縣中小企業(yè)信用擔保中心運行情況的調查與思考

　　對**縣中小企業(yè)信用擔保中心運行情況的調查與思考--**縣政府辦秘書科
　　近年來，***縣中小企業(yè)快速發(fā)展，形成了較大的棉紡織集群優(yōu)勢，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展做
　　出了重要貢獻。但隨著國家有關政策的調整，特別是金融_改革的逐步推進，中小企業(yè)貸
　　款難、融資難已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，也是在推進工業(yè)化進程中遇到的突出問
　　題。為解決這些矛盾和問題，***縣組織有關部門、法律專家和企業(yè)法人代表經(jīng)過深入探討
　　論證，充分借鑒外地的成功經(jīng)驗，結合***縣情和企業(yè)發(fā)展實際，從建立完善中小企業(yè)信用
　　擔保體系入手，于2004年5月在全市率先組建了縣級中小企業(yè)信用擔保中心，由政府出資200
　　萬元發(fā)起，全縣中小企業(yè)自愿入會，信用聯(lián)社提供限額資金支持。經(jīng)過兩年來的運作，目前
　　累計擔保貸款3億元，貸款余額9000萬元，初步緩解了中小企業(yè)資金短缺問題，有力地促進
　　了縣域工業(yè)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。
　　一、中小企業(yè)信用擔保中心的運作方法
　　1、廣泛宣傳動員，提高企業(yè)主思想認識
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略731字，正式會員可完整閱讀）……　
會員企業(yè)的信用等
　　級，按其交納基金比例和固定資產(chǎn)凈值比例設定每個會員企業(yè)的貸款最高限額。擔保貸款總
　　額控制在基金的4倍＋全體會員企業(yè)固定資產(chǎn)凈值的15%范圍內(nèi)。
　　4、嚴格審批制度，規(guī)范擔保程序
　　對每筆擔保業(yè)務，先由會員企業(yè)提出申請，信用擔保中心在對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行貸前調
　　查、初審，落實反擔保措施及還款資金來源的基礎上，經(jīng)擔保中心理事會討論，交信用聯(lián)社
　　貸款管理委員會進行集體審核通過后，與會員企業(yè)簽訂信用擔保合同，然后由信用聯(lián)社發(fā)放
　　貸款。縣中小企業(yè)信用擔保中心在與受保企業(yè)簽訂信用擔保合同的同時，簽訂反擔合同，由
　　受保企業(yè)的建筑物、機器設備、運輸設備、土地使用權以及其它一些可抵押資產(chǎn)進行抵押。
　　擔保合同須由理事會授權，由理事長親自或委托中心主任簽字，并加蓋公章及理事長、中心
　　主任印鑒后，才能生效。
　　5、實施保后跟蹤制度，強化外部監(jiān)督管理
　　為確保資金安全和效益的發(fā)揮，根據(jù)不同企業(yè)的特點，信用擔保中心制訂了“貸款企業(yè)跟
　　蹤調查表”。在要求貸款企業(yè)每月必須如實上報的基礎上，始終堅持三項原則，即深入企業(yè)
　　監(jiān)測與定期審驗報表相結合原則、物流與資金流同時跟蹤原則、監(jiān)控責任落到具體人頭原則
　　，由擔保中心和信用聯(lián)社及時進行跟蹤問效。專管人員每月到企業(yè)審查一次，重點檢查抵押
　　物有無變化、有無流失及資金流向、產(chǎn)品庫存、經(jīng)濟效益情況。為確保擔保中心正常運行，
　　及時幫助協(xié)調解決運行過程中出現(xiàn)的困難和問題，縣企業(yè)局、財政局、人民銀行、信用聯(lián)社
　　等部門對中小企業(yè)擔保業(yè)務和縣中小企業(yè)信用擔保中心的運行情況定期進行監(jiān)督管理；會員
　　企業(yè)在互相監(jiān)督的同時，對信用擔保中心的工作運行情況也進行監(jiān)督。
　　二、取得的初步成效
　　1、初步緩解了中小企業(yè)發(fā)展融資困難的問題。擔保中心成立以來，恰遇
　　國內(nèi)棉紡織行業(yè)原料和產(chǎn)品市場價格波動較大，許多企業(yè)急于購進原料，資金短缺，擔保中
　　心及時發(fā)揮“加油站”的作用，為企業(yè)提供了必要的流資，幫助大部分企業(yè)順利度過了難關
　　。經(jīng)過兩年來的運作，累計為82家企業(yè)擔保276億元，余額10000萬元。其中2004年6—12
　　月7筆3840萬元；2005年1—2月258筆15億元；2006年1—7月140筆8818萬元。
　　2、廣大中小企業(yè)風險意識、市場意識和信用意識普遍增強。入會中小企
　　業(yè)在
　　原料購進、產(chǎn)品銷售、市場信息等方面實現(xiàn)了資源共享，進而培養(yǎng)磨煉出了一批民營企業(yè)家
　　_。同時，廣大中小企業(yè)的誠信意識明顯增強，今年元—7月份，又有12家企業(yè)批準申請
　　為信保中心會員企業(yè)，使會員企業(yè)總數(shù)達94家，入會基金突破1500萬元。信用環(huán)境的改善還
　　使信用社資金的安全性和效益性大大提高，2004年6月—2006年6月縣信用聯(lián)社僅從擔保中心
　　會員企業(yè)中獲得貸款利息收入1400余萬元，且沒有出現(xiàn)任何損失。
　　3、有力地促進了社會再就業(yè)的增長。據(jù)測算，信保中心82家會員企業(yè)，
　　在受保期間，年可新增銷售收入30000萬元，新增利稅4000萬元，新增就業(yè)、再就業(yè)崗位700
　　0個，不僅安排了下崗職工再就業(yè)、安排了農(nóng)村剩余勞動力，而且吸引了外出打工人員回鄉(xiāng)
　　就業(yè)。
　　4、較好地培育和扶持縣域棉紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。通過組建信用擔保中心
　　，政府部門學會了運用市場機制、經(jīng)濟手段去研究和解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的突出問題，
　　使企業(yè)的發(fā)展后勁明顯得到增強，助推了工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。目前，全縣棉紡織工業(yè)
　　企業(yè)已發(fā)展到107家，固定資產(chǎn)23億元，從業(yè)人員3萬人。今年元—7月份，全縣限額以上棉
　　紡織業(yè)實現(xiàn)增加值85億元，同比增長186%； ……（未完，全文共4063字，當前僅顯示2052字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣中小企業(yè)信用擔保中心運行情況的調查與思考》）