努力發(fā)揮人大監(jiān)督優(yōu)勢(shì)

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化權(quán)威性
二、突出針對(duì)性
一是要胸懷全局，精選議題
二是要貫穿主線，以“法”為重
三是要深入調(diào)研，知政知情
四是要區(qū)別情況，科學(xué)適度
五是要切實(shí)提高常委會(huì)審議質(zhì)量
三、提高效益性
四、今后工作建議
……

　　人大及其常委會(huì)的監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予的一項(xiàng)重要權(quán)力，也是人大及其常委會(huì)一項(xiàng)基本的和經(jīng)常性的工作，監(jiān)督權(quán)的充分行使，對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有著重要的保障作用。我們認(rèn)為：要發(fā)揮好人大監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作，必須做好以下工作：
　　一、強(qiáng)化權(quán)威性
　　隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)程的加快，人們對(duì)人大工作的地位和作用的認(rèn)識(shí)在不斷深化，但仍然存在著一些認(rèn)識(shí)的偏差。要糾正這些偏差，必須先從思想上認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督的重要性和權(quán)威性。
　　首先，人大及其常委會(huì)的監(jiān)督是憲法和地方組織法賦予的職權(quán)，具有至高無(wú)上的法律地位。相對(duì)于其他方面的監(jiān)督，它是最高層次、最具權(quán)威性的監(jiān)督。其次，人大監(jiān)督是人民的莊重授權(quán)，是代表人民嚴(yán)肅地行使當(dāng)家作主的權(quán)利。再次，人大監(jiān)督是權(quán)力對(duì)權(quán)力的制約。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，都由人民
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作與群眾同心、與黨委同向、與人代會(huì)同步、與大局合拍。在監(jiān)督的量上，要本著“少而精”、“深而實(shí)”的原則，每年重點(diǎn)選擇一兩項(xiàng)工作、一兩部法律，監(jiān)督得深一些，研究得透一些，力度大一些，從內(nèi)容到形式充分體現(xiàn)務(wù)實(shí)精神。
　　二是要貫穿主線，以“法”為重。保障憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行，是地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。人大監(jiān)督工作要始終貫穿一條主線，就是貫徹依法_方略，突出法律監(jiān)督這個(gè)重點(diǎn)。人大常委會(huì)組成人員要首先學(xué)法、知法、懂法、用法、守法，要針對(duì)某個(gè)時(shí)期、某個(gè)方面的工作或法律的實(shí)施，有所側(cè)重地開展法律監(jiān)督，以促進(jìn)政府依法行政，促進(jìn)“兩院”公正司法。
　　三是要深入調(diào)研，知政知情。監(jiān)督的目的，是為了促進(jìn)“一府兩院”的工作，必須在調(diào)查研究上下功夫。要深入到基層和群眾中去，深入到被監(jiān)督部門及其相關(guān)單位去，圍繞審議議題，通過(guò)座談視察、明察暗訪、調(diào)檔閱卷等方法，掌握第一手材料，并進(jìn)行由表及里、由淺入深的分析，做到主要問(wèn)題清，相關(guān)法律法規(guī)清，解決問(wèn)題的措施清，進(jìn)而作出客觀公正的評(píng)價(jià)，得出相應(yīng)結(jié)論。
　　四是要區(qū)別情況，科學(xué)適度。無(wú)論是監(jiān)督人還是監(jiān)督事，無(wú)論是法律監(jiān)督還是工作監(jiān)督，都應(yīng)因人、因事、因法、因時(shí)，采用適當(dāng)方式實(shí)施監(jiān)督，力求最佳效果。無(wú)論采取什么形式，都要注意把握適時(shí)、適度、適量。
　　五是要切實(shí)提高常委會(huì)審議質(zhì)量。這是突出針對(duì)性的關(guān)鍵之點(diǎn)，也是提高監(jiān)督的權(quán)威關(guān)鍵所在。對(duì)列入常委會(huì)審議的議題，要在深入調(diào)研、知情知政知法的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人大常委會(huì)組成人員的集體智慧，提出針對(duì)性和可操作性都很強(qiáng)的審議意見。提高常委會(huì)審議質(zhì)量要努力做到：掌握情況翔實(shí)，分析問(wèn)題準(zhǔn)確，運(yùn)用法律恰當(dāng)，所提建議可行，具有啟迪和采納作用。只要努力做到了這些，就會(huì)使監(jiān)督的成效落到實(shí)處。
　　三、提高效益性
　　人大監(jiān)督也要講效益，監(jiān)督就應(yīng)該有效果、有收益，最終讓廣大人民群眾受益。一般說(shuō)來(lái)，常委會(huì)在提出審議意見和建議后，政府部門要有一個(gè)過(guò)程，即落實(shí)運(yùn)作——近期效果——終極效果。所謂講效益，就要體現(xiàn)在全過(guò)程中，特別需要在落實(shí)運(yùn)作到“近期效果”這個(gè)階段增強(qiáng)“效益”意識(shí)，要追蹤問(wèn)效，督促落實(shí)。要把監(jiān)督體現(xiàn)在會(huì)前調(diào)研、會(huì)上審議和會(huì)后跟蹤的全過(guò)程。為此，人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作部門要按照各自分工，注意了解自己聯(lián)系的監(jiān)督對(duì)象，對(duì)常委會(huì)決定、決議或?qū)徸h意見的落實(shí)情況，注重跟蹤監(jiān)督；對(duì)有些重點(diǎn)問(wèn)題，常委會(huì)還要組織進(jìn)行跟蹤調(diào)查、視察，或者要求有關(guān)機(jī)關(guān)就落實(shí)情況作口頭或書面報(bào)告。這樣，既有利于工作的連續(xù)性，又增強(qiáng)了人大監(jiān)督的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。
　　四、今后工作建議
　　1、建立廉政報(bào)告制度�！耙桓畠稍骸泵磕晗蛉舜髨�(bào)告工作的同時(shí)，還要就“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)成員（包括政府部門領(lǐng)導(dǎo)成員）的廉政情況寫出專題報(bào)告，并附上這些干部的財(cái)產(chǎn)申報(bào)表，提起人大代表審議，廉政專題報(bào)告和財(cái)產(chǎn)申報(bào)表應(yīng)向社會(huì)公布。
　　2、強(qiáng)化權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。充分發(fā)揮各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)對(duì)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的作用。
　　3、強(qiáng)化民主監(jiān)督。重點(diǎn)要充分 ……（未完，全文共2613字，當(dāng)前僅顯示1661字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《努力發(fā)揮人大監(jiān)督優(yōu)勢(shì)》）