國有企業(yè)建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的思考

目錄/提綱：……
一、以提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨員意識(shí)為重點(diǎn)，建立黨員經(jīng)常性受教育的機(jī)制
二、以適應(yīng)市場(chǎng)化要求為重點(diǎn)，建立健全國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制
三、以提高拒腐防變能力為重點(diǎn)，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)干部約束監(jiān)督機(jī)制
五、以增強(qiáng)模范意識(shí)為重點(diǎn)，建立健全非在崗黨員的教育管理機(jī)制
……

　　先進(jìn)性是黨的生命所系、力量所在，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。黨的先進(jìn)性建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題。在國有企業(yè)中，尤其是象中石油這樣的特大型國有企業(yè)，黨員數(shù)量大，分布范圍廣，從領(lǐng)導(dǎo)到關(guān)鍵崗位，絕大多數(shù)都是黨員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的黨員數(shù)量也占有很大比例。在國有企業(yè)建立保持保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)國有企業(yè)深化改革，推進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧意義重大。結(jié)合國有企業(yè)實(shí)際情況，我們認(rèn)為國有企業(yè)保持共產(chǎn)黨黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
　　一、以提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨員意識(shí)為重點(diǎn)，建立黨員經(jīng)常性受教育的機(jī)制
　　增強(qiáng)黨員意識(shí),保持思想上的先進(jìn)性，是黨員先進(jìn)性的基礎(chǔ)，又是黨員先進(jìn)性最根本的精神動(dòng)力。國有企業(yè)的共產(chǎn)黨員作為執(zhí)政黨的成員，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中堅(jiān)力量,只有具備較高的思想政治素質(zhì)，才能真正地發(fā)揮模范帶頭作用，引領(lǐng)廣大職工群眾致力于企業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),才能真正承擔(dān)起代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求。建立并完善黨員經(jīng)常性受教育的機(jī)制，不斷用科學(xué)的理論武裝黨員的頭腦，提高思想素質(zhì)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，是國有企業(yè)黨員保持先進(jìn)性的重要前提，是企業(yè)始終保持旺盛發(fā)展活力的動(dòng)力來源。
　　一是要建立起黨員長(zhǎng)期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制。擁有科學(xué)的理論武裝和先進(jìn)的科技文化知識(shí)是保持黨員先進(jìn)性的重要前提。因此，要建立健
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不僅對(duì)加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要意義。對(duì)國有企業(yè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，保持持續(xù)發(fā)展的生命力，同樣意義深遠(yuǎn)。但不可回避的是事實(shí)是，國企經(jīng)營(yíng)管理者的選拔任用確確實(shí)實(shí)地還存在一些問題。如：
　　1、選拔方式仍以上級(jí)主管部門或組織部門任命為主。就是已經(jīng)實(shí)行了股份制的企業(yè)，也不同程度地存在這種情況。
　　2、選拔范圍還比較窄。大多數(shù)的廠長(zhǎng)和經(jīng)理是從本系統(tǒng)、本企業(yè)、本地區(qū)選拔上來的，跨地區(qū)、跨行業(yè)的很少。選拔中重身份、重資歷、重學(xué)歷，在少數(shù)人中選人，由少數(shù)人選人的不良現(xiàn)象還不同程度存在，不能把最優(yōu)秀的人才選拔上來。
　　3、能上不能下，具有較大的穩(wěn)定性。經(jīng)營(yíng)不善出現(xiàn)虧損，就易地交流，換廠不換官，除非出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題或政治問題，否則很難從崗位上下來。
　　上述問題的存在，其原因是多方面的，主要是：
　　1、重視程度不夠。國企經(jīng)營(yíng)管理者的選拔和任用,大部分文件都是參照黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)行，所以，沒有形成一套符合國有企業(yè)自身特點(diǎn)的獨(dú)立性很強(qiáng)的選拔任用機(jī)制。
　　2、傳統(tǒng)的干部人事管理_的影響。
　　3、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未完全建立起來。公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的顯著特征，但這一特征在選拔任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的過程中，卻沒有充分地體現(xiàn)出來。
　　這些問題及原因的存在，既不利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因此，建立健全的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制勢(shì)在必行：
　　一是要深化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)_改革。要培育和發(fā)展多元化投資主體，推動(dòng)政企分開和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。投資主體多元化，關(guān)系著每一個(gè)持股者的切身利益，他們都非常期望有一個(gè)經(jīng)營(yíng)能力很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)把企業(yè)搞好，以求得到高回報(bào)，這樣，他們必然要求參與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的選拔和任用。因此，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快國有企業(yè)人事制度改革。政府和黨委等有關(guān)部門要給企業(yè)下放人事自主權(quán)，建立健全新的選用程序。對(duì)企業(yè)執(zhí)行層正職的選用上，建立起由董事會(huì)、政府主管部門、國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部門提名，持股者表決，人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)候選人任職資格進(jìn)行考評(píng)，組織人事部門考核考察，群眾評(píng)價(jià)一體化的程序機(jī)制。對(duì)企業(yè)執(zhí)行層副職的任用應(yīng)按《公司法》的規(guī)定完全由董事會(huì)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、能力、素質(zhì)及群眾意見來決定。
　　二是要建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制。選用國企經(jīng)營(yíng)管理者要進(jìn)一步解放思想，打破論資排輩、求全責(zé)備等舊觀念，樹立不拘一格用人才的新觀念，發(fā)現(xiàn)和大膽啟用優(yōu)秀的年輕人才。要打破干部與工人、全民所有制身份、單位、部門、級(jí)別、戶口、地域、學(xué)歷等方面的限制，拓寬選人渠道，擴(kuò)大選人視野。要采取諸如“一推雙考”或“三推雙考”等形式，選拔企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)上崗，變單一的委任制為公開考任或聘任制，建立使優(yōu)秀人才脫穎而出充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，把那些有事業(yè)心、有開拓創(chuàng)新精神、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、廉潔自律、能創(chuàng)造最大利潤(rùn)的能人選拔到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要崗位上來。
　　三是要轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整價(jià)值取向。轉(zhuǎn)制既是挑戰(zhàn)、也是機(jī)遇。要抓住機(jī)遇，使國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)一步解放思想，淡化“官念”，把從事職業(yè)化的企業(yè)家做為追求和奮斗目標(biāo)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)得起時(shí)代的考驗(yàn)和市場(chǎng)的檢驗(yàn)。各級(jí)政府和黨委要痛下決心，敢于斬?cái)鄧衅髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的“后路”，不能干好了就調(diào)到黨政機(jī)關(guān)任職(競(jìng)爭(zhēng)上崗除外)，干不好就易地做官。要堅(jiān)持能者上，庸者下制度，運(yùn)用政策的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、理論的等調(diào)控手段，調(diào)動(dòng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員致力于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的積極性。
　　四是要建立健全國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)。成立專門的“國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才開發(fā)中心”機(jī)構(gòu)，建立國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才信息庫，培養(yǎng)大批的企業(yè)人才隊(duì)伍，為國有企業(yè)輸送合格的經(jīng)營(yíng)管理人才。成立國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才測(cè)試和評(píng)價(jià)中心，客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)其工作實(shí)績(jī)、工作能力和素質(zhì)，為企業(yè)選準(zhǔn)人、用準(zhǔn)人，提供良好服務(wù)。讓國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中流動(dòng)，由市場(chǎng)檢驗(yàn)其實(shí)績(jī)，評(píng)判其優(yōu)劣，決定其去留，做到國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資源配置市場(chǎng)化。
　　三、以提高拒腐防變能力為重點(diǎn)，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)干部約束監(jiān)督機(jī)制
　　監(jiān)督機(jī)制是保持黨員先進(jìn)性的重要保證。只有不斷提高黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力，建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范和約束黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，才能防止和減少各種錯(cuò)誤行為的發(fā)生。
　　一是建立和完善內(nèi)控體系。首先要對(duì)掌管人、財(cái)、物的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，規(guī)范“四權(quán)”的運(yùn)用，堅(jiān)持“三重一大”科學(xué)民主決策，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力建立有效的內(nèi)部制約和約束機(jī)制，包括同級(jí)組織之間、黨員個(gè)體之間的相互監(jiān)督。其次是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。要借助上級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和權(quán)力進(jìn)行管理和監(jiān)督，保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，保證全黨 ……（未完，全文共7275字，當(dāng)前僅顯示2554字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國有企業(yè)建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的思考》）