市人口計(jì)生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制及干部隊(duì)伍建設(shè)情況

目錄/提綱：……
一、基本情況：
一是全部由個(gè)人出資
二是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、個(gè)人按比例分擔(dān)
二、我市計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)取得的成績(jī)及存在的問(wèn)題：
三、關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議
一是建立和完善教育培訓(xùn)制度
二是建立和完善調(diào)研制度
……

　　市人口計(jì)生委對(duì)截止2005年底全市人口計(jì)生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制和干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，現(xiàn)將有關(guān)情況分析如下：
　　一、基本情況：
　　1、機(jī)構(gòu)編制情況
　　全市現(xiàn)有64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其中#市15個(gè)，#市11個(gè)、#市6個(gè)、#區(qū)14個(gè)、#區(qū)7個(gè)、#區(qū)8個(gè)、新區(qū)3個(gè)。
　　全市共有市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)138個(gè)，核定計(jì)生干部編制517人，實(shí)有519人，另有自招自聘人員22人。
　　市級(jí)機(jī)構(gòu)5個(gè)，含計(jì)生委、指導(dǎo)所、藥具站、計(jì)生協(xié)會(huì)、培訓(xùn)中心�？h級(jí)機(jī)構(gòu)20個(gè)，其中計(jì)生委7個(gè)，指導(dǎo)站6個(gè)，計(jì)生協(xié)會(huì)6個(gè)，流動(dòng)人口管理中心1個(gè)。
　　市級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)人員組成：公務(wù)員16人，事業(yè)單位人員25人�？h級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)人員組成：公務(wù)員74人，事業(yè)單位人員90人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)員58人，事業(yè)單位人員285人，##區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）計(jì)生助理都不是公務(wù)員、##區(qū)除##鎮(zhèn)與##街道外計(jì)生助理都不是公務(wù)員。(詳見(jiàn)附表)
　　
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略644字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
39%；20年以上的占4.8%。
　　收入情況：2003—2004年均收入在3000元以下的村計(jì)生干部占9.8%；3000—5000元的占44.6%；5000元—10000元的占37.1%；10000元以上的占8.5%。其中，有49%的計(jì)生干部的收入達(dá)到了鎮(zhèn)江市委（2004）22號(hào)文件中有關(guān)“村（居）主任的報(bào)酬不低于村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)的70%”規(guī)定的要求。
　　辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)情況：只有25.5%的村計(jì)生干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，村計(jì)生干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用來(lái)源主要有兩種，一是全部由個(gè)人出資。二是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、個(gè)人按比例分擔(dān)。
　　二、我市計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)取得的成績(jī)及存在的問(wèn)題：
　　從我市人口計(jì)生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制及干部隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)和基層調(diào)研情況來(lái)看，市人口計(jì)生委人員年齡結(jié)構(gòu)較為合理，35歲以下人員占35%；全市縣級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)仍以36-45歲人員為主，35歲以下僅占13%，年齡結(jié)構(gòu)有侍進(jìn)一步優(yōu)化；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)年輕化，35歲以下人員接近50%。市及縣級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)人員總體學(xué)歷水平較高，大專(zhuān)以上學(xué)歷均超過(guò)了65%，其中縣級(jí)本科以上學(xué)歷比例較高，達(dá)到了44%�！笆濉逼陂g，各地根據(jù)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展需要，按照爭(zhēng)創(chuàng)省示范的要求，注重提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部學(xué)歷水平，加強(qiáng)計(jì)生干部能力建設(shè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部大專(zhuān)以上學(xué)歷已超過(guò)了50%，村計(jì)生干部年齡結(jié)構(gòu)仍以40－50歲為主，超過(guò)了55%，總體年齡偏大，村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)是“十一五”時(shí)期需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。目前我市在村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題是：
　　1、經(jīng)濟(jì)待遇偏低，影響計(jì)生工作的發(fā)展。我市村計(jì)生干部的工資普遍偏低，年收入在5000元以下的計(jì)生干部占54.4%，有近1/10的計(jì)生干部年收入低于3000元以下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，按市委（2004）22號(hào)文件享受村主要領(lǐng)導(dǎo)收入70%以上的計(jì)生干部?jī)H占總數(shù)的50%左右。有3/4以上的村計(jì)生干部未辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，退養(yǎng)問(wèn)題無(wú)法解決，這直接影響她們工作積極性的發(fā)揮。由于計(jì)生干部崗位吸引力不強(qiáng)，村里的年輕婦女都不愿從事計(jì)生干部工作，計(jì)生干部隊(duì)伍后繼乏人，直接影響計(jì)生工作的持續(xù)發(fā)展。
　　2、能力有欠缺，與新時(shí)期工作要求不相適應(yīng)。目前我市村計(jì)生干部在崗時(shí)間較長(zhǎng)，有近2/5的計(jì)生干部從事計(jì)生工作達(dá)10年以上，年齡偏大，以40至50歲人員為主，占到一半以上，隊(duì)伍嚴(yán)重老化。這部分人的文化程度不高，平時(shí)工作僅憑經(jīng)驗(yàn)，吃老本，工作活力、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。她們對(duì)新時(shí)期計(jì)生工作新要求、新知識(shí)接受和消化能力不強(qiáng)，直接影響了計(jì)生工作的整體水平。
　　三、關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議
　　1、進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡與文化結(jié)構(gòu)。國(guó)家人口計(jì)生委要求在“十一五”期間逐步推行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的村級(jí)改革，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘，擇優(yōu)錄用的原則，按照年齡在35歲以下，具有初中以上文化程度，以女性為主的標(biāo)準(zhǔn)選配村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干。根據(jù)這一工作要求，要加大選拔力度，把有文化、年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才吸收和留任在村計(jì)生干部的位置上，進(jìn)一步改善年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，逐步建立起一支年輕化、知識(shí)化的基層人口和計(jì)劃生育工作隊(duì)伍。
　　2、進(jìn)一步穩(wěn)定好隊(duì)伍。首先做好督查工作，檢查鎮(zhèn)發(fā)（2004）22號(hào)文有關(guān)“村（居）主任的報(bào)酬不低于村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)的70%”規(guī)定的執(zhí)行情況，切實(shí)落實(shí)計(jì)生干部的工資待遇。其次，建議由市政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)相關(guān)政 ……（未完，全文共3583字，當(dāng)前僅顯示1810字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人口計(jì)生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制及干部隊(duì)伍建設(shè)情況》）