非常了解 0（0%） 不滿意 0



從圖表我們可以看出，大部分受訪群眾對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是了解的，但也有一部分群眾對(duì)整治工作不了解，沒(méi)有群眾非常了解整治工作，能夠?qū)Νh(huán)境整治工作何時(shí)開(kāi)始、階段性部署、整治目標(biāo)等情況清楚闡述，同時(shí)，受訪群眾對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治普遍持很滿意或滿意（一般）態(tài)度。
2、村民態(tài)度，是否支持環(huán)境綜合整治工作



選項(xiàng) 比例（百分比）
支持 35（87.5%）
不支持 2（5%）
無(wú)所謂 3（7.5%）


大部分群眾對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持支持態(tài)度，部分不了解工作的群眾在經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單介紹后也表示將支持整治工作，與此同時(shí)，仍有一部分群眾對(duì)整治工作不支持，這2人其中還有1人為之前回答了解整治工作的，進(jìn)一步追問(wèn)其原因，該群眾表示整治成效不明顯、資金浪費(fèi)。另外3人表示選擇了無(wú)所謂態(tài)度。
3、村民期望政府在新農(nóng)村建設(shè)中優(yōu)先解決好的工作事項(xiàng)


主要訴求 選擇頻次（百分比） 排序
新農(nóng)保參保 5（12.5%） 3
土地整理 10（25%） 2
農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)與功能配套 14（35%） 1
入學(xué)、就醫(yī)更方便 4（10%） 4
提供更多的致富項(xiàng)目 3（7.5%） 5
查處鎮(zhèn)村干部腐敗 1（2.5%） 7
村莊環(huán)境整治 2（5%） 6
有線寬帶網(wǎng)絡(luò) 1（2.5%） 7


在訪談過(guò)程中，我們把群眾普遍關(guān)注的新農(nóng)村建設(shè)典型工作作為選項(xiàng)提供給受訪群眾，請(qǐng)群眾從中選擇對(duì)新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)先應(yīng)該解決好的工作事項(xiàng)，很多受訪群眾希望農(nóng)民集中區(qū)設(shè)施配套盡快到位，在新建農(nóng)民區(qū)文體廣場(chǎng)能有更多可用設(shè)施，多為群眾建設(shè)籃球場(chǎng)等文體休閑裝備，村莊環(huán)境整治這一項(xiàng)工作同新農(nóng)保參保、土地整理、集中區(qū)入住、就業(yè)入學(xué)等工作相比較，被群眾排到了末位。
4、在環(huán)境整治中群眾最期望政府所作工作排序



主要觀點(diǎn) 選擇頻次（百分比） 排序
保潔員為農(nóng)村社區(qū)能提供定期打掃服務(wù) 4（10%） 4
修路（硬化道路）、安裝路燈 17（42.5%） 1
修建花格墻、刷白院墻 6（15%） 3
美化莊臺(tái)、建設(shè)星級(jí)莊臺(tái) 7（17.5%） 2
修建垃圾池、 4（10%） 4
修繕?biāo)O(shè)施 2（5%） 6


大部分受訪群眾把訴求集中在政府要積極修建村級(jí)道路、開(kāi)展道路亮化工程、開(kāi)展美化莊臺(tái)等事項(xiàng)上，當(dāng)然，談及政府為農(nóng)戶修建的花格墻、刷白房屋，群眾普遍歡迎，但從主次位置上可以看出群眾對(duì)道路、美化莊臺(tái)工作的期盼更迫切一些，說(shuō)明政府重點(diǎn)工作與群眾的要求期望有差距。
5、群眾對(duì)環(huán)境整治工 ……（未完，全文共5683字，當(dāng)前僅顯示1996字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于在環(huán)境綜合整治中激活群眾主體作用的思考》）