實施國家賠償法的難點及對策

　　實施國家賠償法的難點及對策
　　國家賠償制度，是一個國家人權保障、法制完善的重要標志，是社會文明程度的重要表現。
　　我國國家賠償法的出臺，回應了時代的召喚，同時也體現了黨和國家的勇氣與決心，是國家健全法制的重大舉措。幾年來，我們在實踐中雖然積累了一些賠償的經驗，但應當看到，我國賠償法的實施還是充滿矛盾與阻力的，究其原因，可歸納為以下幾個方面。
　�。�、“官本位”突出
　　現階段，我國政治_改革和經濟_改革步入了一個新階段，但市場經濟體
……（新文秘網http://jey722.cn省略365字，正式會員可完整閱讀）……　
制的缺陷
　　法律的實施在很大程度上取決于執(zhí)行機關的獨立性和權威性。按照國家賠償法規(guī)定，國家賠償最終由審判機關作出決定。因而，審判機制的完善與否直接制約著國家賠償活動的有效開展。而現實的情況是，審判機關在一定程度上被視為政府所屬的一個部門，缺乏其應具備的獨立性和權威性。
　　４、刑事賠償實務中的形而上學
　　總的看來，刑事賠償實務中，明顯帶有形而上學的特征，主要表現為以下三種值得商榷的做法：(1)刑事錯案一律要承擔賠償責任，以結果違法說，不問具體原因；(2)不起訴或起訴后判決無罪的案件一律要賠，是否具有違法行為，不被考慮；(3)確認賠償一律以上級司法機關否定下級司法機關的有關決定、判決或裁定為依據。
　　誠然，上述做法使賠償條件具有確定化、責任明朗化，有利于防止辦案過程中的主觀隨意性，簡單易行，便于操作。但這種做法也有明顯的弊端，其不合理，不合法之處顯而易見：一是片面地、孤立地看問題，以個別代替全部。如只看案件不起訴或起訴后判決無罪，而不論具體原因和相關法律規(guī)定；二是重現象輕本質，以結果為是否賠償為標準，而不管行為是否具有違法性；三是唯上主義。只要上級否定了下級的司法決定，就應當賠，相反，即使真正應該賠償的案件，只要上級沒有否定，通常也就不賠。這種錯誤認識和做法，一定程度上扭曲或背離了《賠償法》的價值取向，使現行刑事賠償制度不可能有效地達到它所追求的目標。
　　由于上述種種原因，在一定程度上影響了國家賠償法的實施，為貫徹落實國家賠償法，須采取以下措施。
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　　通過開展廣泛的宣傳活動，使國家賠償法家喻戶曉，可以提高人民的民主意識、權利意識，使之懂得運用國家賠償法來保護自己的合法權益。
　�。�、組織有關部門、人員進行系統(tǒng)學習
　　國家機關作為國家賠償的義務主體，應及時組織其工作人員進行全面系統(tǒng)的學習，深切理解國家賠償法 ……（未完，全文共1610字，當前僅顯示1023字，請閱讀下面提示信息。收藏《實施國家賠償法的難點及對策》）