縣級(jí)人大及其常委會(huì)如何在依法治縣中發(fā)揮主導(dǎo)作用

目錄/提綱：……
一、要通過(guò)認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)發(fā)揮人大在依法治縣中的決策推動(dòng)作用
二、要通過(guò)依法行使監(jiān)督權(quán)發(fā)揮人大在依法治縣中的監(jiān)督保障作用
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，確保依法行政
二是要進(jìn)一步強(qiáng)化司法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)人大信訪工作，維護(hù)群眾利益
三、要通過(guò)嚴(yán)格行使人事任免權(quán)發(fā)揮人大在依法治縣中的組織保證作用
一要提高對(duì)黨管干部原則與人大常委會(huì)依法行使任免權(quán)相統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)
四、要通過(guò)加強(qiáng)法制教育發(fā)揮人大在依法治縣中的宣傳引導(dǎo)作用
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發(fā)揮人大主導(dǎo)作用 積極推進(jìn)依法治縣
縣級(jí)人大及其常委會(huì)如何在依法治縣中發(fā)揮主導(dǎo)作用

依法_，建設(shè)社會(huì)主義法_家，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是社會(huì)文明、進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)都有義務(wù)把推進(jìn)依法_，建設(shè)社會(huì)主義法_家作為共同任務(wù)。人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在推進(jìn)依法_進(jìn)程中負(fù)有更重要的責(zé)任，是實(shí)施依法_的重要力量，其作用是其他國(guó)家機(jī)關(guān)不可代替的。因此，各級(jí)人大及其常委會(huì)要充分發(fā)揮在促進(jìn)法治進(jìn)程中的主導(dǎo)作用。對(duì)于我們縣級(jí)人大來(lái)說(shuō)，依法_，說(shuō)到底就是依法治縣。下面，筆者結(jié)合工作實(shí)際，就縣級(jí)人大及其常委會(huì)應(yīng)如何在依法治縣中發(fā)揮主導(dǎo)作用談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、要通過(guò)認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)發(fā)揮人大在依法治縣中的決策推動(dòng)作用
決定權(quán)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的本質(zhì)特征，是國(guó)家決策的最高形式。地方組織法具體規(guī)定地方人大常委會(huì)有權(quán)“討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治
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干擾法律法規(guī)貫徹實(shí)施的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地影響了依法治縣的進(jìn)程。要達(dá)到依法_所蘊(yùn)涵的“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的要求，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律的嚴(yán)格實(shí)施，真正做到嚴(yán)格依法辦事，縣級(jí)人大及其常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督是關(guān)鍵，這對(duì)于推進(jìn)依法治縣進(jìn)程具有十分重要的意義。因此，縣人大常委會(huì)要以監(jiān)督法為武器，以推進(jìn)依法行政和公正司法等為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大監(jiān)督在依法治縣的監(jiān)督保障作用。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，確保依法行政。行政執(zhí)法在我國(guó)的法律實(shí)際中占有極為重要的地位。國(guó)家80%的法律、法規(guī)需要由行政執(zhí)行。行政執(zhí)法涉及的面最廣，與廣大人民群眾利益最密切，行政執(zhí)法的好壞直接關(guān)系到法律在人民心目中的地位。因此，監(jiān)督好行政機(jī)關(guān)依法行政是人大監(jiān)督工作一個(gè)十分重要的內(nèi)容。監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，就是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)職權(quán)的設(shè)定，執(zhí)法主體是否有法律依據(jù)；行政機(jī)關(guān)是否在法定職權(quán)范圍內(nèi)各司其職，執(zhí)法的內(nèi)容是否合法；是否違法限制、剝奪公民權(quán)利、增加公民的義務(wù)；執(zhí)法的程序是否符合法律規(guī)定等。縣人大常委會(huì)要綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、視察、調(diào)查、調(diào)研、規(guī)范性文件備案審查等監(jiān)督形式，促進(jìn)法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實(shí)施，規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，推動(dòng)服務(wù)政府、責(zé)任政府和法治政府建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)依法行政、依法辦事。
二是要進(jìn)一步強(qiáng)化司法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。司法公正不僅關(guān)系到公民的人身_和憲法賦予的權(quán)利得到保障，而且直接關(guān)系到憲法和法律的權(quán)威，關(guān)系到法律貫徹實(shí)施，關(guān)系到社會(huì)主義法律的尊嚴(yán)。因此，監(jiān)督司法機(jī)關(guān)公正司法也是人大在依法_中加大監(jiān)督的重要方面。當(dāng)前，司法工作中仍然存在群眾訴訟難、打官司難、執(zhí)行難等與老百姓日常生活密切相關(guān)的司法問(wèn)題�？h人大常委會(huì)要充分發(fā)揮自己獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)司法活動(dòng)的監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)司法機(jī)關(guān)辦案責(zé)任制、案件復(fù)查制、錯(cuò)案責(zé)任追究制，努力建設(shè)“權(quán)責(zé)明確、相互制約、高效運(yùn)行、透明公正”的司法_，確保司法機(jī)關(guān)依法辦案，文明辦案，廉潔辦案，促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。通過(guò)人大監(jiān)督，有效遏制執(zhí)法、司法過(guò)程中以權(quán)代法、以官壓法、以罰代法、徇私枉法等司法腐敗行為發(fā)生。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)人大信訪工作，維護(hù)群眾利益。人大信訪工作作為監(jiān)督“一府兩院”依法行政、公正司法、維護(hù)廣大人民群眾利益的重要途徑，是體察民情、反映民意的重要窗口�？h人大常委會(huì)要把人大信訪工作做為暢通民情、維護(hù)民權(quán)的一種監(jiān)督渠道，擺上重要位置，切實(shí)加大信訪案件督辦力度，建立領(lǐng)導(dǎo)接訪制度接待日制度，健全人民利益訴求表達(dá)機(jī)制，構(gòu)筑公民申訴、投訴、控告、檢舉平臺(tái)，暢通信訪案件信息快速反應(yīng)渠道，認(rèn)真協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理各種社會(huì)矛盾。通過(guò)人大信訪主渠道作用的發(fā)揮，有效促進(jìn)問(wèn)題的及時(shí)、公正解決。
在做好以上工作的基礎(chǔ)上，要正確處理人大監(jiān)督制約與幫助支持的辯證統(tǒng)一關(guān)系，做到行使監(jiān)督權(quán)理直氣壯、運(yùn)用監(jiān)督手段靈活多變，做到既不失職，也不越權(quán)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起法律監(jiān)督的職責(zé)。要努力提高監(jiān)督實(shí)效，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要緊盯不放，敢于較真、勇于碰硬、善于解難、精于釋疑，不解決問(wèn)題不撒手、問(wèn)題解決不滿意不停步。對(duì)于那些拒不接受監(jiān)督的部門(mén)或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，要按照監(jiān)督法的規(guī)定，依法提出質(zhì)詢(xún)、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法罷免，決不能使任何人、任何部門(mén)有凌駕于法律、法規(guī)之上的特權(quán)。
三、要通過(guò)嚴(yán)格行使人事任免權(quán)發(fā)揮人大在依法治縣中的組織保證作用
地方人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作 ……（未完，全文共3761字，當(dāng)前僅顯示1900字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣級(jí)人大及其常委會(huì)如何在依法治縣中發(fā)揮主導(dǎo)作用》）