加強基層組織建設 為新農(nóng)村建設提供組織保障

目錄/提綱：……
一要創(chuàng)新組織設置
二要創(chuàng)新管理方式
三要創(chuàng)新領導方法
一是堅持選育標準
二是擴大選育視野
三是創(chuàng)新選育方式
四是抓好干部培訓
一是在培育主導產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮引導作用
二是在推進鄉(xiāng)風文明建設中發(fā)揮監(jiān)督作用
三是推進全民創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮示范作用
一是要加強村民自治
二是要積極推進黨務公開
三是要切實加強利益協(xié)調(diào)
一是強化組織保障
二是強化經(jīng)濟保障
三是強化制度保障
……

　　“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎�！秉h的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大安排部署，對黨的基層組織提出了新的更高的要求。筆者認為，建設新農(nóng)村，基層組織是關鍵，加強基層組織建設，必須著力“五個創(chuàng)新”。
　　創(chuàng)新支部工作領導模式。村是新農(nóng)村建設的主戰(zhàn)場，如何實現(xiàn)支部工作與經(jīng)濟工作良性有機互動，成為村級黨建工作面臨的新課題。一要創(chuàng)新組織設置。堅持“產(chǎn)業(yè)集中、行業(yè)就近、突出特色、利于管理”的原則，打破組織設置行政化傾向，探索按照產(chǎn)業(yè)鏈條、經(jīng)濟組織建立黨組織的形式，積極推行“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“支部＋信合＋協(xié)會”等模式，根據(jù)優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，引導建立專業(yè)協(xié)會，在協(xié)會中建立黨組織，使基層組織設置更加符合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實際，符合廣大農(nóng)村基層黨員的愿望和要求，
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伍迫在眉睫。一是堅持選育標準。要始終堅持圍繞發(fā)展選人用人，緊扣發(fā)展主題，突出發(fā)展第一要務，把關鍵的人選到關鍵的崗位作關鍵的工作，把那些“組織能力強、奉獻精神強、作風公道正派”的人選拔到村“兩委”班子中來，選好領頭雁，才有群雁飛。二是擴大選育視野。抓好“雙向培養(yǎng)”，努力把退伍回鄉(xiāng)青年、外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村發(fā)展能人等發(fā)展成為黨員，把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成為致富能手；有計劃地從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關事業(yè)單位選拔優(yōu)秀年輕干部到村任職，改善基層組織文化結構和年齡結構，發(fā)揮“鯰魚效應”，激發(fā)基層組織的整體活力，提高基層組織領導發(fā)展的能力。三是創(chuàng)新選育方式。當前，農(nóng)村組織形式多元化，利益主體多元化，利益關系復雜化，社會組織和成員關系由行政歸屬向利益歸屬轉變，行為導向由政治推動向利益驅(qū)動轉變。這就要求我們在選人時要順應這種變化和需求，大膽推行“村支部”（居委會）班子黨內(nèi)直選，擴大黨內(nèi)基層民主，落實普通黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，讓群眾根據(jù)自己的意愿推選自己的領頭人。四是抓好干部培訓。把農(nóng)村黨員干部培訓納入干部教育培訓的總體規(guī)劃，整合黨校、行政學校、職業(yè)技術學校等培訓資源，實行分層分類培訓，提高分析判斷復雜局勢、駕馭復雜局面的能力，整合社會資源、有效進行社會管理的能力，做好群眾工作、疏導群眾情緒的能力，協(xié)調(diào)社會關系、化解社會矛盾的能力。從財政轉移支付、留存黨費中預先安排專項資金，解決村黨員干部培訓經(jīng)費“缺口”問題。
　　創(chuàng)新黨員先鋒作用實現(xiàn)途徑。農(nóng)村黨員是黨在基層的細胞，黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，對于推進新農(nóng)村建設有著積極而深遠的影響。一是在培育主導產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮引導作用。產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設的支撐，沒有產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村建設就是一句空話。村干部要善于圍繞支柱產(chǎn)業(yè)建基地、引業(yè)主、育大戶，堅持“依法、自愿、有償”原則，積極推進土地向大戶和業(yè)主集中，逐步實現(xiàn)規(guī)�；�(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品科技含量，做大產(chǎn)品規(guī)模，實現(xiàn)增收富民。二是在推進鄉(xiāng)風文明建設中發(fā)揮監(jiān)督作用。鄉(xiāng)風文明是新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容，廣大農(nóng)村中，還有相當一部分無職黨員，如果充分發(fā)揮好無職黨員的作用，建立科技示范崗、文明新風崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、村務監(jiān)督崗等，既讓無職黨員有事可做，又較好地推進了新農(nóng)村建設。三是推進全民創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮示范作用。大力開展以黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領群眾共同創(chuàng)業(yè)的“雙帶”活動，樹立抓保障不如抓就業(yè)，抓就業(yè)不如抓創(chuàng)業(yè)的觀念，通過建立黨員示范，推進農(nóng)村人才市場化配置，實施“能人辦企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部干事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)行動，實現(xiàn)黨員、群眾共同發(fā)展。
　　創(chuàng)新農(nóng)村民主管理監(jiān)督機制。人民群眾是新農(nóng)村建設的主體，新農(nóng)村建設必須始終置于人民群眾的監(jiān)督之下。一是要加強村民自治。要正確處理鄉(xiāng)、村關系，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村重點實行宏觀管理、目標管理和任期管理，盡可能地減少對村的“規(guī)定動作”，引導各村增加“自選動作”，取消對村無關大局的行政指令 ……（未完，全文共3065字，當前僅顯示1548字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強基層組織建設 為新農(nóng)村建設提供組織保障》）