關(guān)于在環(huán)境綜合整治中激活群眾主體作用的思考

關(guān)于在環(huán)境綜合整治中激活群眾主體作用的思考
——以劉集鎮(zhèn)抽樣調(diào)查為例

農(nóng)村孕育了城鎮(zhèn)，加快新農(nóng)村建設(shè)將為城鎮(zhèn)化提供強大動力，打造優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標，在開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的工作實踐中，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體，農(nóng)民是否了解、支持、配合政府開展整治工作，將直接決定環(huán)境綜合整治的質(zhì)量和成效。農(nóng)村群眾對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的參與離不開其對環(huán)境保護的正確認知和關(guān)心。為了進一步探究農(nóng)村環(huán)境綜合整治中農(nóng)民群眾因素的有關(guān)情況，2012年5月以來，筆者借對劉集鎮(zhèn)開展工作調(diào)研之機，對全鎮(zhèn)17個行政村開展了隨機訪談?wù){(diào)查，通過對訪談?wù){(diào)查得到的資料進行整理分析，形成了進一步加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中群眾工作的建議和對策。
一、開展調(diào)查訪談的有關(guān)情況
針對農(nóng)民群眾環(huán)保意識薄弱、衛(wèi)生習慣較城市落后等問題，從去年開始，劉集鎮(zhèn)大力開展了面向農(nóng)村群眾的宣傳教育工作，通過固定宣傳欄、墻體標語、橫幅等向群眾宣傳環(huán)境整治工作的重要性和必要性，定期開展了兩期環(huán)境綜合整治文藝專場活動，在近兩年5月份開展的秸
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個村都有整治區(qū)域，因此我擬在在每個村的已整治區(qū)域邀請2-3個村民開展訪談，在訪談對象的選取上，根據(jù)行政村反映的實際情況，大致梳理出兩種類型的群眾類別，將其作為訪談主要對象：一部分是在推進整治過程中較為支持配合的群眾，一部分是需要進一步說服引導(dǎo)的群眾；我根據(jù)各村提供的花名冊又隨機選擇了一部分村民作為備選對象，根據(jù)每次下村走訪的時間富余情況視情況安排訪談。訪談對象均選取20-55周歲本村常駐村民開展問答，這些訪談對象的學歷涵蓋小學文化到高中文化。訪談的問題設(shè)置圍繞群眾對環(huán)境綜合整治的知曉率、工作預(yù)期、主觀愿望、環(huán)保意識等內(nèi)容，采用一對一問答、村干部回避制，在訪談過程中，及時將回答情況記錄整理，排除中途有事無法進行訪談、村民中途謝絕訪談等情況，共開展了40次有效問答。
二、訪談情況匯總統(tǒng)計及說明
1、農(nóng)村環(huán)境綜合整治村民知曉情況統(tǒng)計



選項 人數(shù)（百分比） 滿意度指標 人數(shù)（百分比）
聽說過、也看見過村里人在整治 31（77.5%） 很滿意 28（70%）
不了解 9（22.5%） 滿意（一般） 12（30%）
非常了解 0（0%） 不滿意 0



從圖表我們可以看出，大部分受訪群眾對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是了解的，但也有一部分群眾對整治工作不了解，沒有群眾非常了解整治工作，能夠?qū)Νh(huán)境整治工作何時開始、階段性部署、整治目標等情況清楚闡述，同時，受訪群眾對農(nóng)村環(huán)境綜合整治普遍持很滿意或滿意（一般）態(tài)度。
2、村民態(tài)度，是否支持環(huán)境綜合整治工作



選項 比例（百分比）
支持 35（87.5%）
不支持 2（5%）
無所謂 3（7.5%）


大部分群眾對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持支持態(tài)度，部分不了解工作的群眾在經(jīng)過簡單介紹后也表示將支持整治工作，與此同時，仍有一部分群眾對整治工作不支持，這2人其中還有1人為之前回答了解整治工作的，進一步追問其原因，該群眾表示整治成效不明顯、資金浪費。另外3人表示選擇了無所謂態(tài)度。
3、村民期望政府在新農(nóng)村建設(shè)中優(yōu)先解決好的工作事項


主要訴求 選擇頻次（百分比） 排序
新農(nóng)保參保 5（12.5%） 3
土地整理 10（25%） 2
農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)與功能配套 14（35%） 1
入學、就醫(yī)更方便 4（10%） 4
提供更多的致富項目 3（7.5%） 5
查處鎮(zhèn)村干部腐敗 1（2.5%） 7
村莊環(huán)境整治 2（5%） 6
有線寬帶網(wǎng)絡(luò) 1（2.5%） 7


在訪談過程中，我們把群眾普遍關(guān)注的新農(nóng)村建設(shè)典型工作作為選項提供給受訪群眾，請群眾從中選擇對新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)先應(yīng)該解決好的工作事項，很多受訪群眾希望農(nóng)民集中區(qū)設(shè)施配套盡快到位，在新建農(nóng)民區(qū)文體廣場能有更多可用設(shè)施，多為群眾建設(shè)籃球場等文體休閑裝備，村莊環(huán)境整治這一項工作同新農(nóng)保參保、土地整理、集中區(qū)入住、就業(yè)入學等工作相比較，被群眾排到了末位。
4、在環(huán)境整治中群眾最期望政府所作工作排序



主要觀點 選擇頻次（百分比） 排序
保潔員為農(nóng)村社區(qū)能提供定期打掃服務(wù) 4（10%） 4
修路（硬化道路）、安裝路燈 17（42.5%） 1
修建花格墻、刷白院墻 6（15%） 3
美化莊臺、建設(shè)星級莊臺 7（17.5%） 2
修建垃圾池、 4（10%） 4
修繕水利設(shè)施 2（5%） 6


大部分受訪群眾把訴求集中在政府要積極修建村級道路、開展道路亮化工程、開展美化莊臺等事項上，當然，談及政府為農(nóng)戶修建的花格墻、刷白房屋，群眾普遍歡迎，但從主次位置上可以看出群眾對道路、美化莊臺工作的期盼更迫切一些，說明政府重點工作與群眾的要求期望有差距。
5、群眾對環(huán)境整治工 ……（未完，全文共5683字，當前僅顯示1996字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于在環(huán)境綜合整治中激活群眾主體作用的思考》）