淺談檢察機關預防職務犯罪工作的方式

目錄/提綱：……
一、黨委牽頭，實現(xiàn)網(wǎng)絡預防
二、成立專門機構，落實專職預防
三、嚴懲職務犯罪，以達警示預防
四、克服就案辦案，開展個案預防
五、深入調查研究，探索前瞻預防
六、開展廉政共建，進行專題預防
七、采用多種方式，開展預防宣傳
……

　　淺談檢察機關預防職務犯罪
　　工作的方式
　　為了從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，檢察機關在不斷加大查辦職務犯罪案件力度的同時，結合檢察職能，按照“教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關鍵”的精神，積極探索建立在黨的領導下與有關部門配合，專門預防和系統(tǒng)預防、檢察機關預防同社會預防相結合的預防職務犯罪工作機制。因此，預防職務犯罪的工作方式也就成了擺在各級檢察機關領導和預防職務犯罪工作人員面前的重要課題。下面筆者結合預防犯罪工作的實踐，就檢察機關預防職務犯罪的工作方式略呈管見。
　　一、黨委牽頭，實現(xiàn)網(wǎng)絡預防
　　由于產(chǎn)生職務犯罪原因的多方面，決定了預防職務犯罪是一個涉及到政治、經(jīng)濟、文化、教育、行政、法律等方方面面的系統(tǒng)工程。在整個預防職務犯罪的系統(tǒng)工程中檢察機關僅僅是一個組成部分。所以，檢察機關在預防職務犯罪工作中，必須貫徹黨
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職務犯罪處（科）。承擔統(tǒng)一組織、協(xié)調、掌握檢察機關內部預防職務犯罪工作：運用職務犯罪的典型案例開展預防警示宣傳、對國家工作人員進行法制教育；與預防社會網(wǎng)絡組織的聯(lián)系；會同有關部門制定預防職務犯罪工作的計劃、檢查預防工作，總結推廣經(jīng)驗，樹立表彰先進，指導預防職務犯罪工作等職責。
　　三、嚴懲職務犯罪，以達警示預防
　　檢察機關開展預防職務犯罪工作，必須結合檢察職能進行，加大查辦職務犯罪力度是檢察機關預防職務犯罪主要的工作方式。這是緣于檢察機關擔負著懲治職務犯罪的特殊使命，而預防職務犯罪是懲治職能自然延伸。因此，對職務犯罪的打擊和預防是檢察機關執(zhí)法的兩個組成部分，是相輔相成、不可分割、辨證統(tǒng)一的有機整體。對職務犯罪的懲處是遏制腐敗現(xiàn)象的重要手段。打擊的目的在于發(fā)揮法律的威嚴、震懾、警示作用，懲一儆百，預防職務犯罪的再次發(fā)生，防止腐敗現(xiàn)象的繼續(xù)蔓延。從這個角度上講，打擊本身就是一種重要的預防方式。沒有打擊的預防，是軟弱無力的預防，只預防不打擊，則回出現(xiàn)防不勝防，檢察機關在開展預防職務犯罪工作中，只有與查辦職務犯罪案件工作緊密結合，才能夠充分發(fā)揮檢察機關的職能優(yōu)勢，才能夠發(fā)現(xiàn)誘發(fā)職務犯罪的各種深層次原因。在次基礎上所采取的預防措施才具有很強的針對性和有效性。只有做到“打防并舉、標本兼治、綜合治理”，才能有效地遏制職務犯罪的蔓延。這是人們在司法實踐中已達成的共識。
　　四、克服就案辦案，開展個案預防。
　　雖然人們對預防職務犯罪工作越來越重視，但在預防職務犯罪的實踐過程中，仍有只打擊，不預防，打防脫節(jié)的情況。堅持在辦案過程中做好“六個一”，開展個案預防，是檢察機關利用職能優(yōu)勢開展預防職務犯罪的有效方式。這“六個一”即是每查辦一起職務犯罪案件：一是責成犯罪嫌疑人寫一份觸及靈魂的悔過書，這悔過書對犯罪嫌疑人來說是一次深刻的自我教育，別人看了便受了一次深動的警示教育；二是發(fā)案單位召開一次座談會，分析發(fā)生職務犯罪的原因，商量預防職務犯罪的措施；三是通過辦案，發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位_、機制、制度和管理方面存在的漏洞，提出一項口頭或書面的檢察建議；四是根據(jù)所辦案件的實際情況，對案發(fā)單位的有關人員上一堂“看得見，摸得著”的預防職務犯罪的法制課；五是根據(jù)發(fā)案單位暴露出來的問題督促案發(fā)單位制定一項整改措施；六是在案件辦結以后，為落實檢察建議，整改措施等對案發(fā)單位進行一次回訪，進一步落實案發(fā)單位的預防職務犯罪工作。
　　五、深入調查研究，探索前瞻預防。
　　根據(jù)本地區(qū)職務犯罪出現(xiàn)的新情況、新問題進行專題調研，調查分析新形勢下產(chǎn)生職務犯罪的深層次原因、特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢。特別是對當?shù)赜杏绊懹姓饎拥母C案串案、大案要案，要組織人員深入發(fā)案單位開展調查研究，與主管部門和發(fā)案單位共同研究分析，找出制度上、管理上、機制上存在的問薄弱環(huán)節(jié)和犯罪根源，研究從根本上防范和遏制職務犯罪的措施和對策，提出加強立法、完善制度、健全機制、強化管理、落實監(jiān)督等前瞻性的預防對策，做到從源頭上預防職務犯罪。并寫出專題調查報告，提出完善立法、制度和改進工作的建議，供領導 ……（未完，全文共3272字，當前僅顯示1652字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談檢察機關預防職務犯罪工作的方式》）