論文：創(chuàng)新促進(jìn)河南快速發(fā)展

　　創(chuàng)新促進(jìn)河南快速發(fā)展
　　
　　[摘要]對地處內(nèi)陸的農(nóng)業(yè)大省和人口大省河南來說，緊緊抓住中部崛起這個機(jī)遇，及時更新觀念，創(chuàng)新政府_與服務(wù)市場新機(jī)制，是我們的必然選擇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展在于創(chuàng)新，社會全面發(fā)展在于全面創(chuàng)新，快速發(fā)展在于快速創(chuàng)新，根本的還是觀念創(chuàng)新。
　　[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新政府市場
　　[作者簡介]陳敏昭，男，河南靈寶人，理學(xué)學(xué)士�，F(xiàn)任三門峽市委黨校計算機(jī)信息中心主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授。
　　促進(jìn)中部地區(qū)崛起，對河南這樣一個地處內(nèi)陸中原的省份來說無疑是新的發(fā)展機(jī)遇，河南必須抓住這一機(jī)遇，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。如何實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、快速發(fā)展呢？
　　一、觀念創(chuàng)新是發(fā)展的先導(dǎo)
　　觀念創(chuàng)新就是用新的世界觀和方法論來解決為什么要發(fā)展、為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。觀念創(chuàng)新是發(fā)展的先導(dǎo)�？茖W(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會實(shí)踐的升華，是一種全新觀念。這里的“全面”有三層含義：第一，發(fā)展目標(biāo)上的“全面”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和可持續(xù)發(fā)展的四大戰(zhàn)
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還必須進(jìn)一步深化市場觀念。必須充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，讓一切生產(chǎn)要素的活力在市場上競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。
　　推動河南的快速發(fā)展，需要強(qiáng)化協(xié)調(diào)觀念。面對與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)日益擴(kuò)大的差距，我們要跨越的不只是經(jīng)濟(jì)這道“坎”，還必須在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展中取得新突破。要正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、政府與市場、城市與鄉(xiāng)村、社會公平與社會保障的關(guān)系；正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　我們還需要強(qiáng)化人本觀念。要正確處理以人為本與執(zhí)政為民的關(guān)系，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，人民的利益無小事。把關(guān)心人、尊重人、解放人、發(fā)展人作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的。牢固樹立人才資源是第一資源、人人皆可成才、人才存在于人民群眾之中的新人才觀。
　　發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，不僅應(yīng)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，還應(yīng)尊重社會規(guī)律和自然規(guī)律。在發(fā)展問題上，無論是發(fā)展理論的創(chuàng)新，還是對發(fā)展規(guī)律的把握，河南的干部群眾都有一個與時俱進(jìn)的思想解放問題，也有一個弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的工作作風(fēng)問題。發(fā)展沒有止境，實(shí)踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。
　　二、推進(jìn)政府_創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新
　　我們的_還很不完善，發(fā)展的_性障礙仍然存在。二十多年來的改革歷程就是政府創(chuàng)新、企業(yè)改革和市場發(fā)育的過程。比起企業(yè)改革和建立市場體系等項工作，政府_創(chuàng)新的難度更大，工作更復(fù)雜。這有三方面原因：
　　第一，困難首先來自于我們的改革是自我改革、自我革命，即利用已有的組織資源推進(jìn)改革，改革的推動者與組織者是由權(quán)力中心和層層隸屬的黨政系統(tǒng)構(gòu)成的，權(quán)力中心根據(jù)下級傳遞上來的改革需求形成改革方案，然后通過各級黨政系統(tǒng)貫徹實(shí)施。要擺脫因循守舊的軌道，拋卻習(xí)以為常的套路，適應(yīng)新事物，甚至要放棄某些個人的或部門小團(tuán)體的既得利益與權(quán)力，實(shí)在是困難重重，談何容易；第二，困難來自其復(fù)雜性。政府_改革和機(jī)制創(chuàng)新每一項都繁重復(fù)雜，且環(huán)環(huán)相扣，既不能遇難而退，又不能急躁冒進(jìn)。既要有堅定的信心，又要有耐心；第三，政府改革與創(chuàng)新，本身有許多內(nèi)容超出了經(jīng)濟(jì)范疇，有的則帶有很強(qiáng)的社會性政治性。
　　對于我們來說，要善于總結(jié)與推廣其他地區(qū)的做法與經(jīng)驗，掌握國際通行規(guī)則、廣泛比較和借鑒，我們的_創(chuàng)新就一定能上一個新臺階。_問題有了一個比較好的解決之后，接下來就是重構(gòu)機(jī)制。重構(gòu)機(jī)制就是要重構(gòu)發(fā)展機(jī)制�，F(xiàn)代發(fā)展機(jī)制的核心，是構(gòu)建市場最大化配置資源的作用，營造各個市場主體平等競爭的制度環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)的初步建立，標(biāo)志著我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了歷史性的變化，必然要求上層建筑的方方面面與之相適應(yīng)。適應(yīng)的過程不是被動的靜待其變的過程，而是發(fā)揮人的主觀能動性的過程，這是一個創(chuàng)新的過程。創(chuàng)新由人來完成。人的創(chuàng)新能力在創(chuàng)新過程中積累和提高，匯聚為社會創(chuàng)新能力的整體提升，經(jīng)濟(jì)、社會和人在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
　　重構(gòu)機(jī)制的另一個主要問題是重構(gòu)民主監(jiān)督機(jī)制。_改革說到底是政府改革和政府職能轉(zhuǎn)變。政府的施政行為只有建立在規(guī)范的制度約束的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)依法行政。但是，不須諱言，政府行為常常出現(xiàn)缺位、越位。這就需要重構(gòu)監(jiān)督機(jī)制，包括法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、公民監(jiān)督和y論監(jiān)督。正如_同志所說：我們已經(jīng)找到了跳出“其興也勃，其亡也忽”的歷史周期律的辦法，這個辦法就是民主。
　　三、創(chuàng)新政府服務(wù)市場的新機(jī)制
　　市場是一個自然而然和充分表現(xiàn)自我的場所和機(jī)制。然而，市場和市場機(jī)制的形 ……（未完，全文共3742字，當(dāng)前僅顯示1890字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：創(chuàng)新促進(jìn)河南快速發(fā)展》）