淺談加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督

　　目前，在國(guó)有企業(yè)中有法律監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)察審計(jì)監(jiān)督和職工監(jiān)督等各種監(jiān)督形式，可以說(shuō)是建立了一套套較為齊全的監(jiān)督體系，形成了一定的監(jiān)督機(jī)制。但是，現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制雖然發(fā)揮了一定的作用，卻并不能完全制約和遏制腐敗。從近年來(lái)披露的事實(shí)情況可以看出，在一些企業(yè)中還存在著一邊是國(guó)有企業(yè)大批職工下崗，國(guó)家設(shè)法保障其最低生活標(biāo)準(zhǔn)。一邊卻是一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)者由于存在經(jīng)營(yíng)不善、腐敗現(xiàn)象等，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。有的經(jīng)營(yíng)者在思想、作風(fēng)方面存在一定的問(wèn)題：民主意識(shí)差，搞“家長(zhǎng)制”，大權(quán)獨(dú)攬、特權(quán)意識(shí)濃厚；在財(cái)務(wù)管理上，亂開支現(xiàn)象較為嚴(yán)重，“一支筆”審批難以體現(xiàn)公心；在工作作風(fēng)上，搞形式主義；在干部重用方面，任人唯親，淡忘宗旨，利用權(quán)力揮霍公款、追求享受，見利忘義。
　　出現(xiàn)上述問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面的原因：
　　第一，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。有的經(jīng)營(yíng)者以“老大”自居，自恃特殊，不自覺接受監(jiān)督。有的一聽到監(jiān)督就反感和厭惡，認(rèn)
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(經(jīng)理)的手中權(quán)力。同時(shí)，上級(jí)部門的對(duì)企業(yè)微觀管理、監(jiān)督也越來(lái)越少。上級(jí)部門側(cè)重企業(yè)(公司)的年終業(yè)績(jī)，而對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的考核，則流于形式。二是同級(jí)監(jiān)督太險(xiǎn)。企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，廠長(zhǎng)(經(jīng)理)處于企業(yè)的中心地位，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，人事調(diào)配和日常管理權(quán)都掌握在廠長(zhǎng)(經(jīng)理)手中，即使是經(jīng)營(yíng)決策，人事調(diào)動(dòng)，任免等重大問(wèn)題，雖然經(jīng)過(guò)黨委或黨政聯(lián)席會(huì)研究但一般也是以廠長(zhǎng)(經(jīng)理)的意見為主。三是下級(jí)監(jiān)督太淺。企業(yè)的監(jiān)察和審計(jì)部門是廠長(zhǎng)(經(jīng)理)居下的一個(gè)科室，作為被領(lǐng)導(dǎo)者要去監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者，難度可想而知。企業(yè)中的職工代表大會(huì)是實(shí)行民主管理的基本形式，但是職代會(huì)的監(jiān)督職能很難落實(shí)到位。因?yàn)槁毚鷷?huì)什么時(shí)候召開，如何召開，不可能不經(jīng)過(guò)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)同意，起不到民主監(jiān)督的作用。至于職工群眾的監(jiān)督，往往更難引起上級(jí)主管部門的重視。而且，一般職工群眾，對(duì)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)處理的事情也確實(shí)不了解，不知情也就更無(wú)法監(jiān)督。
　　針對(duì)當(dāng)前對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督中存在的難點(diǎn)和問(wèn)題，有必要采取切實(shí)可行的措施，充分發(fā)揮職工群眾和監(jiān)督部門的作用，改變以往對(duì)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督乏力和監(jiān)督滯后的現(xiàn)象，不斷完善監(jiān)督制度，規(guī)范監(jiān)督程序，努力在對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行有效監(jiān)督的制度創(chuàng)新上有新的進(jìn)展。
　　當(dāng)前要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
　　第一，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)自身拒腐防變的能力。認(rèn)真開展馬列主義、_思想和_理論的學(xué)習(xí)，抓好“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的自覺性，樹立“立黨為公，人民利益第一”的觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。經(jīng)常性地組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者開展警示教育活動(dòng)，組織收看反腐倡廉紀(jì)實(shí)片，組織學(xué)習(xí)重大案件犯罪人的反面教材，弘揚(yáng)主旋律，高唱正氣歌，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者始終認(rèn)清自己手中的權(quán)力是黨、國(guó)家和人民給的，只能用于“三個(gè)代表”，而不能用做自己生財(cái)、斂財(cái)?shù)墓ぞ�。認(rèn)清自己所在的位置，如履薄冰，如臨深淵，始終要保持警覺，立場(chǎng)堅(jiān)定，做到立足于教育，著眼于防范，防微杜漸，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在思想上始終繃緊“人在做，黨在看，群眾在監(jiān)督，任何違法違紀(jì)的事，終將逃不出法律的制裁�！钡囊桓�，讓自己監(jiān)督自己，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
　　第二，加大公開透明度，促進(jìn)有效監(jiān)督。很多腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，大都與濫用權(quán)力，幕后交易有關(guān)。因此，實(shí)行公開、公正、公平的原則，增加透明度，是治本堵源之策。職工群眾只有知道情況，才能進(jìn)行有效的監(jiān)督。擴(kuò)大民主，增強(qiáng)透明度，就能有效地對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督。如現(xiàn)有實(shí)行的預(yù)算外資金管理、收支兩條線，會(huì)計(jì)委派、廠務(wù)公開等，這些措施的實(shí)行，實(shí)際上是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者最有效的監(jiān)督。
　　第三，堅(jiān)持實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督管理的一個(gè)重要方面，要按照先審計(jì)后上崗的要求，緊緊圍繞反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)者工作實(shí)績(jī)的主要方面，重點(diǎn)審計(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在原工作崗位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的決策經(jīng)營(yíng)管理情況，個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收支情況和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，審計(jì)結(jié)果應(yīng)作為干部考察的內(nèi)容和提拔使用的重要依據(jù)。同時(shí)要堅(jiān)持和健全干部考察、談話、民主評(píng)議、年度工作考核等制度，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行經(jīng)常性的考察、審計(jì)以增強(qiáng)監(jiān)督工作的主動(dòng)性、預(yù)見性。對(duì)考察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，要予以重視，積極 ……（未完，全文共2826字，當(dāng)前僅顯示1796字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督》）